\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia projekt ustawy
\n\tz dnia 29 wrze\u015bnia 2017 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe\u0142nosprawnych oraz niektórych innych ustaw, jednocze\u015bnie zg\u0142aszaj\u0105c uwagi po poszczególnych zapisów projektowanej ustawy.<\/p>\n
\n\t <\/p>\n
\n\tUwagi szczegó\u0142owe wzakresie zmian w ustawie o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe\u0142nosprawnych dotycz\u0105ce Warsztatów Terapii Zaj\u0119ciowej (zwane dalej WTZ):<\/strong><\/p>\n \n\t1. Projektowany art 10a ust.1,<\/strong> w którym przedstawiona jest definicja warsztatu terapii zaj\u0119ciowej podkre\u015bla wy\u0142\u0105cznie rol\u0119 warsztatu jako placówki aktywizacji zawodowej. Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” uwa\u017ca, \u017ce równie wa\u017cn\u0105 funkcj\u0105 warsztatów jest rehabilitacja spo\u0142eczna, a zatem proponujemy wykre\u015blenie w nowej definicji s\u0142owa: \n\t2. w art.10a ust.3a<\/strong> nale\u017cy doprecyzowa\u0107, kto b\u0119dzie ponosi\u0142 koszty przygotowania uczestnika do odbycia sta\u017cu aktywizacyjnego i praktyk zawodowych, w tym: badania lekarskie, szkolenie BHP, zabezpieczenie w odzie\u017c ochronn\u0105, koszty opiekuna \n\t3. w art.10a ust.4a<\/strong> nale\u017cy okre\u015bli\u0107 z jakich \u015brodków b\u0119dzie finansowane stanowisko trenera pracy;<\/p>\n \n\t4. w art.10a ust.7<\/strong> brakuje uzasadnienia, w jakim celu Warsztat Terapii Zaj\u0119ciowej ma powiadamia\u0107 Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie o wynikach oceny kompleksowej. Nasuwa si\u0119 pytanie, czy PCPR b\u0119dzie odpowiada\u0142 za znalezienie miejsca w o\u015brodku wsparcia dla uczestnika, który nie ma pozytywnych rokowa\u0144 co do przysz\u0142ych post\u0119pów w rehabilitacji, czy te\u017c PCPR b\u0119dzie odpowiada\u0142 za znalezienie miejsca pracy dla uczestnika, który zrealizowa\u0142 program i jest gotowy do podj\u0119cia zatrudnienia;<\/p>\n \n\t <\/p>\n \n\t <\/p>\n \n\t5. w art.10 aa ust.1<\/strong> proponujemy nast\u0119puj\u0105ce brzmienie przepisu:<\/p>\n \n\t„Warunkiem uczestnictwa osoby z niepe\u0142nosprawno\u015bci\u0105 w warsztacie jest posiadanie aktualnego orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepe\u0142nosprawno\u015bci”. Proponowana tre\u015b\u0107 umo\u017cliwi \u0142atwiejsze przechodzenie osób niepe\u0142nosprawnych na chroniony i otwarty rynek pracy, a w razie niepowodzenia kontynuowanie zatrudnienia \n\to Niepe\u0142nosprawno\u015bci. Pracodawcy chronionego lub otwartego rynku pracy na dzie\u0144 dzisiejszy nie chc\u0105 zatrudnia\u0107 osoby niepe\u0142nosprawnej, posiadaj\u0105cej orzeczenie z wpisem ze wskazaniem do terapii zaj\u0119ciowej.<\/p>\n \n\tJednocze\u015bnie nale\u017ca\u0142oby umie\u015bci\u0107 zapis o wskazaniu do rehabilitacji spo\u0142ecznej \n\t6. art.10aa ust.5 i 6<\/strong>– wydawanie decyzji kieruj\u0105cych do WTZ przez starost\u0119 mo\u017ce stanowi\u0107 niepotrzebny element biurokratyczny i znacznie wyd\u0142u\u017cy\u0107 drog\u0119 osób niepe\u0142nosprawnych w dost\u0119pie do us\u0142ug, stanowi\u0105c jednocze\u015bnie obci\u0105\u017cenie dla powiatów. Proponujemy, aby w tej kwestii pozostawi\u0107 dotychczas obowi\u0105zuj\u0105ce przepisy;<\/p>\n \n\t7. art.10ad<\/strong> – zaj\u0119cia klubowe dla osób, które uko\u0144czy\u0142y uczestnictwo w WTZ w zwi\u0105zku<\/p>\n \n\t8. z podj\u0119ciem zatrudnienia mog\u0105 by\u0107 fikcj\u0105 z uwagi na projektow\u0105 (przez wnioskowanie do PFRON) propozycj\u0119 ich finansowania. Niejasno\u015b\u0107 formu\u0142y i z\u0142o\u017cono\u015b\u0107 pozyskania finansowania nie b\u0119dzie stanowi\u0142a zach\u0119ty do organizacji tej formy wsparcia;<\/p>\n \n\t9. art.10ae<\/strong> – brak definicji zatrudnienia wspomaganego nie pozwala okre\u015bli\u0107, w jaki sposób b\u0119dzie to realizowane i kto b\u0119dzie ponosi\u0142 tego