\n\tPrezydent RP Andrzej Duda skierowa\u0142 do Sejmu RP projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw. Prezydencki projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw zmienia przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks post\u0119powania cywilnego i ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych. Celem proponowanych przez Prezydenta RP zmian jest wprowadzenie rozwi\u0105za\u0144 u\u0142atwiaj\u0105cych pracownikom realizacj\u0119 szeregu uprawnie\u0144 pracowniczych.<\/p>\n
\n\tW projekcie proponuje si\u0119 zmiany u\u0142atwiaj\u0105ce pracownikom realizacj\u0119 uprawnie\u0144 pracowniczych zwi\u0105zanych z równym traktowaniem pracowników, ochron\u0105 osób korzystaj\u0105cych z uprawnie\u0144 rodzicielskich, mobbingiem, wydawaniem \u015bwiadectw pracy
\n\ti terminem przedawnienia roszcze\u0144 ze stosunku pracy. <\/p>\n
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia prób\u0119 usuni\u0119cia w\u0105tpliwo\u015bci, które pojawi\u0142y si\u0119 na gruncie aktualnie obowi\u0105zuj\u0105cego przepisu art. 11(3) k.p., czy wymieniony w nim katalog kryteriów dyskryminacji jest katalogiem otwartym czy zamkni\u0119tym. Zabieg legislacyjny polegaj\u0105cy na usuni\u0119ciu z tre\u015bci przepisu zwrotu „a tak\u017ce” pozwoli na jednoznaczn\u0105 interpretacj\u0119, \u017ce katalog ten jest katalogiem otwartym, co u\u0142atwi pracownikom oraz kandydatom na pracowników dochodzenie roszcze\u0144 z tytu\u0142u dyskryminacji ze wzgl\u0119du na kryterium dyskryminuj\u0105ce w zatrudnieniu, które nie zosta\u0142o wprost wymienione w tre\u015bci wskazanego przepisu.<\/p>\n
\n\tPodobnie pozytywnie Prezydium Komisji Krajowej NSSZ „Solidarno\u015b\u0107” ocenia zmian\u0119 polegaj\u0105ca na obj\u0119ciu szczególn\u0105 ochron\u0105 przed rozwi\u0105zaniem stosunku pracy pracowników, innych cz\u0142onków najbli\u017cszej rodziny, korzystaj\u0105cych z urlopu macierzy\u0144skiego lub urlopu rodzicielskiego, oraz przyznania im uprawnie\u0144 analogicznych do przys\u0142uguj\u0105cych pracownicom oraz pracownikom-ojcom wychowuj\u0105cym dziecko, korzystaj\u0105cym z tych urlopów (np. w zakresie udzielenia urlopu wypoczynkowego bezpo\u015brednio po wykorzystaniu urlopu macierzy\u0144skiego lub rodzicielskiego).<\/p>\n
\n\tW prezydenckim projekcie przewiduje si\u0119 m.in. poszerzenie katalogu podmiotów, którym w przypadku przywrócenia do pracy i podj\u0119cia zatrudnienia przys\u0142uguje wynagrodzenie za ca\u0142y okres pozostawania bez pracy. Zdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, w przypadku, gdy pracownik chroniony, w szczególno\u015bci ze wzgl\u0119du na swoje funkcje rodzicielskie nie \u017c\u0105da przywrócenia do pracy (art. 47(1) k.p.) powinno mu równie\u017c przys\u0142ugiwa\u0107 odszkodowanie za ca\u0142y okres pozostawania bez pracy. Pracodawcy nie mieliby wówczas interesu w przed\u0142u\u017caniu procesów s\u0105dowych, tak jak ma to miejsce
\n\tw aktualnie obowi\u0105zuj\u0105cym stanie prawnym. Rozwi\u0105zanie takie pozwoli\u0142oby równie\u017c pracownikom na formu\u0142owanie \u017c\u0105da\u0144 w pismach procesowych odpowiadaj\u0105cych ich rzeczywistym potrzebom i zamiarom<\/p>\n
