{"id":7664,"date":"2017-07-12T09:00:55","date_gmt":"2017-07-12T07:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=7664"},"modified":"2017-07-12T09:00:55","modified_gmt":"2017-07-12T07:00:55","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-94-17-ws-zalozen-projektu-budzetu-panstwa-na-rok-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2017\/07\/12\/decyzja-prezydium-kk-nr-94-17-ws-zalozen-projektu-budzetu-panstwa-na-rok-2018\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 94\/17 ws. za\u0142o\u017ce\u0144 projektu bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2018"},"content":{"rendered":"<p>\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; przedstawia opini\u0119 w sprawie Za\u0142o\u017ce\u0144 projektu bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2018 (dalej: Za\u0142o\u017cenia).<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>Prognozy makroekonomiczne<\/strong><\/p>\n<p>\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; po raz kolejny zauwa\u017ca, \u017ce Za\u0142o\u017cenia zawieraj\u0105 coraz mniej informacji, a w szczeg&oacute;lno\u015bci danych o przewidywanej wysoko\u015bci dochod&oacute;w i wydatk&oacute;w bud\u017cetu pa\u0144stwa oraz o prognozie wp\u0142yw&oacute;w podatkowych. Postulujemy, aby w kolejnych latach prezentowa\u0107 dane \u017ar&oacute;d\u0142owe, na kt&oacute;rych oparto prognozy, co u\u0142atwi ocen\u0119 ich realno\u015bci.&nbsp;<\/p>\n<p>\n\tBrak informacji na temat limitu bud\u017cetowego wydatk&oacute;w, wynikaj\u0105cego z regu\u0142y wydatkowej, na tym etapie opiniowania za\u0142o\u017ce\u0144 do ustawy bud\u017cetowej uniemo\u017cliwia realizacj\u0119 ustawowego obowi\u0105zku negocjacji wzrostu wynagrodze\u0144 w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego.<\/p>\n<p>\n\tPrognozy makroekonomiczne instytucji takich jak: Komisja Europejska, Agencja Moody&rsquo;s, Narodowy Bank Polski oraz zawarte we wst\u0119pnych za\u0142o\u017ceniach makroekonomicznych &bdquo;Programu konwergencji. Aktualizacja 2017&rdquo; i Za\u0142o\u017ceniach s\u0105 zr&oacute;\u017cnicowane, jednak odchylenia nie s\u0105 zbyt du\u017ce. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nich wykazuje trend rosn\u0105cy, kt&oacute;ry sprzyja gospodarce.<\/p>\n<p>\n\tW Za\u0142o\u017ceniach nie wskazano czynnik&oacute;w ryzyka, kt&oacute;re mog\u0105 mie\u0107 istotny wp\u0142yw na prognoz\u0119 wielko\u015bci makroekonomicznych na rok 2018. Niewiele miejsca w Za\u0142o\u017ceniachpo\u015bwi\u0119ca si\u0119 sytuacji geopolitycznej i gospodarczej, kt&oacute;ra ma wp\u0142yw na rynki zewn\u0119trzne.<\/p>\n<p>\n\tNa pozytywn\u0105 ocen\u0119 zas\u0142uguje kontynuowanie dzia\u0142a\u0144 s\u0142u\u017c\u0105cych poprawie egzekwowania podatk&oacute;w, w tym podatku VAT. Negatywnie nale\u017cy oceni\u0107 brak prognozy dochod&oacute;w wynikaj\u0105cych z ograniczenia tzw. luki podatkowej w VAT, kt&oacute;ra ma zosta\u0107 zrealizowana poprzez:<\/p>\n<ul>\n<li>\n\t\tsystem teleinformatyczny wspieraj\u0105cy wykrywanie faktur dokumentuj\u0105cych czynno\u015bci fikcyjne na podstawie przesy\u0142anych