koszty. Bez zwi\u0119kszenia nak\u0142adów finansowych na WTZ organizacja tej formy wsparcia b\u0119dzie bardzo trudna do realizacji;<\/p>\n \n\t10. art. 10b 1f<\/strong> – zapis mo\u017ce by\u0107 uznany za dyskryminuj\u0105cy ze wzgl\u0119du na naruszenie prawa do stowarzyszania si\u0119. W projekcie ustawy brakuje uzasadnienia tego rozwi\u0105zania;<\/p>\n \n\t11. w art.10b 1h<\/strong> nale\u017cy wskaza\u0107 \u017aród\u0142a pozyskania \u015brodków finansowych na cel omówiony w przepisie;<\/p>\n \n\t12. art10b ust. 6b<\/strong> – zdaniem Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nale\u017cy wprowadzi\u0107 zapis dotycz\u0105cy nieobecno\u015bci nieusprawiedliwionej oraz zapis o formie usprawiedliwiania takiej nieobecno\u015bci np. za\u015bwiadczenie lekarskie, skierowanie na turnus rehabilitacyjny lub leczenie sanatoryjne. Uczestnikami WTZ s\u0105 osoby z niepe\u0142nosprawno\u015bci\u0105 sprz\u0119\u017con\u0105, \u0142\u0105czy si\u0119 to z cz\u0119stymi wizytami u specjalistów, cz\u0119sto z hospitalizacj\u0105 i rehabilitacj\u0105, \n\t13. art. 10b ust.6c<\/strong> proponujemy uzupe\u0142ni\u0107 w ten sposób, aby w sytuacji uzyskania orzeczenia, które uniemo\u017cliwia kontynuacj\u0119 uczestnictwa w WTZ jednostka nie zwraca\u0142a kosztów poniesionych w zwi\u0105zku z rehabilitacj\u0105 spo\u0142eczn\u0105 i zawodow\u0105 uczestnika;<\/p>\n \n\t14. w art10ba ust.4<\/strong> nale\u017cy doprecyzowa\u0107 w jakich przypadkach Rada Powiatu mo\u017ce wyda\u0107 negatywn\u0105 ocen\u0119 dzia\u0142alno\u015bci WT;.<\/p>\n \n\t15. w art 10b ust.7 1b<\/strong>najrozs\u0105dniejsz\u0105 form\u0105 sk\u0142adania sprawozdania by\u0142aby forma elektroniczna w opracowanym generatorze, który ujednolici tre\u015b\u0107 i form\u0119 jej prezentacji, pozwoli na szybki dost\u0119p i analiz\u0119 danych. Dost\u0119p do generatora powinien by\u0107 bezp\u0142atny;<\/p>\n \n\t16. art.10bb<\/strong>, dotycz\u0105cy powo\u0142ania Rady Programowej Warsztatu, niesie za sob\u0105 kolejny organ kontroluj\u0105cy placówk\u0119. Od 1998 roku przy starostach dzia\u0142aj\u0105 spo\u0142eczne Rady ds. Osób Niepe\u0142nosprawnych, z którymi wspó\u0142pracuj\u0105 WTZ. Rodzi si\u0119 pytanie czy kolejny twór nie b\u0119dzie powiela\u0142 kompetencji tych Rad.<\/p>\n \n\tNiepokój budzi fakt, \u017ce w omawianym projekcie ustawy pomini\u0119to zapis o waloryzacji rocznego kosztu pobytu uczestnika WTZ, w ten sposób aby umo\u017cliwi\u0107 warsztatom WTZ kontynuowanie dzia\u0142alno\u015bci rehabilitacyjnej na optymalnym poziomie.<\/p>\n \n\tZdaniem Prezydium NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” konieczne jest zwi\u0119kszenie wysoko\u015bci dofinansowania pobytu jednego uczestnika WTZ. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce w 2003 roku dotacja na uczestnika WTZ wynosi\u0142a 150% minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119, za\u015b w chwili obecnej otrzymywana dotacja z PFRON oraz z samorz\u0105du na jednego uczestnika nie przekracza kwoty 1500 z\u0142 .<\/p>\n \n\t <\/p>\n \n\tUwagi szczegó\u0142owe w zakresie zmian w art. 22 <\/strong>ustawy o rehabilitacji<\/strong>zawodowej \n\tPowa\u017cne zastrze\u017cenia budz\u0105 zmiany dotycz\u0105ce art. 22 ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe\u0142nosprawnychodnosz\u0105ce si\u0119 do wska\u017anika zatrudnienia osób z dysfunkcjami zdrowotnymi, który musi by\u0107 spe\u0142niony, \u017ceby pracodawca móg\u0142 udziela\u0107 ulg. Obecnie przepisy okre\u015blaj\u0105, \u017ce taka firma powinna mie\u0107 minimum 30 proc. pracowników ze znacznym stopniem niepe\u0142nosprawno\u015bci. Projekt przewiduje zwi\u0119kszenie tego wska\u017anika z 30 proc. do 50 procent. Ponadto projekt zak\u0142ada obni\u017cenie ze 100 proc. do 50 proc. warto\u015bci faktury ulgi udzielonej klientowi, który jest p\u0142atnikiem PFRON.