\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSSZ „Solidarno\u015b\u0107” <\/strong>pozytywnie ocenia te\u017cszereg zmian dotycz\u0105cych zasad i trybu wydawania \u015bwiadectwa pracy oraz post\u0119powania w sprawie sprostowania tre\u015bci \u015bwiadectwa pracy. Wyd\u0142u\u017cony mia\u0142by by\u0107 termin na wyst\u0105pienie \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSSZ „Solidarno\u015b\u0107” <\/strong>stoi na stanowisku, \u017cezaproponowana w projekcie regulacja, zgodnie z któr\u0105 pracownikom przyznaje si\u0119 prawo wyst\u0105pienia do s\u0105du pracy z \u017c\u0105daniem wydania orzeczenia zast\u0119puj\u0105cego \u015bwiadectwo pracy \n\tJednocze\u015bnie Prezydium Komisji Krajowej NSSZ „Solidarno\u015b\u0107” <\/strong>proponuje wprowadzenie poprawki polegaj\u0105cej na tym, \u017ce z art. 97 § 2 kodeksu pracy wykre\u015bla si\u0119 \n\tProponowana poprawka mia\u0142aby nast\u0119puj\u0105ce brzmienie:<\/p>\n \n\tI. W art. 1 pkt. 7 po lit. a) dodaje si\u0119 lit. aa) w brzmieniu:<\/p>\n \n\t„ aa) § 2 otrzymuje brzmienie: § 2. W \u015bwiadectwie pracy nale\u017cy poda\u0107 informacje dotycz\u0105ce okresu i rodzaju wykonywanej pracy, zajmowanych stanowisk, a tak\u017ce inne informacje niezb\u0119dne do ustalenia uprawnie\u0144 pracowniczych i uprawnie\u0144 \n\t <\/p>\n \n\tII. Art. 1 pkt 8 przyjmuje nast\u0119puj\u0105ce brzmienie:” 8) po art. 97 dodaje si\u0119 art. 971<\/sup> – 972 <\/sup>w brzmieniu:<\/p>\n \n\t„Art. 971<\/sup>. § 1. W przypadku bezskutecznej egzekucji orzeczenia zobowi\u0105zuj\u0105cego pracodawc\u0119 do wydania \u015bwiadectwa pracy, zaprzestania dzia\u0142alno\u015bci przez pracodawc\u0119 lub wyst\u0105pienia innych przyczyn uniemo\u017cliwiaj\u0105cych wydanie przez pracodawc\u0119 \u015bwiadectwa pracy, pracownikowi przys\u0142uguje prawo wyst\u0105pienia do s\u0105du pracy z \u017c\u0105daniem wydania orzeczenia zast\u0119puj\u0105cego \u015bwiadectwo pracy.<\/p>\n \n\t§ 2. W orzeczeniu, o którym mowa w § 1, zamieszcza si\u0119 informacje okre\u015blone \n\t§ 3. Sprawy, o których mowa w § 1, s\u0105d rozpoznaje w post\u0119powaniu nieprocesowym.<\/p>\n \n\tArt. 972<\/sup>. § 1. Na wniosek pracownika, w ka\u017cdym czasie po rozwi\u0105zaniu lub wyga\u015bni\u0119ciu stosunku pracy pracodawca jest obowi\u0105zany wyda\u0107 pracownikowi pisemne za\u015bwiadczenie zawieraj\u0105ce informacj\u0119 o trybie rozwi\u0105zania albo okoliczno\u015bciach wyga\u015bni\u0119cia stosunku pracy, nie pó\u017aniej ni\u017c w terminie 7 dni od dnia z\u0142o\u017cenia wniosku<\/p>\n \n\t§ 2. Do za\u015bwiadczenia, o którym mowa w § 1, przepisy art. 97 § 13<\/sup>, art. 97 § 14<\/sup>, art. 97 § 21<\/sup> , art. 971<\/sup> § 1 i § 3, art. 99 stosuje si\u0119 odpowiednio.”.