przez podatnik&oacute;w organowi podatkowemu co miesi\u0105c jednolitych plik&oacute;w kontrolnych (JPK) zawieraj\u0105cych ewidencj\u0119 zakupu<br \/>\n\t\ti sprzeda\u017cy VAT;<\/li>\n<li>\n\t\twprowadzenie obowi\u0105zku przekazywania Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej wyci\u0105g&oacute;w bankowych w postaci elektronicznej w celu szybkiej identyfikacji podejrzanych transakcji i weryfikacji sp&oacute;jno\u015bci deklarowanych przychod&oacute;w i koszt&oacute;w z obrotami na rachunku bankowym;<\/li>\n<li>\n\t\twdro\u017cenie systemu teleinformatycznego i mechanizmu analizy ryzyka, ograniczaj\u0105cego wykorzystywanie przez przest\u0119pc&oacute;w uczestnicz\u0105cych<br \/>\n\t\tw wy\u0142udzeniach podatku VAT niedoskona\u0142o\u015bci w przep\u0142ywie informacji w ramach systemu bankowego;<\/li>\n<li>\n\t\twprowadzenie tzw. modelu podzielonej p\u0142atno\u015bci (split payment) za dostarczone towary lub wy\u015bwiadczone us\u0142ugi na kwot\u0119 netto, kt&oacute;ra wp\u0142acana jest przez nabywc\u0119 na konto dostawcy lub us\u0142ugodawcy, oraz kwot\u0119 podatku, kt&oacute;ra trafia bezpo\u015brednio na odr\u0119bne konto VAT, przeznaczone do op\u0142acania przez podatnika VAT naliczonego<br \/>\n\t\ti swoich zobowi\u0105za\u0144 z tytu\u0142u VAT do urz\u0119du skarbowego;<\/li>\n<li>\n\t\tegzekwowanie wprowadzonych w 2016 r. przepis&oacute;w, w tym w ramach tzw. pakietu paliwowego;<\/li>\n<li>\n\t\twprowadzenie podatku od handlu detalicznego.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>Wzrost gospodarczy<\/strong><\/p>\n<p>\n\tOd kilku lat g\u0142&oacute;wnym czynnikiem wzrostu pozostaje popyt krajowy. Podkre\u015blaj\u0105c jego wp\u0142yw na wzrost gospodarczy Prezydium KK NSZZ &bdquo;S&rdquo; podtrzymuje postulaty dotycz\u0105ce:<\/p>\n<p style=\"margin-left:46.4pt\">\n\t&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; odmro\u017cenia funduszu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej,<\/p>\n<p style=\"margin-left:46.4pt\">\n\t&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; odmro\u017cenia podstawy naliczania odpisu na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych,<\/p>\n<p style=\"margin-left:46.4pt\">\n\t&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; szybszego wzrostu emerytur i rent oraz wypracowania systemowego rozwi\u0105zania zapewniaj\u0105cego szybszy ich wzrost w miejsce stosowanego w ostatnich latach jednorazowego dodatku,<\/p>\n<p style=\"margin-left:46.4pt\">\n\t&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; przywr&oacute;cenia obni\u017conych stawek podatku VAT w wysoko\u015bci 7% i 22%,<\/p>\n<p style=\"margin-left:46.4pt\">\n\t&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; odmro\u017cenia prog&oacute;w podatkowych,<\/p>\n<p style=\"margin-left:46.4pt\">\n\t&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; zwi\u0119kszenia kwoty wolnej od podatku zgodnie z zapowiedzi\u0105 w Wieloletnim&nbsp; Planie&nbsp; Finansowym.