{"id":8054,"date":"2018-06-25T10:09:06","date_gmt":"2018-06-25T08:09:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=8054"},"modified":"2018-06-25T10:09:06","modified_gmt":"2018-06-25T08:09:06","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-84-18-ws-opinii-dot-zalecen-rady-w-sprawie-krajowego-programu-reform-polski-na-2018-r-oraz-zawierajace-opinie-rady-na-temat-przedstawionego-przez-polske-programu-konwergencji-n","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2018\/06\/25\/decyzja-prezydium-kk-nr-84-18-ws-opinii-dot-zalecen-rady-w-sprawie-krajowego-programu-reform-polski-na-2018-r-oraz-zawierajace-opinie-rady-na-temat-przedstawionego-przez-polske-programu-konwergencji-n\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 84\/18 ws. opinii dot. Zalece\u0144 Rady w sprawie krajowego programu reform Polski na 2018 r.  oraz zawieraj\u0105ce opini\u0119 Rady na temat przedstawionego przez Polsk\u0119  programu konwergencji na 2018 r."},"content":{"rendered":"<p>\n\tW ocenie Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; nale\u017cy, tak jak zauwa\u017ca Rada, podejmowa\u0107 dzia\u0142ania aktywizuj\u0105ce i zach\u0119caj\u0105ce do uczestnictwa w rynku pracy.<br \/>\n\tBez w\u0105tpienia, mo\u017cna zgodzi\u0107 si\u0119 z tre\u015bci\u0105 dokument&oacute;w, gdy mowa o potrzebie zwi\u0119kszania dost\u0119pno\u015bci do instytucji opieki, czy to nad dzie\u0107mi, czy te\u017c osobami zale\u017cnymi. Podkre\u015blamy poparcie jakie zosta\u0142o wyra\u017cone przez Zwi\u0105zek wobec propozycji Dyrektywy w zakresie godzenia \u017cycia zawodowego i prywatnego przez rodzic&oacute;w i opiekun&oacute;w. Wa\u017cnym wyzwaniem rozwojowym dla Polski jest tak\u017ce dost\u0119pno\u015b\u0107 do podnoszenia kwalifikacji przez pracownik&oacute;w oraz osoby znajduj\u0105ce si\u0119 poza rynkiem pracy. Wymaga to podj\u0119cia pilnych<br \/>\n\ti strategicznych dzia\u0142a\u0144. Wi\u0105\u017ce si\u0119 to z post\u0119puj\u0105c\u0105 cyfryzacj\u0105, kt&oacute;ra jest szans\u0105, ale tak\u017ce zagro\u017ceniem dla wielu pracownik&oacute;w.<\/p>\n<p>\n\tOdwo\u0142uj\u0105c si\u0119 do zalecenia nr 1) Prezydium KK zwraca uwag\u0119 na brak dostrze\u017cenia przez Rad\u0119 faktu wyst\u0119powania niskich p\u0142ac w sferze bud\u017cetowej, kt&oacute;re pozostaj\u0105 bez zmian od 2009 roku. W ten spos&oacute;b zmniejsza si\u0119 motywacja pracownik&oacute;w do pracy, co staje si\u0119 przyczyn\u0105 coraz s\u0142abszej jako\u015bci \u015bwiadczonych us\u0142ug administracyjnych pa\u0144stwa.<\/p>\n<p>\n\tPrezydium KK zgadza si\u0119 z zaleceniem dotycz\u0105cymi poprawy jako\u015bci konsultacji spo\u0142ecznych i publicznych. Obserwacje Rady pokrywaj\u0105 si\u0119 z naszymi do\u015bwiadczeniami. Konsultacje spo\u0142eczne s\u0105 prowadzone w spos&oacute;b ur\u0105gaj\u0105cy standardom, kt&oacute;re zosta\u0142y umieszczone w ustawach: o zwi\u0105zkach zawodowych oraz o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego<br \/>\n\ti innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego. Konsultacje s\u0105 pomijane, a nawet je\u015bli s\u0105 prowadzone, to cz\u0119sto dochodzi do skr&oacute;cenia termin&oacute;w na wyra\u017cenie opinii. Konsekwencj\u0105 takich dzia\u0142a\u0144 s\u0105 najcz\u0119\u015bciej liczne wady legislacyjne, kt&oacute;re zmniejszaj\u0105 pewno\u015b\u0107 prawa<br \/>\n\ti powoduj\u0105 potrzeb\u0119 licznych nowelizacji.