\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” stwierdza, \u017ce Komunikat Komisji Europejskiej w przewa\u017caj\u0105cej mierze prawid\u0142owo definiuje obecn\u0105 sytuacj\u0119 w krajach UE.<\/p>\n
\n\tOkre\u015blono w nim problemy oraz priorytety w zakresie dzia\u0142a\u0144, które pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny uwzgl\u0119dni\u0107 podczas kszta\u0142towania swoich polityk i strategii krajowych na rzecz wzrostu gospodarczego oraz podczas opracowywania krajowych programów reform.<\/p>\n
\n\tPodstawowym zastrze\u017ceniem, które nale\u017cy skierowa\u0107 wobec powy\u017cszego dokumentu, jest jego wyra\u017anie liberalne podej\u015bcie do sposobu osi\u0105gania wzrostu gospodarczego. Najbardziej wyra\u017anym tego przejawem jest sformu\u0142owanie„podnoszenie wydajno\u015bci pracy celem wsparcia wzrostu p\u0142ac…”<\/em>, które kilkakrotnie przewija si\u0119 w tre\u015bci „Rocznej analizy wzrostu gospodarczego na 2018 r.”. Wydaje si\u0119, \u017ce wyznacza to filozofi\u0119 my\u015blenia \n\tW kontek\u015bcie p\u0142ac nale\u017cy odnie\u015b\u0107 si\u0119 do tego, \u017ce konwergencja w Unii Europejskiej biegnie dwutorowo, niestety na niekorzy\u015b\u0107 pracowników. Jak pokazuj\u0105 badania Europejskiego Instytutu Zwi\u0105zków Zawodowych, wyrównywanie poziomów wynagrodze\u0144 \n\tZ powy\u017cszym wi\u0105\u017ce si\u0119 kolejny fragment dokumentu, gdzie mo\u017cemy przeczyta\u0107 \n\tW dokumencie zbyt ma\u0142o miejsca po\u015bwi\u0119ca si\u0119 na omówienie roli dialogu spo\u0142ecznego w procesie zarz\u0105dzania gospodarczego w Europie. Pragniemy podkre\u015bli\u0107, \u017ce \n\tW “Rocznej analizie wzrostu gospodarczego na 2018 r.“ bardzo ma\u0142o miejsca po\u015bwi\u0119ca si\u0119 jednemu z najwi\u0119kszych wyzwa\u0144 przed jakimi stoi Europa i \u015bwiat, mianowicie nierówno\u015bciom dochodowym. Jak pokazuj\u0105 dane Eurostat, wska\u017anik Giniego dla wielu pa\u0144stw europejskich rós\u0142 na przestrzeni ostatnich lat. Zdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ “Solidarno\u015b\u0107” wi\u0105\u017ce si\u0119 to m.in. z os\u0142abieniem systemu negocjacji zbiorowych oraz brakiem polityk proinwestycyjnych, co dobrze obrazuje rosn\u0105ca z roku na rok wielko\u015b\u0107 wyp\u0142acanych w Europie dywidend dla udzia\u0142owców. Ros\u0142y one w szybszym tempie ni\u017c inwestycje prywatne oraz PKB. \u015arodki, które potencjalnie mog\u0142yby zwi\u0119ksza\u0107 innowacyjno\u015b\u0107 gospodarki oraz jej wydajno\u015b\u0107, trafiaj\u0105 do r\u0105k udzia\u0142owców, którzy czerpi\u0105 z takiego stanu rzeczy wysokie zyski. W naszej ocenie konieczne jest tak\u017ce podejmowanie dzia\u0142a\u0144 na rzecz podnoszenia wynagrodze\u0144 minimalnych w Europie do poziomów zapewniaj\u0105cych godne utrzymanie rodzin pracowniczych (np. 60% krajowej mediany wynagrodze\u0144 lub 50% \u015bredniego wynagrodzenia w gospodarce narodowej). Ustalanie wysoko\u015bci p\u0142acy minimalnej musi odbywa\u0107 si\u0119 z udzia\u0142em partnerów spo\u0142ecznych.