<\/p>\n<p>\n\tW Za\u0142o\u017ceniach podobnie jak w roku poprzednim wskazuje si\u0119, \u017ce w zwi\u0105zku<br \/>\n\tz przyspieszeniem wydatkowania \u015brodk&oacute;w unijnych istotnym czynnikiem wzrostu gospodarczego w Polsce b\u0119d\u0105 inwestycje publiczne. Inwestycje sektora rz\u0105dowego<br \/>\n\ti samorz\u0105dowego maj\u0105 zwi\u0119kszy\u0107 si\u0119 do 5%. W dokumencie podkre\u015bla si\u0119 korzystny klimat do przyspieszenia akcji inwestycyjnej przedsi\u0119biorstw oraz jako element wsparcia wskazuje si\u0119 uruchomienie Polskiego Funduszu Rozwoju, kt&oacute;ry zast\u0105pi\u0142 Polskie Inwestycje Rozwojowe. Tak lakoniczny spos&oacute;b prezentacji nie daje pe\u0142nego obrazu planowanych inicjatyw oraz dzia\u0142a\u0144 nakierowanych na transformacj\u0119 gospodarki polskiej w kierunku opartej na wiedzy.<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>Podatki<\/strong><\/p>\n<p>\n\tPodatki &#8211; poza funkcj\u0105 fiskaln\u0105 &#8211; pe\u0142ni\u0105 tak\u017ce funkcj\u0119 dystrybucyjn\u0105 i stymulacyjn\u0105,<br \/>\n\ta wi\u0119c powinny s\u0142u\u017cy\u0107 realizacji okre\u015blonych cel&oacute;w spo\u0142ecznych, w tym wyr&oacute;wnywaniu dysproporcji dochodowych. W Za\u0142o\u017ceniach nie zapowiedziano zmiany stawek podatku PIT, waloryzacji prog&oacute;w podatkowych, zwi\u0119kszenia kwoty wolnej od podatku i wysoko\u015bci koszt&oacute;w uzyskania przychodu, o co postulujemy od wielu lat. Z tre\u015bci Wieloletniego Planu Finansowego oraz braku takiej informacji w Za\u0142o\u017ceniach wynika, \u017ce nie planuje si\u0119<br \/>\n\tw nast\u0119pnym roku przywr&oacute;cenia stawek podatku VAT w wysoko\u015bci 7% i 22%, obowi\u0105zuj\u0105cych do 2010 roku. Maj\u0105c na uwadze planowane zmiany w tym obszarze na poziomie europejskim, wnioskujemy o przygotowanie i przedstawienie Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego przez Ministerstwo Finans&oacute;w analiz, kt&oacute;ra pozwoli\u0142yby na przyj\u0119cie elastycznych rozwi\u0105za\u0144 dostosowanych do reali&oacute;w krajowych, zar&oacute;wno gospodarczych jak<br \/>\n\ti spo\u0142ecznych.<\/p>\n<p>\n\tZwracamy uwag\u0119 na niezasadne tak du\u017ce zr&oacute;\u017cnicowanie stawek VAT na ksi\u0105\u017cki (5%) i e-booki (23%). Zasadno\u015b\u0107 obni\u017cenia stawek VAT dla e-book&oacute;w zosta\u0142a potwierdzona Stanowiskiem Komisji Parlamentu Europejskiego ds. gospodarczych i monetarnych w maju 2017 r.<\/p>\n<p>\n\tW Wieloletnim Planie Finansowym zapowiedziano podniesienie kwoty wolnej od podatku: &bdquo;Ponadto od 2018 r. kwota odliczana od podatku zostanie ponownie podniesiona tak, aby osoby o dochodzie rocznym do 8 000 z\u0142 nie p\u0142aci\u0142y podatku&rdquo;. Niepokoi fakt, \u017ce powy\u017csza deklaracja nie znalaz\u0142a si\u0119 w za\u0142o\u017ceniach do ustawy bud\u017cetowej i domagamy si\u0119 jej spe\u0142nienia zgodnie z ustaleniami z roku poprzedniego.<\/p>\n<p>\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; wskazuje na niewsp&oacute;\u0142miernie ma\u0142y wzrost wp\u0142yw&oacute;w z tytu\u0142u podatku PIT w stosunku do nominalnego wzrostu funduszu wynagrodze\u0144 w gospodarce narodowej w 2016 roku i uwa\u017ca, \u017ce nale\u017cy szczeg&oacute;\u0142owo zbada\u0107 przyczyny takiej sytuacji.