<\/p>\n \n\t\u015awiadectwo pracy jest dokumentem prywatnym i zawiera jedynie o\u015bwiadczenie wiedzy osoby, która podpisa\u0142a dokument. Niemniej dla pracownika jest dokumentem niezwykle istotnym. Dla wykazania swojego sta\u017cu pracy, nabytego do\u015bwiadczenia itp. w interesie pracownika jest okazanie takiego \u015bwiadectwa w procesie rekrutacji, a w szczególno\u015bci po nawi\u0105zaniu stosunku pracy. Od sta\u017cu pracy zale\u017c\u0105 bowiem ró\u017cne prawa pracownicze przewidziane w przepisach powszechnego i autonomicznego prawa pracy, na przyk\u0142ad prawo do dodatku sta\u017cowego, nagrody jubileuszowej, itp. W wielu sytuacjach bez przedstawienia \u015bwiadectwa pracy pracownik nie mo\u017ce przyst\u0105pi\u0107 do procesu rekrutacji, na przyk\u0142ad wówczas gdy warunkiem zatrudnienia jest wykazanie pracy na okre\u015blonym stanowisku (np. kierowniczym). Wystawienie pracownikowi \u015bwiadectwa pracy z informacj\u0105 o rozwi\u0105zaniu przez pracodawc\u0119 stosunku pracy np. z winy pracownika (tzw. zwolnienie dyscyplinarne) istotnie utrudnia, a cz\u0119sto uniemo\u017cliwia znalezienie nowej pracy. \u015bwiadectwo pracy, \n\tPracownik jest przy tym cz\u0119sto w gorszej sytuacji prawnej, ani\u017celi osoba skazana za pope\u0142nienie przest\u0119pstwa. Niejednokrotnie zdarza si\u0119, i\u017c umieszczona w tre\u015bci \u015bwiadectwa pracy przedmiotowa informacja jest nieprawdziwa. Jedynym sposobem na zmian\u0119 tre\u015bci takiego \u015bwiadectwa pozostaje proces s\u0105dowy, który mo\u017ce trwa\u0107 nawet kilka lat. Zako\u0144czenie nawet pomy\u015blne takiego procesu oznacza, \u017ce przez okres trwania post\u0119powania s\u0105dowego pracownik dysponuje \u015bwiadectwem o tre\u015bci niezgodnej z prawd\u0105.<\/p>\n \n\tKodeks pracy przewiduje w takiej sytuacji mo\u017cliwo\u015b\u0107 dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 99 § 1 k.p. limitowanego do wysoko\u015bci sze\u015bciotygodniowego wynagrodzenia pracownika, ale nie za\u0142atwia to praktycznego problemu braku mo\u017cliwo\u015bci podj\u0119cia zatrudnienia przez pracownika w czasie trwania procesu s\u0105dowego.<\/p>\n \n\tJedyne odniesienie, co do którego mo\u017cna by rozwa\u017cy\u0107 istnienie jakiego\u015b celu, dla którego umieszcza si\u0119 w \u015bwiadectwa pracy informacje o podstawie ustania stosunku pracy jakie znajduje si\u0119 w polskim systemie prawa w art. 75 ust. 1 pkt. 2 i 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 645). Zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 2 tej ustawy prawo do zasi\u0142ku nie przys\u0142uguje bezrobotnemu, który w okresie 6 miesi\u0119cy przed zarejestrowaniem si\u0119 w powiatowym urz\u0119dzie pracy spowodowa\u0142 rozwi\u0105zanie ze swej winy stosunku pracy lub stosunku s\u0142u\u017cbowego bez wypowiedzenia. Nie wydaje si\u0119 jednak, \u017ceby tre\u015b\u0107 tego przepisu by\u0142a wystarczaj\u0105c\u0105 podstaw\u0105 do naruszenia przedmiotowego prawa do prywatno\u015bci. Zamierzony przez ustawodawc\u0119 cel mo\u017cna z \u0142atwo\u015bci\u0105 osi\u0105gn\u0105\u0107 w inny sposób. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponuje wi\u0119c wprowadzenie przepisu nak\u0142adaj\u0105cego na pracodawc\u0119 obowi\u0105zku niezw\u0142ocznego wydania na wniosek pracownika za\u015bwiadczenia zawieraj\u0105cego informacj\u0119 o trybie rozwi\u0105zania albo okoliczno\u015bciach wyga\u015bni\u0119cia stosunku pracy w zwi\u0105zku z rozwi\u0105zaniem lub wyga\u015bni\u0119ciem stosunku pracy.