<\/p>\n \n\tPropozycje te nie s\u0105 uzasadnione w Ocenie Skutków Regulacji. Projektowane zmiany powinny opiera\u0107 si\u0119 na rzetelnej analizie sytuacji ekonomicznej i spo\u0142ecznej podmiotów, które wystawiaj\u0105 ulgi. Istnieje du\u017ce ryzyko, \u017ce tak radykalne rozwi\u0105zania, mog\u0105 spowodowa\u0107 upadek wielu zak\u0142adów zatrudniaj\u0105cych du\u017c\u0105 ilo\u015b\u0107 pracowników z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. \n\t <\/p>\n \n\tUwagi dotycz\u0105ce zmian w kodeksie pracy oraz w ustawie o \u015bwiadczeniach pieni\u0119\u017cnych \n\tPozytywnie nale\u017cy oceni\u0107 rozwi\u0105zania polegaj\u0105ce nawprowadzeniu elastycznych form organizacji czasu pracy, w tym telepracy, dla rodziców dzieci z niepe\u0142nosprawno\u015bciami oraz wyd\u0142u\u017cenie okresu pobierania zasi\u0142ku opieku\u0144czego na dziecko z niepe\u0142nosprawno\u015bci\u0105.<\/p>\n \n\tPrezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” sprzeciwia si\u0119 jednak rozwi\u0105zaniu zawartemu \n\tPrezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” ponadto zwraca uwag\u0119, \u017ce instrumenty zaplanowane w projekcie ponownie nie rozwi\u0105zuj\u0105 problemu, jakim jest ustawowa niemo\u017cno\u015b\u0107 \u0142\u0105czenia aktywno\u015bci zawodowej z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 otrzymywania \u015bwiadczenia piel\u0119gnacyjnego oraz \u015bwiadczenia dla opiekunów osób doros\u0142ych.<\/p>\n \n\tW zwi\u0105zku z powy\u017cszym Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia projekt ustawy z dnia 29 wrze\u015bnia 2017 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe\u0142nosprawnych oraz niektórych innych ustaw, jednocze\u015bnie zg\u0142aszaj\u0105c uwagi po poszczególnych zapisów projektowanej ustawy. Uwagi szczegó\u0142owe wzakresie zmian w ustawie o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe\u0142nosprawnych […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80,9],"tags":[1816,388,61,536,534],"class_list":["post-7791","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2017prezydium","category-dokprez","tag-150-17","tag-388","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7791","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7791"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7791\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7791"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7791"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7791"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\t„w szczególno\u015bci”;<\/p>\n
\n\tw zak\u0142adzie pracy. Nale\u017cy równie\u017c zdefiniowa\u0107, czym dok\u0142adnie ma by\u0107 praktyka zawodowa;<\/p>\n
\n\ti powrót na warsztat. Osoba niepe\u0142nosprawna nie b\u0119dzie nara\u017cona na stres cz\u0119stego stawiania si\u0119 na orzecznictwo przed Powiatowym Zespo\u0142em Orzekania<\/p>\n
\n\ti zawodowej, co za tym idzie zmieni\u0107 w tej kwestii rozporz\u0105dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej w sprawie orzekania o niepe\u0142nosprawno\u015bci i stopniu niepe\u0142nosprawno\u015bci;<\/p>\n
\n\tw tym z wyjazdami na turnusy rehabilitacyjne. Obni\u017cenie dofinansowania powinno dotyczy\u0107 tylko nieobecno\u015bci nieusprawiedliwionej;<\/p>\n
\n\ti spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe\u0142nosprawnych.<\/strong><\/p>\n
\n\tW zwi\u0105zku z powy\u017cszym Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi o wycofanie si\u0119
\n\tz powy\u017cszych zmian.<\/p>\n
\n\tw razie choroby i macierzy\u0144stwa<\/strong><\/p>\n
\n\tw projektowanym art. 676§5 Kodeksu pracy, poniewa\u017c torpeduje on starania dotycz\u0105ce promowania dialogu spo\u0142ecznego. Dodatkowo nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce z uzasadnienia nie wynika, dlaczego projektodawca odst\u0119puje od takiego porozumienia.<\/p>\n
\n\to uwzgl\u0119dnienie powy\u017cszych uwag w pracach nad przedmiotow\u0105 ustaw\u0105.<\/p>\n