<\/p>\n<p>\n\tJako zwi\u0105zek zawodowy wyra\u017camy sw&oacute;j sprzeciw w zwi\u0105zku z negatywn\u0105 opini\u0105 dotycz\u0105c\u0105 obni\u017cenia ustawowego wieku emerytalnego w Polsce. Jak wskazuj\u0105 statystyki, wiele os&oacute;b pobieraj\u0105cych \u015bwiadczenie emerytalne wci\u0105\u017c pracuje w zawodzie. Kampania Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej, Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych, Kancelarii Prezydenta RP oraz NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; pod tytu\u0142em &bdquo;Godny Wyb&oacute;r. Przywr&oacute;cenie wieku emerytalnego&rdquo; informowa\u0142a w 2017 roku o tym, \u017ce emerytura<br \/>\n\tto indywidualny wyb&oacute;r, a nie obowi\u0105zek. Uwa\u017camy, \u017ce jest to decyzja, kt&oacute;r\u0105 ka\u017cdy powinien podejmowa\u0107 sam, z uwzgl\u0119dnieniem jego kondycji zdrowotnej, sytuacji rodzinnej<br \/>\n\ti oczekiwa\u0144 wzgl\u0119dem wysoko\u015bci emerytury.<\/p>\n<p>\n\tW tym kontek\u015bcie zwracamy uwag\u0119 na to, \u017ce nadal wyst\u0119puj\u0105 problemy zwi\u0105zane<br \/>\n\tz dost\u0119pno\u015bci\u0105 do \u015bwiadcze\u0144 opieki zdrowotnej. Uwa\u017camy, \u017ce wydatki na ochron\u0119 zdrowia<br \/>\n\t&nbsp;w Polsce s\u0105 zbyt niskie, aby mog\u0142y wystarczy\u0107 na zapewnienie swoim obywatelom opieki na odpowiednim standardzie. W rankingu Europejskiego Konsumenckiego Indeksu Zdrowia Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc. W efekcie takiej sytuacji Polacy coraz cz\u0119\u015bciej zg\u0142aszaj\u0105 si\u0119 do plac&oacute;wek prywatnych pog\u0142\u0119biaj\u0105c trudno\u015b\u0107 systemu publicznego. Zauwa\u017camy r&oacute;wnie\u017c powa\u017cny problem kadr w ochronie zdrowia. Niezwykle niepokoj\u0105ce s\u0105 sygna\u0142y dotycz\u0105ce zbyt ma\u0142ej liczby lekarzy i piel\u0119gniarek, co przy rosn\u0105cej \u015bredniej wieku tych pracownik&oacute;w, rodzi obawy o przysz\u0142o\u015b\u0107 systemu ochrony zdrowia.<\/p>\n<p>\n\tPrzedstawione Zalecenia w swej tre\u015bci odnosz\u0105 si\u0119 tak\u017ce do sytuacji na polskim rynku pracy. Nie mo\u017cemy w pe\u0142ni zgodzi\u0107 si\u0119 z przedstawionymi wnioskami. W ocenie Zwi\u0105zku, podstawowym problemem polskiej gospodarki jest niezwykle niski poziom p\u0142ac<br \/>\n\tw por&oacute;wnaniu do Pa\u0144stw Europy Zachodniej. Skutkuje on z jednej strony, wyczerpaniem obecnego modelu wzrostu gospodarczego opartego na niskich kosztach pracy, bez jednoczesnego inwestowania w wysok\u0105 innowacyjno\u015b\u0107, a z drugiej prowadzi do emigracji lub niskiej sk\u0142onno\u015bci do aktywnego uczestnictwa w rynku pracy. Podniesienie p\u0142ac odpowiada\u0142oby na dwa wymienione problemy. Podstawowym mechanizmem wzmocnienia presji p\u0142acowej by\u0142oby wzmocnienie negocjacji zbiorowych. Liczne badania pokazuj\u0105,<br \/>\n\t\u017ce pozwalaj\u0105 one na stabilny wzrost p\u0142ac, \u0142\u0105cz\u0105cy potrzeby przedsi\u0119biorc&oacute;w,<br \/>\n\tze sprawiedliwym podzia\u0142em owoc&oacute;w wzrostu gospodarczego. Niestety, do problematyki niskiego zasi\u0119gu negocjacji zbiorowych w Polsce, Zalecenia si\u0119 nie odnosz\u0105, cho\u0107 jest to elementem Europejskiego filaru praw socjalnych, kt&oacute;ry zosta\u0142 proklamowany przez wszystkie pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie.<\/p>\n<p>\n\tZgadzamy si\u0119, \u017ce bardzo wa\u017cnym problemem polskiego rynku pracy jest jako\u015b\u0107 miejsc pracy. Jest to wyzwanie nie tylko dla polskiej, ale tak\u017ce europejskiej gospodarki. Mimo rosn\u0105cej liczby miejsc pracy, spada jako\u015b\u0107 zatrudnienia. Nie mo\u017cemy jednak zgodzi\u0107 si\u0119 na stwierdzenie zamieszczone w ko\u0144cowych zaleceniach, \u017ce konieczne jest: &bdquo;Podj\u0119cie dzia\u0142a\u0144 w celu (&#8230;) likwidacji utrzymuj\u0105cych si\u0119 przeszk&oacute;d dla bardziej trwa\u0142ych form zatrudnienia&rdquo;. Nie zauwa\u017camy przeszk&oacute;d do zatrudniania w oparciu o Kodeks pracy.<br \/>\n\tW naszej ocenie, to co wymaga radykalnej zmiany, to liczne zach\u0119ty do omijania stosunku pracy, na rzecz atypowych form zatrudnienia. Wymieni\u0107 mo\u017cna np, coraz liczniejsze zach\u0119ty dla stosowania samozatrudnienia (kolejne propozycje obni\u017cenia sk\u0142adek na ubezpieczenie spo\u0142eczne), utrzymywanie wy\u0142\u0105czenia w op\u0142acaniu sk\u0142adek na ubezpieczenie spo\u0142eczne<br \/>\n\tw przypadku student&oacute;w do 26 roku \u017cycia pracuj\u0105cych na umowach zlecenie, brak obowi\u0105zku op\u0142acania sk\u0142adek w przypadku os&oacute;b wykonuj\u0105cych prac\u0119 w oparciu o umowy o dzie\u0142o,<br \/>\n\tczy te\u017c brak wymog&oacute;w BHP oraz konieczno\u015bci wyp\u0142acania wynagrodzenia minimalnego dla pracownika na nowym rodzaju umowy cywilnoprawnej &#8211; o pomocy przy zbiorach. Nierozwi\u0105zany pozostaje w Polsce problem niskiej jako\u015bci sta\u017cy i praktyk na otwartym rynku pracy, kt&oacute;re s\u0105 cz\u0119sto wykorzystywane jako substytut regularnego zatrudnienia. To tylko wybrane przyk\u0142ady istniej\u0105cych rozwi\u0105za\u0144, kt&oacute;re zniech\u0119caj\u0105 do standardowego zatrudnienia na rzecz atypowych form zatrudnienia. Trzeba pami\u0119ta\u0107, \u017ce najcz\u0119\u015bciej powoduj\u0105 one luk\u0119<br \/>\n\tw Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych. Ponadto, powa\u017cn\u0105 s\u0142abo\u015bci\u0105 polskiego systemu jest niezwykle s\u0142aba pozycja Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy, jednocze\u015bnie w wymiarze kompetencyjnym, jak i organizacyjnym wynikaj\u0105cym przede wszystkim z niskiego poziomu finansowania tej instytucji.&nbsp;&nbsp; Wymaga to pilnej zmiany.<\/p>\n<p>\n\tZ powy\u017cszym wi\u0105\u017ce si\u0119 niska jako\u015b\u0107 ofert w ramach Gwarancji dla m\u0142odzie\u017cy,<br \/>\n\tco sprawia, \u017ce ju\u017c na starcie drogi zawodowej, m\u0142odzi pracownicy stykaj\u0105 si\u0119 z prekaryjnym zatrudnieniem, co obni\u017ca potencja\u0142 ich karier w przysz\u0142o\u015bci. Ponadto, badania pokazuj\u0105,<br \/>\n\t\u017ce tak\u017ce po wyj\u015bciu z programu, m\u0142odzi ludzie cz\u0119sto do\u015bwiadczaj\u0105 pracy o niskiej jako\u015bci &#8211; terminowego oraz niskop\u0142atnego.