{"id":8196,"date":"2018-10-17T11:04:56","date_gmt":"2018-10-17T09:04:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=8196"},"modified":"2018-10-17T11:04:56","modified_gmt":"2018-10-17T09:04:56","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-154-18-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-szczegolnych-rozwiazaniach-sluzacych-realizacji-ustawy-budzetowej-na-rok-2019-projekt-z-dnia-27-wrzesnia-2018r","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2018\/10\/17\/decyzja-prezydium-kk-nr-154-18-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-szczegolnych-rozwiazaniach-sluzacych-realizacji-ustawy-budzetowej-na-rok-2019-projekt-z-dnia-27-wrzesnia-2018r\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 154\/18 ws. opinii o projekcie ustawy o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach s\u0142u\u017c\u0105cych realizacji ustawy bud\u017cetowej na rok 2019 (projekt z dnia 27 wrze\u015bnia 2018r.)"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach s\u0142u\u017c\u0105cych realizacji ustawy bud\u017cetowej na rok 2019 z dnia
\n\t27 wrze\u015bnia 2018 r.<\/em><\/p>\n

\n\tPrezydium KK wskazuje przede wszystkim na niedopuszczalne wieloletnie praktyki si\u0119gania do \u015brodków Funduszu Pracy niezgodnie z jego przeznaczeniem oraz zamra\u017canie wysoko\u015bci odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych, a tak\u017ce – sprzeczne z celami ustawowymi – wydatkowanie \u015brodków z Funduszu Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych.<\/p>\n

\n\t <\/p>\n

\n\tZak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych <\/strong><\/p>\n

\n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107” od kilku lat domaga si\u0119 odmro\u017cenia podstawy odpisu
\n\tna zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych. W ubieg\u0142ym roku nie nast\u0105pi\u0142o odmro\u017cenie podstawy pomimo sk\u0142adanych przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105 obietnic, dotycz\u0105cych odmro\u017cenia podstawy odpisu na zf\u015bs oraz wyra\u017conej przez NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnej opinii w tym zakresie do projektu ustawy bud\u017cetowej na rok 2018 oraz do tzw. ustawy oko\u0142obud\u017cetowej
\n\tna rok 2018. Konsekwencj\u0105 takiego dzia\u0142ania jest realne obni\u017cenie \u015brodków na pomoc pracownikom i ich rodzinom, a tak\u017ce emerytom i rencistom znajduj\u0105cym si\u0119 w najtrudniejszej sytuacji, co zas\u0142uguje na zdecydowanie negatywn\u0105 opini\u0119. Prezydium KK domaga si\u0119 odmro\u017cenia wysoko\u015bci odpisów na zak\u0142adowy funduszu \u015bwiadcze\u0144 socjalnych przynajmniej na poziomie roku 2014.<\/p>\n

\n\tPozytywnie oceniamy „odmro\u017cenie" odpisu na Zak\u0142adowy Fundusz \u015awiadcze\u0144 Socjalnych dla uczelni wy\u017cszych. Tym bardziej niezrozumia\u0142e jest brak takiej decyzji
\n\tw  stosunku do nauczycieli i pozosta\u0142ych pracowników.<\/p>\n

\n\tPrezydium KK nie wyra\u017ca  zgody na  propozycj\u0119 zawart\u0105 w art. 1 przed\u0142o\u017conego projektu, zak\u0142adaj\u0105c\u0105 w roku 2019 ustalanie odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych dla nauczycieli, o którym mowa w art. 53 ust. 1 Ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku – Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2017 r. poz. 1189)poprzez  stosowanie kwoty bazowej obowi\u0105zuj\u0105cej w dniu 1 stycznia 2013 roku. Analogicznie uregulowania zawarte w art. 25 projektu ustawy po raz kolejny prowadz\u0105 do zamro\u017cenia odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych dla pracowników niepedagogicznych, poprzez propozycj\u0119 stosowania przeci\u0119tnego wynagrodzenia miesi\u0119cznego w gospodarce narodowej w drugim pó\u0142roczu 2013 roku.<\/p>\n