<\/p>\n \n\t <\/p>\n \n\tW dokumencie prawid\u0142owo wskazano na nast\u0119puj\u0105ce kwestie :<\/p>\n \n\t1. Konieczno\u015b\u0107 dalszego obni\u017cania stopy bezrobocia d\u0142ugotrwa\u0142ego i bezrobocia m\u0142odzie\u017cy. <\/p>\n \n\t2. Zapewnienie skutecznych ram prawnych dotycz\u0105cych niewyp\u0142acalno\u015bci, które maj\u0105 umo\u017cliwia\u0107 restrukturyzacj\u0119 przedsi\u0119biorstw.<\/p>\n \n\t3. Potrzeb\u0119 inwestowania w wysokiej jako\u015bci edukacj\u0119, szkolenia, wzrost wydajno\u015bci pracy i aktywn\u0105 polityk\u0119 rynku pracy.<\/p>\n \n\t4. Wskazano, i\u017c partnerzy spo\u0142eczni s\u0105 kluczowymi uczestnikami procesu reform, które maj\u0105 by\u0107 realizowane z uwzgl\u0119dnieniem wytycznych Komunikatu.<\/p>\n \n\t5. Dostrze\u017cono problem stosowania elastycznych i niestandardowych form zatrudnienia, które mog\u0105 oznacza\u0107 zmniejszenie bezpiecze\u0144stwa zatrudnienia, pogorszenie warunków p\u0142acy i pracy, jak równie\u017c zwrócono uwag\u0119 na konieczno\u015b\u0107 wprowadzenia przepisów prawa pracy i ochrony socjalnej w tym zakresie.<\/p>\n \n\tPozytywnie nale\u017cy oceni\u0107 równie\u017c zalecenia dotycz\u0105ce równo\u015bci szans grup defaworyzowanych i dost\u0119pu do zatrudnienia na rynku pracy. Rozwój gospodarczy i coraz bardziej innowacyjne technologie sprawiaj\u0105, \u017ce nieod\u0142\u0105czna powinna by\u0107 pomoc obywatelom pa\u0144stw cz\u0142onkowskich w rozwijaniu umiej\u0119tno\u015bci po\u017c\u0105danych na rynku pracy. Natomiast stanowiska pracy powinny by\u0107 dostosowane do grupy osób defaworyzowanych tak, aby ich uczestnictwo w rynku pracy si\u0119 zwi\u0119ksza\u0142o.<\/p>\n \n\tW dokumencie “Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2018 r.” Komisja Europejska zwraca uwag\u0119 równie\u017c na nowe technologie i innowacje, które zmieniaj\u0105 europejski przemys\u0142 i sprawiaj\u0105, \u017ce powstaj\u0105 nowe miejsca pracy. Pomini\u0119ty zosta\u0142 problem cyfryzacji i mo\u017cliwej zamiany pracowników na ta\u0144sz\u0105 si\u0142\u0105 robocz\u0105 w postaci robotów, który mo\u017ce spowodowa\u0107 wi\u0119ksz\u0105 skal\u0119 bezrobocia.<\/p>\n \n\tKomisja Europejska w swoim Komunikacie zwraca uwag\u0119 na problem dotycz\u0105cy systemów emerytalnych. Jednak Prezydium KK nie uwa\u017ca za w\u0142a\u015bciw\u0105 metod\u0119 powi\u0105zania wieku emerytalnego ze \u015brednim trwaniem \u017cycia. W tym wypadku istotne jest zdrowie pracowników i ich aktywno\u015b\u0107 zawodowa w pe\u0142nym zdrowiu. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny zach\u0119ca\u0107 do aktywnego udzia\u0142u w badaniach zdrowotnych, które pozwol\u0105 na sta\u0142\u0105 opiek\u0119 nad pracownikami, co pozwoli wyd\u0142u\u017cy\u0107 \u015brednie trwanie \u017cycia w zdrowiu.