{"id":7721,"date":"2017-08-29T07:35:37","date_gmt":"2017-08-29T05:35:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=7721"},"modified":"2017-08-29T07:35:37","modified_gmt":"2017-08-29T05:35:37","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-121-17-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-spolecznej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2017\/08\/29\/decyzja-prezydium-kk-nr-121-17-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-pomocy-spolecznej\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 121\/17 ws. opinii o projekcie ustawy MRPiPS o zmianie ustawy o pomocy spo\u0142ecznej"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 4 sierpnia 2017 r. o zmianie ustawy o pomocy spo\u0142ecznej<\/em>.<\/p>\n

\n\tW\u0105tpliwo\u015b\u0107 budzi proponowany zapis art. 48a ust. 2a ustawy o pomocy spo\u0142ecznej (dalej ustawa), który umo\u017cliwia skierowanie osoby bezdomnej do schroniska dla osób bezdomnych przez gmin\u0119 miejsca pobytu, na postawie art. 101. ust 3 ustawy,
\n\tbez konieczno\u015bci wcze\u015bniejszego podpisania kontraktu socjalnego. Projektodawca w uzasadnieniu powo\u0142uje si\u0119 na przypadki szczególnie podyktowane sytuacj\u0105 osobist\u0105 osoby ubiegaj\u0105cej si\u0119 o schronienie, tymczasem art. 101. ust. 3 ustawy, odnosi si\u0119 do w\u0142a\u015bciwo\u015bci miejscowej gminy, która zobowi\u0105zana jest do udzielenia pomocy osobie bezdomnej. Ponadto wskaza\u0107 nale\u017cy, \u017ce zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 osób bezdomnych, to osoby znajduj\u0105ce si\u0119 w szczególnie uzasadnionej sytuacji, która w krótkim czasie nie ma mo\u017cliwo\u015bci ulec zmianie. W tej sytuacji, mo\u017ce doj\u015b\u0107 do nierównego traktowania osób bezdomnych. bowiem cz\u0119\u015b\u0107 z nich b\u0119dzie przebywa\u0107 w schronisku bez konieczno\u015bci realizacji kontraktu socjalnego,
\n\ta osoby z ostatnim meldunkiem w danej gminie b\u0119d\u0105 zobowi\u0105zane do realizowania kontraktu. Zgodnie z definicj\u0105 art. 6 pkt. 6ustawy: „Kontrakt socjalny stanowi pisemn\u0105 umow\u0119 zawart\u0105 z osob\u0105 ubiegaj\u0105c\u0105 si\u0119 o pomoc, okre\u015blaj\u0105c\u0105 uprawnienia i zobowi\u0105zania stron umowy,
\n\tw ramach wspólnie podejmowanych dzia\u0142a\u0144 zmierzaj\u0105cych do przezwyci\u0119\u017cenia trudnej sytuacji \u017cyciowej osoby lub rodziny”. Zgodnie z art. 48a ust. 2 ustawy,<\/strong>schronisko dla osób bezdomnych zapewnia osobom bezdomnym, które podpisa\u0142y kontrakt socjalny,<\/u> ca\u0142odobowe, tymczasowe schronienie oraz us\u0142ugi ukierunkowane na wzmacnianie aktywno\u015bci spo\u0142ecznej, wyj\u015bcie z bezdomno\u015bci i uzyskanie samodzielno\u015bci \u017cyciowej.<\/p>\n

\n\tPraca z osobami bezdomnymi jest wyj\u0105tkowo trudna ze wzgl\u0119du na z\u0142o\u017cono\u015b\u0107 problemów osób dotkni\u0119tych bezdomno\u015bci\u0105. Kontrakt socjalny jest w tym zakresie wyj\u0105tkowo mobilizuj\u0105cym narz\u0119dziem pracy socjalnej. Dlatego, w opinii NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, pozbawianie pracowników tego podstawowego narz\u0119dzia mija si\u0119 z ide\u0105 zarówno kontraktu socjalnego, jak i pracy socjalnej. Jedynym powodem, który móg\u0142by zwolni\u0107 obie strony z zawarcia takiego kontraktu móg\u0142by by\u0107 stan zdrowia osoby bezdomnej – brak \u015bwiadomo\u015bci co do podejmowanych czynno\u015bci prawnych, który mo\u017ce okre\u015bli\u0107 jedynie lekarz. Natomiast nie zwalnia to s\u0142u\u017cb spo\u0142ecznych (pracowników schroniska i pracownika socjalnego) z konieczno\u015bci opracowania planu pomocy dla takiej osoby.<\/p>\n

