{"id":7830,"date":"2017-11-27T10:30:42","date_gmt":"2017-11-27T09:30:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=7830"},"modified":"2017-11-27T10:30:42","modified_gmt":"2017-11-27T09:30:42","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-164-17-ws-opinii-do-kierunkowych-zalozen-nowej-ordynacji-podatkowej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2017\/11\/27\/decyzja-prezydium-kk-nr-164-17-ws-opinii-do-kierunkowych-zalozen-nowej-ordynacji-podatkowej\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 164\/17 ws. opinii do Kierunkowych za\u0142o\u017ce\u0144 nowej ordynacji podatkowej"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia inicjatyw\u0119 Prezydenta RP – Andrzeja Dudy. Jej efektem jest projekt zmiany ustawy, który nie budzi istotnych kontrowersji. Z drugiej jednak strony jest, to projekt nie dokonuj\u0105cy zmiany jako\u015bciowej w funkcjonowaniu trójstronnego dialogu spo\u0142ecznego na szczeblu centralnym w Polsce. Przypominamy, \u017ce w obecnie obowi\u0105zuj\u0105cej ustawie znalaz\u0142 si\u0119 zapis (art. 87)
\n\tw brzmieniu: „W terminie 24 miesi\u0119cy od dnia wej\u015bcia w \u017cycie ustawy Rada Dialogu Spo\u0142ecznego dokona oceny funkcjonowania przepisów ustawy oraz przedstawi Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej rekomendacje zmian w zakresie zwi\u0119kszenia samodzielno\u015bci organizacyjnej Rad”<\/strong>. <\/em>Ten przepis odzwierciedla tre\u015b\u0107 uzgodnie\u0144 z Dobieszkowa, gdzie opracowano kompromisowy projekt ustawy o Radzie. Bior\u0105c to pod uwag\u0119, oceniamy obecn\u0105 propozycj\u0119 jako rozczarowuj\u0105c\u0105. Dokonuje ona jedynie korekt w obecnej ustawie, nie realizuj\u0105c normy zawartej w przywo\u0142anym przepisie.<\/p>\n

\n\tWspólne prace partnerów nie zako\u0144czy\u0142y si\u0119 wypracowaniem modelu wzmacniaj\u0105cego niezale\u017cno\u015b\u0107 organizacyjn\u0105 Rady. Jedynie NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” przedstawi\u0142 spójn\u0105 koncepcj\u0119 organizacji dialogu spo\u0142ecznego w naszym kraju. Jej najwa\u017cniejszym ogniwem jest Rzecznik Dialogu Spo\u0142ecznego, jako odr\u0119bna jednostka bud\u017cetowa. W tej propozycji Rzecznik by\u0142by organem wspieraj\u0105cym partnerów w prowadzeniu dialogu spo\u0142ecznego, koordynuj\u0105cym  prace i jednocze\u015bnie zapewnia\u0142 platform\u0119 do wspólnej pracy partnerów spo\u0142ecznych. Niestety, wi\u0119kszo\u015b\u0107 organizacji a tak\u017ce Rz\u0105d, zdecydowa\u0142o si\u0119 na utrzymanie status quo<\/em>.<\/p>\n

\n\tMimo powy\u017cszej oceny pragniemy odnie\u015b\u0107 si\u0119 do poszczególnych propozycji:<\/p>\n

\n\tArt. 1<\/strong><\/p>\n

\n\tPkt 1) oraz 2)  Propozycje nie budz\u0105 kontrowersji. Rada powinna by\u0107 w\u0142\u0105czona w prace nad dokumentami strategicznymi. Nie zmieni to jednak problemów jakie pojawiaj\u0105 si\u0119 w zwi\u0105zku z prowadzeniem w niew\u0142a\u015bciwy sposób konsultacji spo\u0142ecznych w naszym kraju. Analizy pokazuj\u0105, \u017ce w zasadzie rezygnuje si\u0119 z projektowania za\u0142o\u017ce\u0144 do ustaw, cz\u0119sto omijane s\u0105 przepisy o konsultacjach spo\u0142ecznych, nieprzestrzegane s\u0105 terminy konsultacji oraz korzysta si\u0119 ze \u015bcie\u017cki poselskiej, by przyspieszy\u0107 proces legislacyjny. Zdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” to naganne praktyki, które nie powinny mie\u0107 miejsca w pa\u0144stwie demokratycznym. Na etapie prac nad ustaw\u0105 proponowali\u015bmy umo\u017cliwienie partnerom spo\u0142ecznym konsultowanie i wyra\u017canie opinii do stanowisk strony rz\u0105dowej, i do projektów poselskich, co cz\u0119\u015bciowo niwelowa\u0142oby skutki nieprzestrzegania przepisów o prowadzeniu konsultacji spo\u0142ecznych w Polsce. Podtrzymujemy swoje stanowisko w tym obszarze.<\/p>\n