<\/p>\n \n\tNegatywna ocena przedmiotowego Komunikatu, w zakresie rynku pracy, odnosi si\u0119 natomiast do tego, i\u017c Komisja nie dostrzega problemu odp\u0142ywu pracowników w ramach zawodowej mobilno\u015bci zewn\u0119trznej oraz zagro\u017ce\u0144 zwi\u0105zanych z tym zjawiskiem. Nie zdefiniowano tego problemu, nie poddano go analizie oraz nie zawarto planu przeciwdzia\u0142ania i usuwania jego skutków. Komunikat nie porusza kwestii braku si\u0142y roboczej przy jednoczesnym zwi\u0119kszaniu liczby ofert pracy. W tym zakresie powinien on zosta\u0107 uzupe\u0142niony, tym bardziej, \u017ce powy\u017cszy problem cz\u0119\u015bciowo, tj. w zakresie tzw. „drena\u017cu mózgów”, zosta\u0142 dostrze\u017cony w Decyzji Rady w sprawie wytycznych dotycz\u0105cych polityki zatrudnienia pa\u0144stw cz\u0142onkowskich COM(2017)67.<\/p>\n \n\tPonadto bezrobocie nadal pozostaje wysokie w wybranych krajach europejskich, jak np. w Grecji (21%) i Hiszpanii (17%). Problem ten dzia\u0142a zarówno na osoby m\u0142ode oraz \n\tZ powy\u017cszym \u0142\u0105czy si\u0119 problematyka zamówie\u0144 publicznych. „Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2018 r.” odnosi si\u0119 do tego, jednak w niewystarczaj\u0105cym stopniu. \n\tW analizowanym dokumencie niewiele miejsca po\u015bwi\u0119ca si\u0119 jednemu z wa\u017cniejszych programów prozatrudnieniowych, czyli „Gwarancje dla M\u0142odzie\u017cy”. Zwracamy uwag\u0119 na to, \u017ce program nie zosta\u0142 w pe\u0142ni wdro\u017cony w wielu pa\u0144stwach. Ponadto nie zamieszczono \n\tNale\u017cy odnie\u015b\u0107 si\u0119 do sytuacji pracowników administracji publicznej w Europie. Ci\u0119cia p\u0142ac oraz mro\u017cenie wynagrodze\u0144 bardzo negatywnie odbija si\u0119 na sytuacji pracowniczej urz\u0119dników. Dane pokazuj\u0105, \u017ce dotyczy to oko\u0142o 20 milionów osób w ca\u0142ej Unii Europejskiej (tego typu rozwi\u0105zania zastosowano w 19 krajach UE). W naszej ocenie bez odmro\u017cenia p\u0142ac oraz podniesienia wynagrodze\u0144 atrakcyjno\u015b\u0107 pracy w administracji publicznej b\u0119dzie spada\u0107 na rzecz prywatnego biznesu. Widzimy tu brak konsekwencji, poniewa\u017c „Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2018 r.” kilkukrotnie odnosi si\u0119 do konieczno\u015bci poprawy otoczenia biznesu. Bez sprawnej, dobrze wynagradzanej kadry urz\u0119dniczej b\u0119dzie to niemo\u017cliwe. Ponadto, z obaw\u0105 czytamy, \u017ce „Reforma administracji mo\u017ce przynie\u015b\u0107 szybkie <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” stwierdza, \u017ce Komunikat Komisji Europejskiej w przewa\u017caj\u0105cej mierze prawid\u0142owo definiuje obecn\u0105 sytuacj\u0119 w krajach UE. Okre\u015blono w nim problemy oraz priorytety w zakresie dzia\u0142a\u0144, które pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie powinny uwzgl\u0119dni\u0107 podczas kszta\u0142towania swoich polityk i strategii krajowych na rzecz wzrostu gospodarczego oraz podczas opracowywania krajowych programów reform. Podstawowym zastrze\u017ceniem, które nale\u017cy […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[82,9],"tags":[425,423,61,536,534],"class_list":["post-7855","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2018prezydium","category-dokprez","tag-2-18","tag-423","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7855","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7855"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7855\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7855"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7855"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7855"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\to gospodarce i spo\u0142ecze\u0144stwie, na któr\u0105 NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nie zgadza si\u0119. Przez ostatnie dekady wydajno\u015b\u0107 europejskich pracowników ros\u0142a szybciej ni\u017c wzrost p\u0142ac. Mala\u0142 tak\u017ce udzia\u0142 p\u0142ac w PKB, a to wszystko skutkowa\u0142o ograniczeniem konsumpcji,
\n\ta co za tym idzie – znacznie ograniczy\u0142o perspektywy wzrostu dla Europy.<\/p>\n
\n\tw UE zatrzyma\u0142o si\u0119 w roku 2008. Obecnie rosn\u0105 ró\u017cnice w zarobkach pomi\u0119dzy zachodni\u0105
\n\ti wschodni\u0105 Europ\u0105, pomimo malej\u0105cych ró\u017cnic w wydajno\u015bci pracy oraz w kosztach utrzymania. Omawiany dokument nie daje odpowiedzi na wy\u017cej postawiony problem, co nale\u017cy uzna\u0107 za jego istotn\u0105 s\u0142abo\u015b\u0107.<\/p>\n
\n\to tym, \u017ce reformy powinny mie\u0107 na celu m.in. ograniczenie braku elastyczno\u015bci na rynkach pracy. Musimy pami\u0119ta\u0107, \u017ce stosunki zatrudnienia w Europie stanowi\u0105 o wyj\u0105tkowo\u015bci
\n\ti atrakcyjno\u015bci europejskiego modelu spo\u0142ecznego. Jednocze\u015bnie zwracamy uwag\u0119 na to, \u017ce ju\u017c od co najmniej dwóch dekad trwa os\u0142abianie klasycznego stosunku pracy na rzecz innych, elastycznych form zatrudnienia, które nie gwarantuj\u0105 stabilno\u015bci i bezpiecze\u0144stwa na rynku pracy. W ocenie Prezydium Komisji Krajowej NSZZ “Solidarno\u015b\u0107” ta polityka jest jedn\u0105
\n\tz przyczyn, dla których dosz\u0142o do znacznego os\u0142abienia wiary w Uni\u0119 Europejsk\u0105
\n\ti odwrócenie si\u0119 od niej wielu Europejczyków, w szczególno\u015bci z m\u0142odego pokolenia. Nale\u017cy podejmowa\u0107 dzia\u0142ania na rzecz poprawy jako\u015bci zatrudnienia w Europie, a nie jeszcze wi\u0119kszej elastyczno\u015bci i czasowo\u015bci zatrudnienia.<\/p>\n
\n\tw wielu pa\u0144stwach europejskich zwi\u0105zki zawodowe s\u0105 w niewystarczaj\u0105cym stopniu zaanga\u017cowane w prace zwi\u0105zane z Semestrem Europejskim. Doskonale obrazuje to opracowany przez Europejsk\u0105 Konfederacj\u0119 Zwi\u0105zków Zawodowych Wska\u017anik Zaanga\u017cowania Zwi\u0105zków Zawodowych (TU-i). Tylko w kilku krajach wska\u017anik wypada pozytywnie. W pozosta\u0142ych wskazuje on na konieczno\u015b\u0107 dokonania poprawy, z\u0142\u0105 jako\u015b\u0107, lub ca\u0142kowity brak udzia\u0142u zwi\u0105zków zawodowych w procesie Semestru Europejskiego. Nale\u017cy podejmowa\u0107 realny dialog i anga\u017cowa\u0107 zwi\u0105zki zawodowe w proces zarz\u0105dzania gospodarczego. To pozwoli nada\u0107 politykom gospodarczym odpowiedni rys spo\u0142eczny