\n\tPonadto po raz kolejny przedstawione skutki regulacji dotycz\u0105ce odmro\u017cenia podstawy odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych zawieraj\u0105 szacunki jedynie
\n\tw zakresie oszcz\u0119dno\u015bci dla wydatków bud\u017cetu pa\u0144stwa, nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 one ubytków podatkowych dla bud\u017cetu. W przypadku ca\u0142kowitego odmro\u017cenia za spraw\u0105 podatku od towarów i us\u0142ug VAT (380 mln z\u0142) oraz podatku dochodowego od osób fizycznych PIT
\n\t(367 mln z\u0142) dochody bud\u017cetu pa\u0144stwa mog\u0142yby zyska\u0107 ok. 747 mln z\u0142. W zwi\u0105zku
\n\tz powy\u017cszym niezrozumia\u0142e jest dzia\u0142anie rz\u0105du w tej kwestii, gdy\u017c wp\u0142ywa ono na osoby znajduj\u0105ce si\u0119 w najtrudniejszej sytuacji, a skutki odmro\u017cenia odpisu by\u0142yby dla bud\u017cetu pa\u0144stwa \u017aród\u0142em dodatkowych przychodów.<\/p>\n

\n\t <\/p>\n

\n\tFundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych<\/strong><\/p>\n

\n\tZdecydowanie negatywnie oceni\u0107 nale\u017cy finansowanie kosztów kszta\u0142cenia lekarzy
\n\ti piel\u0119gniarek, rezydentur oraz szkole\u0144 specjalizacyjnych z Funduszu Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych. Negatywna ocena w tym zakresie by\u0142a przedstawiana przez Rad\u0119 Dialogu Spo\u0142ecznego oraz Rad\u0119 Rynku Pracy. Stawiane przez partnerów spo\u0142ecznych postulaty zosta\u0142y obecnie jedynie pozornie uwzgl\u0119dnione, albowiem finansowanie
\n\tww. szkole\u0144 nie b\u0119dzie realizowane przez Fundusz Pracy a, jak powy\u017cej wskazano, przez Fundusz Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych. W tym miejscu nale\u017cy wskaza\u0107, \u017ce ww. szkolenia nie powinny by\u0107 równie\u017c finansowane z FG\u015aP, jako \u017ce celem tego Funduszu jest zabezpieczenie i ochrona roszcze\u0144 pracowniczych w razie niewyp\u0142acalno\u015bci pracodawcy.  Fundusz Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych i Fundusz Pracy nie s\u0105 w\u0142a\u015bciwe do finansowania szkole\u0144 lekarzy i piel\u0119gniarek. Negatywna ocena powy\u017cszego jest tym bardziej uzasadniona, \u017ce zgodnie z projektem ustawy bud\u017cetowej na rok 2019 ma ponownie nast\u0105pi\u0107 wzrost wydatków (o kwot\u0119 1 064 034 tys. z\u0142) w stosunku do roku ubieg\u0142ego (wzrost
\n\tw poprzednim projekcie ustawy bud\u017cetowej wyniós\u0142 64 279 tys. z\u0142)<\/p>\n

\n\tPonadto brak jest uzasadnienia przeniesienia z Funduszu Pracy do Funduszu Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych pozycji pod nazw\u0105 refundacja wynagrodze\u0144 m\u0142odocianych pracowników. Pozycja ta powinna znajdowa\u0107 si\u0119 w planie finansowym Funduszu Pracy.<\/p>\n

\n\tProjektowany art. 22 zmienia art. 6 ust .1 pkt 3 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r.
\n\to zmianie ustawy o \u015bwiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u015brodków publicznych zgodnie z którym w 2019 roku ma nast\u0105pi\u0107 znacz\u0105cy wzrost \u015brodków finansowych na zakup szczepionek co wymaga uzasadnienia w kontek\u015bcie dopuszczenie do procedowania w Sejmie ustawy znosz\u0105cej obowi\u0105zek wykonywania znacznej cz\u0119\u015bci szczepie\u0144.<\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt ustawy o szczególnych rozwi\u0105zaniach s\u0142u\u017c\u0105cych realizacji ustawy bud\u017cetowej na rok 2019 z dnia 27 wrze\u015bnia 2018 r. Prezydium KK wskazuje przede wszystkim na niedopuszczalne wieloletnie praktyki si\u0119gania do \u015brodków Funduszu Pracy niezgodnie z jego przeznaczeniem oraz zamra\u017canie wysoko\u015bci odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych, a tak\u017ce – […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[82,9],"tags":[1947,423,61,536,534],"class_list":["post-8196","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2018prezydium","category-dokprez","tag-154-18","tag-423","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8196","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8196"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8196\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8196"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8196"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8196"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}