<\/p>\n<p>\n\tZa\u0142o\u017cenia nie odnosz\u0105 si\u0119 tak\u017ce do wniosku zwi\u0105zk&oacute;w zawodowych, aby osk\u0142adkowa\u0107 wszystkie dochody z pracy niezale\u017cnie od formy prawnej w jakiej jest ona \u015bwiadczona, proporcjonalnie do ich wielko\u015bci.<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>Rynek pracy <\/strong><\/p>\n<p>\n\tW za\u0142o\u017ceniach ledwie wspomniano o sytuacji na rynku pracy. Rzeczywi\u015bcie, poziom bezrobocia spada, jednak widzimy szereg wyzwa\u0144, na kt&oacute;re musi pojawi\u0107 si\u0119 odpowied\u017a. S\u0105 to m.in. d\u0142ugotrwa\u0142e bezrobocie i stosunkowo niski poziom zatrudnienia, kt&oacute;ry w 2016 roku wynosi\u0142 69,9% (wg. BAEL). Zwracamy tak\u017ce uwag\u0119 na fakt, \u017ce ponad 10% os&oacute;b w wieku<br \/>\n\t15-24 lat nie pracuje, nie uczy si\u0119 i nie odbywa szkole\u0144. Jednocze\u015bnie, wyzwaniem staje si\u0119 utrzymanie starszych pracownik&oacute;w na rynku pracy. \u015aredni wiek dezaktywizacji zawodowej<br \/>\n\tz roku na rok ro\u015bnie, ale w stopniu niezadowalaj\u0105cym. W roku 2015 by\u0142o to 61,6 lat, a w 2014 60,4. Kluczowe w tym wypadku s\u0105 instrumenty aktywizacji zawodowej oferowane przez urz\u0119dy pracy. \u0179r&oacute;d\u0142em ich finansowania jest Fundusz Pracy, jednak ka\u017cdego roku cz\u0119\u015b\u0107 \u015brodk&oacute;w wydatkowana jest niezgodnie z jego przeznaczeniem. Przyk\u0142adem jest finansowanie sta\u017cy lekarskich i piel\u0119gniarskich. Wzywamy zatem do takiego wykorzystywania \u015brodk&oacute;w<br \/>\n\tz Funduszu Pracy, kt&oacute;re b\u0119dzie uwzgl\u0119dnia\u0142o nowe wyzwania rynku pracy.<br \/>\n\tDzi\u015b w warunkach wzgl\u0119dnie dobrej sytuacji gospodarczej jest to szczeg&oacute;lnie wa\u017cne.<\/p>\n<p>\n\tWa\u017cne jest by dzia\u0142ania w tym obszarze by\u0142y dyskutowane w ramach dialogu spo\u0142ecznego. O ile na poziomie centralnym sytuacja jest dobra, o tyle na poziomie wojew&oacute;dzkim, w ramach Wojew&oacute;dzkich Rad Dialogu Spo\u0142ecznego, zauwa\u017camy niewystarczaj\u0105ce \u015brodki. W tym zakresie r&oacute;wnie\u017c domagamy si\u0119 zwi\u0119kszenia finansowania.<\/p>\n<p>\n\tZa\u0142o\u017cenia nie bior\u0105 pod uwag\u0119 mo\u017cliwej imigracji zarobkowej os&oacute;b ze wschodu Europy oraz nap\u0142ywu uchod\u017ac&oacute;w, jak r&oacute;wnie\u017c wp\u0142ywu tych grup na zatrudnienie.<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>Wynagrodzenia w sferze bud\u017cetowej<\/strong><\/p>\n<p>\n\tRz\u0105d za\u0142o\u017cy\u0142, \u017ce \u015brednioroczny wska\u017anik wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej wyniesie 100,0% w uj\u0119ciu nominalnym, tzn. wynagrodzenia w roku 2018, ustalone zgodnie z art. 6 ustawy o kszta\u0142towaniu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej oraz o zmianie niekt&oacute;rych ustaw &#8211; ju\u017c po raz &oacute;smy &#8211; nie b\u0119d\u0105 waloryzowane.