\n\tZawarcie kontraktu socjalnego jest korzystne zarówno dla osób bezdomnych, jak i dla pracowników socjalnych, dla których taki kontrakt jest podstawowym narz\u0119dziem pracy z osobami wymagaj\u0105cymi wsparcia. Ustawodawca nie powinien niszczy\u0107 dorobku ostatnich lat i pozbawia\u0107 pracowników pomocy spo\u0142ecznej podstawowych narz\u0119dzi pracy.<\/p>\n

\n\tPonadto przedstawiony projekt zak\u0142ada wprowadzenie dodatkowego typu placówki udzielaj\u0105cej tymczasowego schronienia osobom bezdomnym, czyli „schroniska dla osób bezdomnych z us\u0142ugami opieku\u0144czymi”. Zgodnie z uzasadnieniem do projektu ustawy, wynika to z konieczno\u015bci wyeliminowania luki w zakresie mo\u017cliwo\u015bci uzyskania pomocy przez osoby, które z powodu bezdomno\u015bci nie maj\u0105 mo\u017cliwo\u015bci otrzymania \u015bwiadczenia w formie us\u0142ug opieku\u0144czych. Nie mniej istotnym powodem, w opinii NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, jest umieszczenie osób bezdomnych w placówce ca\u0142odobowej, która \u015bwiadczy us\u0142ugi opieku\u0144cze, a nie jest placówk\u0105 s\u0142u\u017cby zdrowia ani domem pomocy spo\u0142ecznej, na umieszczenie w którym osoba bezdomna oczekuje. St\u0105d w\u0105tpliwo\u015bci budzi projektowany zapis art. 48a ust. 2d,<\/em><\/strong> który zak\u0142ada, \u017ce pobyt w schronisku dla bezdomnych z us\u0142ugami opieku\u0144czymi nie mo\u017ce trwa\u0107 d\u0142u\u017cej ni\u017c 4 miesi\u0105ce. Do\u015bwiadczenie dowodzi, \u017ce miejsca w Domach Pomocy Spo\u0142ecznej zwalniaj\u0105 si\u0119 w sposób naturalny, czyli najcz\u0119\u015bciej w zwi\u0105zku ze \u015bmierci\u0105 pensjonariusza. Dodatkowo zawsze istnieje kolejka oczekuj\u0105cych, co tak\u017ce wyd\u0142u\u017ca czas oczekiwania. Sztuczne wyznaczanie terminu b\u0119dzie powodowa\u0142o nie tylko problemy dla samej placówki, w której przebywa bezdomny, ale równie\u017c dla O\u015brodka Pomocy Spo\u0142ecznej, który b\u0119dzie mia\u0142 w obszarze opieki i zainteresowania dan\u0105 osob\u0119. Zdaniem NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” nale\u017cy rozwa\u017cy\u0107 zapis, który b\u0119dzie ten czas okre\u015bla\u0142 ogólnie np.: do czasu umieszczenia osoby bezdomnej w DPS.<\/p>\n

\n\t <\/p>\n

\n\t <\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 4 sierpnia 2017 r. o zmianie ustawy o pomocy spo\u0142ecznej. W\u0105tpliwo\u015b\u0107 budzi proponowany zapis art. 48a ust. 2a ustawy o pomocy spo\u0142ecznej (dalej ustawa), który umo\u017cliwia skierowanie osoby bezdomnej do schroniska dla osób bezdomnych przez gmin\u0119 miejsca […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80,9],"tags":[1789,388,61,536,534],"class_list":["post-7721","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2017prezydium","category-dokprez","tag-121-17","tag-388","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7721","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7721"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7721\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7721"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7721"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7721"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}