<\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie opiniuje te\u017c zmian\u0119 proponowan\u0105 w art. art. 943 <\/sup>§ 4 k.p., który otrzyma\u0142by brzmienie „pracownik, który wskutek mobbingu rozwi\u0105za\u0142 umow\u0119 o prac\u0119 lub poniós\u0142 szkod\u0119, ma prawo dochodzi\u0107 od pracodawcy odszkodowania w wysoko\u015bci nie ni\u017cszej ni\u017c minimalne wynagrodzenie za prac\u0119, ustalane na podstawie odr\u0119bnych przepisów”. Niezwykle wa\u017cn\u0105 zmian\u0105 z punktu widzenia ochrony pracowników, którzy do\u015bwiadczyli mobbingu i ponie\u015bli w zwi\u0105zku z nim szkod\u0119 jest przyznanie im prawa dochodzenia od pracodawcy odszkodowania w wysoko\u015bci nie ni\u017cszej ni\u017c minimalne wynagrodzenie za prac\u0119. Zdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponowana regulacja pozwoli dochodzi\u0107 odszkodowania równie\u017c mobbowanym pracownikom, z którymi pracodawca rozwi\u0105za\u0142 umow\u0119 o prac\u0119 oraz pracownikom zatrudnionym na innej podstawie ni\u017c umowa o prac\u0119.<\/p>\n \n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponuje przy tym wykre\u015bli\u0107 § 5 art. 94(3) k.p., poniewa\u017c nie zawsze mobbowany pracownik ma odwag\u0119 (pozostaj\u0105c cz\u0119sto jeszcze w stosunku pracy) poda\u0107 w pi\u015bmie rozwi\u0105zuj\u0105cym umow\u0119 o prac\u0119 mobbing jako przyczyn\u0119 rozwi\u0105zania umowy. <\/p>\n \n\tZdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zb\u0119dna wydaje si\u0119 propozycja zawarta w art. 3 projektu ustawy, zgodnie z któr\u0105 w ustawie z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych po art. 18b dodaje si\u0119 art. 18c w brzmieniu:<\/p>\n \n\t„Art. 18c. 1. W przypadku bezskutecznej egzekucji orzeczenia zobowi\u0105zuj\u0105cego agencj\u0119 pracy tymczasowej do wydania \u015bwiadectwa pracy, zaprzestania dzia\u0142alno\u015bci przez agencj\u0119 pracy tymczasowej lub wyst\u0105pienia innych przyczyn uniemo\u017cliwiaj\u0105cych wydanie przez agencj\u0119 pracy tymczasowej \u015bwiadectwa pracy, pracownikowi przys\u0142uguje prawo wyst\u0105pienia do s\u0105du pracy z \u017c\u0105daniem wydania orzeczenia zast\u0119puj\u0105cego \u015bwiadectwo pracy.<\/p>\n
\n\tz wnioskiem do pracodawcy o sprostowanie \u015bwiadectwa pracyz 7 do 14 dni, wyd\u0142u\u017cenie
\n\tz 7 do 14 dni terminu na wyst\u0105pienie do s\u0105du pracy z \u017c\u0105daniem sprostowania \u015bwiadectwa pracy w razie nieuwzgl\u0119dnienia przez pracodawc\u0119 wniosku pracownika, a tak\u017ce wyd\u0142u\u017cenie do 21 dni terminu na wniesienie do s\u0105du pracy \u017c\u0105dania sprostowania \u015bwiadectwa pracy
\n\tw przypadku niezawiadomienia przez pracodawc\u0119 o odmowie sprostowania \u015bwiadectwa pracy (liczonego od dnia wyst\u0105pienia do pracodawcy z wnioskiem o sprostowanie \u015bwiadectwa pracy). D\u0142u\u017csze terminy zdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSSZ „Solidarno\u015b\u0107” <\/strong>u\u0142atwi\u0105 pracownikom dochodzenia tre\u015bci \u015bwiadectwa pracy zgodnej z prawem i faktami.