\n\tPkt 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9)  zas\u0142uguj\u0105 na pozytywn\u0105 ocen\u0119.<\/p>\n

\n\tPkt 10)  – NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” akceptuje propozycj\u0119. Pragniemy jednak zwróci\u0107 uwag\u0119 na to, \u017ce kwestia wspó\u0142pracy z wojewódzkimi radami dialogu spo\u0142ecznego odbywa si\u0119 obecnie dwutorowo, co zmniejsza skuteczno\u015b\u0107 tej pracy. Z jednej strony, sama Rada stara si\u0119 by\u0107 w kontakcie z WRDS, a z drugiej strona rz\u0105dowa prowadzi swoje w\u0142asne dzia\u0142ania w tym zakresie. Opisana wcze\u015bniej koncepcja jednej instytucji Rzecznika Dialogu Spo\u0142ecznego  mog\u0142aby poprawi\u0107 koordynacj\u0119 pracy z WRDS.<\/p>\n

\n\tDo Pkt 11)  Prezydium nie zg\u0142asza uwag.<\/p>\n

\n\tPkt 12) i 16). NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” od pocz\u0105tku prac nad nowelizacj\u0105 ustawy podkre\u015bla\u0142, \u017ce WRDS powinny mie\u0107 jak najwi\u0119cej przestrzeni do samodzielnego okre\u015blania ram swojej pracy poprzez regulamin WRDS. W projektowanych zmianach widoczna jest tendencja do ustawowego okre\u015blania procedur post\u0119powania co uwa\u017camy za niew\u0142a\u015bciwy kierunek.<\/p>\n

\n\tWa\u017cniejsze, naszym zdaniem, by\u0142oby wyposa\u017cenie WRDS w okre\u015blone kompetencje, jak np. opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego. W ten sposób dochodzi\u0142oby do wzmocnienia dialogu spo\u0142ecznego na poziomie regionalnym.<\/p>\n

\n\tPonadto, pragniemy ponownie zaznaczy\u0107, \u017ce tworzenie oraz zapewnienie funkcjonowania WRDS powinno by\u0107 uj\u0119te jako zadanie w\u0142asne marsza\u0142ka województwa. Nowelizacja nie przewiduje jednak zmian w tym zakresie, co oznacza, \u017ce dzia\u0142anie WRDS pozostaje zadaniem z zakresu administracji rz\u0105dowej, zleconym marsza\u0142kowi województwa.<\/p>\n

\n\t Pkt 13), 14), 15), 17) oceniamy pozytywnie.<\/p>\n

\n\tArt. 2<\/strong><\/p>\n

\n\tPropozycj\u0119 wprowadzenia kolejnego przegl\u0105du ustawy w terminie 24 miesi\u0119cy od dnia wej\u015bcia w \u017cycie nowelizacji, bez jednoczesnego okre\u015blenia kierunku zmian, uwa\u017camy za bezzasad\u0105. Podobnie jak to ma miejsce w obecnie obowi\u0105zuj\u0105cej ustawie, proponujemy wyra\u017ane okre\u015blenie kierunku zmian na rzecz zwi\u0119kszenia samodzielno\u015bci organizacyjnej Rady.<\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia inicjatyw\u0119 Prezydenta RP – Andrzeja Dudy. Jej efektem jest projekt zmiany ustawy, który nie budzi istotnych kontrowersji. Z drugiej jednak strony jest, to projekt nie dokonuj\u0105cy zmiany jako\u015bciowej w funkcjonowaniu trójstronnego dialogu spo\u0142ecznego na szczeblu centralnym w Polsce. Przypominamy, \u017ce w obecnie obowi\u0105zuj\u0105cej ustawie znalaz\u0142 si\u0119 zapis (art. […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80,9],"tags":[1830,388,61,536,534],"class_list":["post-7830","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2017prezydium","category-dokprez","tag-164-17","tag-388","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7830","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7830"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7830\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7830"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7830"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7830"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}