<\/p>\n<p>\n\tJedyna wzmianka w Zaleceniach dotycz\u0105ca stawek podatkowych odnosi si\u0119 do zbyt licznej grupy stawek podatku VAT. W naszej ocenie nie to jest najpowa\u017cniejszym problemem naszego systemu podatkowego. Zdecydowanie wa\u017cniejsz\u0105 kwesti\u0105 jest regresywno\u015b\u0107 systemu, co jest wyj\u0105tkiem w Europie. Regu\u0142\u0105 s\u0105 progresywne podatki, kt&oacute;re zwi\u0119kszaj\u0105 sprawiedliwo\u015b\u0107 systemu, zapewniaj\u0105c przy tym w\u0142a\u015bciwy poziom wp\u0142yw&oacute;w podatkowych. Mimo podniesienia kwoty wolnej od podatku, poziom obci\u0105\u017ce\u0144 podatkowych dla najmniej zarabiaj\u0105cych nie zmniejszy\u0142 si\u0119 znacz\u0105co, poniewa\u017c zwi\u0119kszenie kwoty wolnej obj\u0119\u0142o niewielk\u0105 grup\u0119 podatnik&oacute;w. Brakuje tak\u017ce programu dalszego podnoszenia kwoty wolnej,<br \/>\n\tco zosta\u0142o zapowiedziane, gdy wprowadzono obecnie obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 regulacj\u0119. Ujednolicenie stawek VAT rodzi\u0142oby obaw\u0119 o dodatkowe, nieproporcjonalne obci\u0105\u017cenie os&oacute;b najmniej zarabiaj\u0105cych.<\/p>\n<p>\n\tObawy Zwi\u0105zku rodzi forsowana reforma szkolnictwa wy\u017cszego, poza argumentami natury organizacyjnej (ograniczenie autonomii uczelni wy\u017cszych, zmiany w sposobie zarz\u0105dzania, itp.) pojawia si\u0119 zagro\u017cenie marginalizacji uczelni znajduj\u0105cych si\u0119 poza du\u017cymi o\u015brodkami. W naszej ocenie jest to niezwykle niebezpieczne, bior\u0105c pod uwag\u0119 konieczno\u015b\u0107 zapewnienia zr&oacute;wnowa\u017conego rozwoju i prowadzenia dzia\u0142a\u0144 o charakterze w\u0142\u0105czaj\u0105cym. Os\u0142abienie tych o\u015brodk&oacute;w, a w konsekwencji nawet ich likwidacja, b\u0119d\u0105 ogranicza\u0142y dost\u0119p do szkolnictwa wy\u017cszego osobom mniej zamo\u017cnym oraz osobom mieszkaj\u0105cym poza du\u017cymi o\u015brodkami. Zagra\u017ca to osi\u0105gni\u0119ciu przez Polsk\u0119 cel&oacute;w Strategii Europa 2020.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>W ocenie Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; nale\u017cy, tak jak zauwa\u017ca Rada, podejmowa\u0107 dzia\u0142ania aktywizuj\u0105ce i zach\u0119caj\u0105ce do uczestnictwa w rynku pracy. Bez w\u0105tpienia, mo\u017cna zgodzi\u0107 si\u0119 z tre\u015bci\u0105 dokument&oacute;w, gdy mowa o potrzebie zwi\u0119kszania dost\u0119pno\u015bci do instytucji opieki, czy to nad dzie\u0107mi, czy te\u017c osobami zale\u017cnymi. Podkre\u015blamy poparcie jakie zosta\u0142o wyra\u017cone przez Zwi\u0105zek wobec [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[82,9],"tags":[423,1887,61,536,534],"class_list":["post-8054","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2018prezydium","category-dokprez","tag-423","tag-84-18","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8054","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8054"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8054\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8054"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8054"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8054"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}