<br \/>\n\tW ocenie Prezydium KK NSZZ &bdquo;S&rdquo; wp\u0142ynie to negatywnie na sytuacj\u0119 dochodow\u0105 pracownik&oacute;w i w konsekwencji na poziom konsumpcji oraz wzrost gospodarczy. Wobec powy\u017cszego negatywnie oceniamy rz\u0105dow\u0105 propozycj\u0119 i podtrzymujemy postulat, aby wzrost wynagrodze\u0144 w sferze bud\u017cetowej wynosi\u0142 <strong>nie mniej ni\u017c 11,2%.<\/strong><\/p>\n<p>\n\tW za\u0142o\u017ceniach bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2018 wskazuje si\u0119 og&oacute;lnie, \u017ce kszta\u0142towanie funduszu wynagrodze\u0144 pa\u0144stwowych jednostek bud\u017cetowych odb\u0119dzie si\u0119 w ramach limitu wydatk&oacute;w przewidzianego przez stabilizuj\u0105c\u0105 regu\u0142\u0119 wydatkow\u0105 i przy zachowaniu istniej\u0105cych system&oacute;w indeksacji dla cz\u0119\u015bci pracownik&oacute;w sektora instytucji rz\u0105dowych<br \/>\n\ti samorz\u0105dowych. Oznacza to, \u017ce bli\u017cej nieokre\u015blony jest zak\u0142adany wzrost wynagrodze\u0144 pracownik&oacute;w, co za tym idzie, nie oszacowano wst\u0119pnie niezb\u0119dnych \u015brodk&oacute;w na ten wzrost. Wieloletnia praktyka odst\u0119powania od indeksacji wynagrodze\u0144 pracownik&oacute;w sfery bud\u017cetowej przy jednoczesnym podwy\u017cszaniu p\u0142ac niekt&oacute;rych pracownik&oacute;w sektora instytucji rz\u0105dowych i samorz\u0105dowych stanowi dyskryminacj\u0119 pracownik&oacute;w, kt&oacute;rych wynagrodzenia nie zosta\u0142y obj\u0119te wzrostem. NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; nie akceptuje takich rozwi\u0105za\u0144, gdy\u017c wzrost wynagrodze\u0144 pracownik&oacute;w sfery bud\u017cetowej powinien dotyczy\u0107 wszystkich grup zawodowych, a nie jedynie wybranych. Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce konsekwentne &bdquo;zamra\u017canie&rdquo; wzrostu wynagrodze\u0144 niepodlegaj\u0105cych automatycznej indeksacji prowadzi do coraz wi\u0119kszych rozbie\u017cno\u015bci p\u0142acowych w\u015br&oacute;d poszczeg&oacute;lnych grup pracowniczych u tego samego pracodawcy. Ponadto, takie post\u0119powanie eliminuje kompetencje Rady Dialogu Spo\u0142ecznego w zakresie negocjacji wska\u017anika wzrostu wynagrodze\u0144 w sferze bud\u017cetowej. Dlatego przypominamy kolejne nasze postulaty, aby wzrost wynagrodze\u0144 pracownik&oacute;w sfery bud\u017cetowej by\u0142 zawsze ustalany w ramach negocjacji prowadzonych w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego oraz o potrzebie wypracowania rozwi\u0105zania systemowego obejmuj\u0105cego model kszta\u0142towania p\u0142ac tych pracownik&oacute;w.<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>Minimalne wynagrodzenie za prac\u0119<\/strong><\/p>\n<p>\n\tPropozycja Rady Ministr&oacute;w dotycz\u0105ca wzrostu minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 od 1 stycznia 2018 r. do poziomu 2080 z\u0142 brutto (tj. ok 1515 netto) jest nie do zaakceptowania. Wobec planowanego w Wieloletnim Planie Finansowym wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w wysoko\u015bci 4,7%, relacja minimalnego wynagrodzenia w przysz\u0142ym roku do przeci\u0119tnego wynagrodzenia<br \/>\n\tw gospodarce narodowej b\u0119dzie wynosi\u0107 46,84%. Oznacza to, \u017ce b\u0119dzie ona ni\u017csza ni\u017c<br \/>\n\tw roku poprzednim, co jest sprzeczne z celem stopniowego, zgodnego z tempem wzrostu gospodarczego, osi\u0105gni\u0119cia minimalnego wynagrodzenia wysoko\u015bci 50% przeci\u0119tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; podtrzymuje postulat wzrostu minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 <strong>nie mniej ni\u017c o 8%<\/strong>.