{"id":8188,"date":"2018-10-17T11:01:16","date_gmt":"2018-10-17T09:01:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=8188"},"modified":"2018-10-17T11:01:16","modified_gmt":"2018-10-17T09:01:16","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-150-18-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-rady-ministrow-w-sprawie-trybu-udzielenia-i-korzystania-ze-zwolnienia-z-obowiazku-swiadczenia-pracy-na-okres-kadencji-w-zarzadzie-za","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2018\/10\/17\/decyzja-prezydium-kk-nr-150-18-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-rady-ministrow-w-sprawie-trybu-udzielenia-i-korzystania-ze-zwolnienia-z-obowiazku-swiadczenia-pracy-na-okres-kadencji-w-zarzadzie-za\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 150\/18 ws. opinii o projekcie rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w w sprawie trybu udzielenia i korzystania ze zwolnienia z obowi\u0105zku \u015bwiadczenia pracy na okres kadencji w zarz\u0105dzie zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej przys\u0142uguj\u0105ceg"},"content":{"rendered":"

\n\tPrzedmiotowe rozporz\u0105dzenie wydane zosta\u0142o na podstawie art. 31 ust. 21 <\/sup>ustawy
\n\tz dnia 23 maja 1991 r. o zwi\u0105zkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1881) w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1608). Komentowany przepis ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych odnosi si\u0119 do zwolnie\u0144 z obowi\u0105zku \u015bwiadczenia pracy na okres kadencji
\n\tw zarz\u0105dzie zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej. Delegacj\u0105 ustawow\u0105 Rada Ministrów zobowi\u0105zana zosta\u0142a do okre\u015blenia w drodze rozporz\u0105dzenia trybu udzielania i korzystania
\n\tz przedmiotowego zwolnienia od pracy, przys\u0142uguj\u0105cego osobie wykonuj\u0105cej prac\u0119 zarobkow\u0105, sposobu ustalenia wysoko\u015bci wynagrodzenia albo \u015bwiadczenia pieni\u0119\u017cnego przys\u0142uguj\u0105cego osobie w okresie zwolnienia od pracy oraz wynikaj\u0105cych z tego tytu\u0142u uprawnie\u0144 i \u015bwiadcze\u0144, maj\u0105c na wzgl\u0119dzie niwelowanie ujemnych nast\u0119pstw wykonywania czynno\u015bci w zarz\u0105dzie zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej. <\/p>\n

\n\tPrzede wszystkim nale\u017cy zwróci\u0107 uwag\u0119, \u017ce rozszerzenie prawa koalicji zwi\u0105zkowej na nowe podmioty, które do tej pory nie mog\u0142y korzysta\u0107 z tego prawa, wymaga doprecyzowania zasad dotycz\u0105cych zwolnie\u0144 z obowi\u0105zku \u015bwiadczenia pracy na okres kadencji w zarz\u0105dzie zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej, poniewa\u017c niew\u0105tpliwie tak\u017ce osoby maj\u0105ce umowy prawa cywilnego b\u0119d\u0105 pe\u0142ni\u0142y w przysz\u0142o\u015bci funkcje w zarz\u0105dzie zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej. Rozporz\u0105dzenie wydane na podstawie art. 31 ust. 21 <\/sup>ustawy
\n\to zwi\u0105zkach zawodowych reguluje jedynie materi\u0119 zwolnie\u0144 z obowi\u0105zku \u015bwiadczenia pracy na okres kadencji w zarz\u0105dzie zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej. Poza zakresem rozporz\u0105dzenia pozostaj\u0105 zasady zwi\u0105zane z udzielaniem urlopu bezp\u0142atnego dzia\u0142aczom
\n\to których mowa w rozporz\u0105dzeniu. Tryb udzielenia urlopu bezp\u0142atnego orazsposób post\u0119powania w przypadku wyga\u015bni\u0119cia mandatu do pe\u0142nienia z wyboru funkcji zwi\u0105zkowej przez pracownika korzystaj\u0105cego z urlopu bezp\u0142atnego,równie\u017c okre\u015bli Rada Ministrów
\n\tw drodze rozporz\u0105dzenia (art. 25 ust. 4 w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 5 lipca 2018 r.). Powy\u017csze zestawienie przepisów wskazuje, \u017ce osoby wykonuj\u0105ce prac\u0119 zarobkow\u0105, które nie s\u0105 pracownikami w rozumieniu art. 2 Kodeksu pracy, nie b\u0119d\u0105 korzysta\u0142y z prawa do urlopu bezp\u0142atnego, a jedynie ze zwolnie\u0144 od pracy. Powy\u017csze wydaje si\u0119 by\u0107 uzasadnione w \u015bwietle art. 25 ust. 1 w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 5 lipca 2018 r., który stanowi, \u017ce pracownikowi powo\u0142anemu do pe\u0142nienia z wyboru funkcji zwi\u0105zkowej poza zak\u0142adem pracy, je\u017celi z wyboru wynika obowi\u0105zek wykonywania tej funkcji w charakterze pracownika, przys\u0142uguje – na wniosek organizacji zwi\u0105zkowej – prawo do urlopu bezp\u0142atnego.
\n\tW cytowanym przepisie nie wskazuje si\u0119 innych ni\u017c pracownicy osób, które mog\u0142yby korzysta\u0107 z urlopów bezp\u0142atnych. Jednak\u017ce nale\u017cy tak\u017ce zwróci\u0107 uwag\u0119, \u017ce w art. 32 ust. 9 znowelizowanej ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych wskazuje si\u0119 i\u017c „ochrona przys\u0142uguje osobie wykonuj\u0105cej prac\u0119 zarobkow\u0105 pe\u0142ni\u0105cej z wyboru funkcj\u0119 zwi\u0105zkow\u0105<\/u> poza zak\u0142adow\u0105 organizacj\u0105 zwi\u0105zkow\u0105, korzystaj\u0105cej u pracodawcy z urlopu bezp\u0142atnego<\/u> lub ze zwolnienia
\n\tz obowi\u0105zku \u015bwiadczenia pracy”. Nale\u017cy wobec powy\u017cszego wyrazi\u0107 zasadne pytanie czy na pewno osoby wykonuj\u0105ce prac\u0119 zarobkow\u0105 nie b\u0119d\u0105 korzysta\u0142y z urlopów bezp\u0142atnych, tym samym czy zasadne jest uchylanie rozporz\u0105dzenia Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 1996 r. w sprawie trybu udzielania urlopu bezp\u0142atnego i zwolnie\u0144 od pracy pracownikom pe\u0142ni\u0105cym
\n\tz wyboru funkcje w zwi\u0105zkach zawodowych oraz zakresu uprawnie\u0144 przys\u0142uguj\u0105cych pracownikom w czasie urlopu bezp\u0142atnego i zwolnie\u0144 od pracy (Dz. U. Nr 71, poz. 336), bez doprecyzowania zasad zwi\u0105zanych z urlopami bezp\u0142atnymi wszystkich osób wykonuj\u0105cych prac\u0119 zarobkow\u0105. W oparciu o cytowany art. 32 ust. 9 ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych wydaje si\u0119, \u017ce ustawodawcy chodzi\u0142o o umo\u017cliwienie korzystania z instytucji urlopów bezp\u0142atnych dzia\u0142aczom bez ogranicze\u0144 podmiotowych, to znaczy bez podzia\u0142u na pracowników i inne osoby wykonuj\u0105ce prac\u0119 zarobkow\u0105.<\/p>\n