\n\ti zapewni, \u017ce dzia\u0142ania podejmowane na szczeblu europejskim nie b\u0119d\u0105 szkodliwe dla pracowników.<\/p>\n
\n\tw starszym wieku. Poprawa sytuacji opisana w Dokumencie jest nadal niewystarczaj\u0105ca. Konieczne jest podejmowanie dalszych dzia\u0142a\u0144 nakierowanych na wzrost zatrudnienia. Prezydium KK zwraca uwag\u0119 na jako\u015b\u0107 oferowanego zatrudnienia. Dotyczy to zw\u0142aszcza m\u0142odych pracowników, w\u015bród których ju\u017c ponad 32% pracuje w niepe\u0142nym wymiarze czasu pracy, a ponad 40% nie ma sta\u0142ego zatrudnienia. Niestety, oba wska\u017aniki cechuje rosn\u0105cy trend. W\u015bród pozosta\u0142ych pracowników te wska\u017aniki kszta\u0142tuj\u0105 si\u0119 na poziomie, odpowiednio 19,5% oraz 12%. Nie mo\u017cemy zapomina\u0107 o m\u0142odzie\u017cy, która nie pracuje, nie uczy si\u0119 i nie kszta\u0142ci zawodowo (NEETs). Jest to grupa licz\u0105ca 14 milionów osób (11,5%). To tylko wybrane dane, jednak pokazuj\u0105, \u017ce cho\u0107 wska\u017aniki zatrudnienia i bezrobocia poprawiaj\u0105 si\u0119, to jednak nie ma to prze\u0142o\u017cenia na bezpiecze\u0144stwo zatrudnienia. W ten sposób ro\u015bnie grono osób, które okre\u015bla si\u0119 w literaturze naukowej mianem prekariuszy.<\/p>\n
\n\tNie znajdujemy w niej podkre\u015blenia roli klauzul spo\u0142ecznych w zamówieniach publicznych.
\n\tW naszej ocenie nale\u017cy wymaga\u0107, by wszelkie projekty realizowane przez podmioty publiczne poprzez system zamówie\u0144 publicznych, obejmowa\u0142y tak\u017ce klauzule spo\u0142eczne
\n\ti wymogi zwi\u0105zane z zatrudnieniem dobrej jako\u015bci.<\/p>\n
\n\tw nim celów dotycz\u0105cych jako\u015bci oferty kierowanej do m\u0142odych osób oraz jako\u015bci warunków zatrudnienia, sta\u017cu lub praktyki. Wiele osób znajduje si\u0119 poza systemem „Gwarancji”, poniewa\u017c publiczne s\u0142u\u017cby zatrudnienia nie podj\u0119\u0142y wystarczaj\u0105cych wysi\u0142ków by dotrze\u0107 do m\u0142odzie\u017cy wykluczonej. \u015arodki przekazane na realizacj\u0119 programu równie\u017c pozostaj\u0105 zbyt niskie w stosunku do zdiagnozowanych potrzeb. Równie\u017c w wypadku „Gwarancji”, problemem pozostaje niskie zaanga\u017cowanie partnerów spo\u0142ecznych w kszta\u0142towanie, wdra\u017canie, i ocen\u0119 „Gwarancji”. Wynika to z faktu, \u017ce w\u0142adze krajowe nie s\u0105 zainteresowane wspó\u0142prac\u0105 z partnerami spo\u0142ecznymi.<\/p>\n
\n\ti znaczne oszcz\u0119dno\u015bci kosztów”. <\/em>Jednoznacznie wskazuje to kierunek reform administracji, które maj\u0105 by\u0107 nakierowane na ci\u0119cia zatrudnienia. Nie zgadzamy si\u0119 z takim kierunkiem reform i jeszcze raz podkre\u015blamy, \u017ce ka\u017cda reforma gospodarcza wymaga sprawnej
\n\ti odpowiedniej obs\u0142ugi administracyjnej.<\/p>\n