\n\tNa akceptacj\u0119 zas\u0142uguje równie\u017c wprowadzenie do katalogu wykrocze\u0144 przeciwko prawom pracownika zawartego w art. 282 w § 1 kodeksu pracy wykroczenia polegaj\u0105cego na nie wydaniu pracownikowi w terminie \u015bwiadectwa pracy, w zamian za aktualnie obowi\u0105zuj\u0105ce wykroczenie polegaj\u0105ce na nie wydaniu pracownikowi \u015bwiadectwa pracy.<\/p>\n
\n\tw przypadku bezskutecznej egzekucji orzeczenia zobowi\u0105zuj\u0105cego pracodawc\u0119 do wydania \u015bwiadectwa pracy, zaprzestania dzia\u0142alno\u015bci przez pracodawc\u0119 lub wyst\u0105pienia innych przyczyn uniemo\u017cliwiaj\u0105cych wydanie przez pracodawc\u0119 \u015bwiadectwa pracy, zape\u0142ni\u0142aby powa\u017cn\u0105 luk\u0119 prawn\u0105 w tym zakresie.<\/p>\n
\n\tz tre\u015bci \u015bwiadectwa pracy tryb rozwi\u0105zania albo okoliczno\u015bci wyga\u015bni\u0119cia stosunku pracy. Obecnie obowi\u0105zuj\u0105cy przepis art. 97 § 2 kodeksu pracy w zakresie, w jakim przewiduje obowi\u0105zek zamieszczenia w tre\u015bci \u015bwiadectwa pracy informacji o trybie rozwi\u0105zania stosunku pracy, w tym zw\u0142aszcza bez wypowiedzenia na podstawie art. 52 § 1 pkt. 1 k.p. jest niezgodny z art. art. 30 i art. 47 Konstytucji RP, w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej prawa do ochrony prawnej \u017cycia prywatnego, czci i dobrego imienia oraz z przepisami prawa mi\u0119dzynarodowego.<\/p>\n
\n\tz ubezpieczenia spo\u0142ecznego. Ponadto w \u015bwiadectwie pracy zamieszcza si\u0119 wzmiank\u0119 o zaj\u0119ciu wynagrodzenia za prac\u0119 w my\u015bl przepisów o post\u0119powaniu egzekucyjnym. Na wniosek pracownika, w \u015bwiadectwie pracy nale\u017cy poda\u0107 tak\u017ce informacj\u0119 o wysoko\u015bci i sk\u0142adnikach wynagrodzenia oraz o uzyskanych kwalifikacjach.”<\/p>\n
\n\tw art. 97 § 2 oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 97 § 4. W przypadku braku mo\u017cliwo\u015bci ustalenia przez s\u0105d wszystkich informacji okre\u015blonych w art. 97 § 2 oraz przepisach wydanych na podstawie art. 97 § 4, w orzeczeniu zamieszcza si\u0119 co najmniej informacje dotycz\u0105ce okresu i rodzaju wykonywanej pracy, wymiaru czasu pracy i zajmowanych stanowisk.<\/p>\n
\n\tw którym znajduje si\u0119 informacja o zako\u0144czeniu stosunku pracy na podstawie art. 52 § 1 pkt. 1 k.p. jest o wiele dotkliwsze dla pracownika ani\u017celi informacja z krajowego rejestru karnego, poniewa\u017c ka\u017cda kara ulega zatarciu.<\/p>\n