\n\tNale\u017cy ponadto zwróci\u0107 uwag\u0119, \u017ce zwolnienie z obowi\u0105zku \u015bwiadczenia pracy
\n\to którym mowa w rozporz\u0105dzeniu powi\u0105zane jest \u015bci\u015ble z pe\u0142nieniem funkcji w zarz\u0105dzie zak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej co z kolei skorelowane jest z tre\u015bci\u0105 art. 31 ust. 1
\n\tw brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 5 lipca 2018 r. W tym kontek\u015bcie zauwa\u017camy, \u017ce czynno\u015bci zwi\u0105zkowe w okresie kadencji wykonuj\u0105 tak\u017ce inne ni\u017c cz\u0142onkowie zarz\u0105du osoby i nie b\u0119d\u0105 mog\u0142y one skorzysta\u0107 ze zwolnienia o którym mowa w komentowanym projekcie rozporz\u0105dzenia.<\/p>\n

\n\tNiekorzystny dla dzia\u0142aczy zwi\u0105zkowych i jak si\u0119 wydaje dyskryminuj\u0105cy ze wzgl\u0119du na pe\u0142nienie funkcji zwi\u0105zkowej jest przepis § 4 ust. 2 komentowanego rozporz\u0105dzenia, który stanowi, \u017ce w przypadku gdy wynagrodzenie innej ni\u017c pracownik osoby wykonuj\u0105cej prac\u0119 zarobkow\u0105 uzale\u017cnione jest od rezultatu osi\u0105gni\u0119tego przez t\u0119 osob\u0119 w ramach \u015bwiadczonej pracy, takiego jak w szczególno\u015bci wykonane dzie\u0142a, osi\u0105gni\u0119te wyniki, osoba ta w okresie zwolnienia od pracy ma prawo do miesi\u0119cznego \u015bwiadczenia pieni\u0119\u017cnego w wysoko\u015bci 50% przeci\u0119tnego wynagrodzenia miesi\u0119cznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, og\u0142aszanego przez Prezesa G\u0142ównego Urz\u0119du Statystycznego. W tym kontek\u015bcie nale\u017cy zwróci\u0107 uwag\u0119, \u017ce je\u017celi wynagrodzenie wskazanych dzia\u0142aczy uzale\u017cnione jest od rezultatu, wówczas wysoko\u015b\u0107 \u015bwiadczenia pieni\u0119\u017cnego o którym mowa w rozporz\u0105dzeniu na poziomie 50% przeci\u0119tnego wynagrodzenia stanowi\u0107 b\u0119dzie przejaw dyskryminacji dzia\u0142aczy zwi\u0105zkowych, zw\u0142aszcza, \u017ce ró\u017cny mo\u017ce by\u0107 wymiar i okres zwolnienia od pracy osoby wykonuj\u0105cej prac\u0119 zarobkow\u0105. <\/p>\n

\n\t <\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Przedmiotowe rozporz\u0105dzenie wydane zosta\u0142o na podstawie art. 31 ust. 21 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwi\u0105zkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1881) w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1608). Komentowany przepis ustawy […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[82,9],"tags":[423,61,536,534],"class_list":["post-8188","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2018prezydium","category-dokprez","tag-423","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8188","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8188"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8188\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8188"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8188"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8188"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}