<\/p>\n<p>\n\tPrezydium KK NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; ponownie postuluje o jak najszybsze ratyfikowanie przez Polsk\u0119 art. 4 ust. 1 Europejskiej Karty Spo\u0142ecznej, kt&oacute;ry zobowi\u0105zuje pa\u0144stwo do zagwarantowania pracownikowi wynagrodzenia zapewniaj\u0105cego godziwy poziom \u017cycia oraz Konwencji MOP nr 131, jak r&oacute;wnie\u017c przyj\u0119cie Zalecenia nr 135 z 1970 roku dotycz\u0105cego ustalania p\u0142ac minimalnych.<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>\u015awiadczenia emerytalno-rentowe<\/strong><\/p>\n<p>\n\tWed\u0142ug danych GUS dot. sytuacji gospodarstw domowych w 2016 r., emeryci<br \/>\n\ti renci\u015bci pozostaj\u0105 grup\u0105 spo\u0142eczn\u0105, kt&oacute;rej dochody rozporz\u0105dzalne rosn\u0105 najwolniej. Natomiast dochody najubo\u017cszych \u015bwiadczeniobiorc&oacute;w, kt&oacute;rzy nale\u017c\u0105 do I i II grupy kwintylowej (udzia\u0142 w przeci\u0119tnych miesi\u0119cznych wydatk&oacute;w w dochodzie rozporz\u0105dzalnym to odpowiednio 114,7% i 81,4% ), s\u0105 ni\u017csze od wydatk&oacute;w lub niewiele wy\u017csze od nich, co oznacza, \u017ce w\u0142a\u015bnie te grupy emeryt&oacute;w i rencist&oacute;w nie odczuwaj\u0105 dobrej koniunktury ani wzrostu gospodarczego. Dlatego NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; powtarza sw&oacute;j postulat zapewniania wzrostu \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych na poziomie inflacji powi\u0119kszonej <strong>o co najmniej 50% realnego wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia za prac\u0119 w roku 2017<\/strong>. Nale\u017cy tak\u017ce, wypracowa\u0107 i wdro\u017cy\u0107 odpowiedni system waloryzacji najni\u017cszych \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych, kt&oacute;ry zapewnia\u0142by utrzymanie warto\u015bci realnej tych \u015bwiadcze\u0144 w d\u0142ugim okresie<br \/>\n\tz zachowaniem prawa \u015bwiadczeniobiorc&oacute;w do czerpania ze wzrostu gospodarczego<br \/>\n\tna poziomie uzgodnionym przez partner&oacute;w w Pakcie dla przedsi\u0119biorczo\u015bci.<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>O\u015bwiata i wychowanie <\/strong><\/p>\n<p>\n\tNSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; po zapoznaniu si\u0119 z projektem ustawy o finansowaniu zada\u0144 o\u015bwiatowych z dnia 30 maja 2017 r. negatywnie ocenia jej za\u0142o\u017cenia. Zgodnie ze wst\u0119pnymi ustaleniami wypracowanymi w Zespole do spraw statusu zawodowego pracownik&oacute;w O\u015bwiaty i grupy roboczej do spraw finansowania O\u015bwiaty, projekt mia\u0142 doprowadzi\u0107 do modernizacji systemu finansowania zada\u0144 edukacyjnych. Podczas debat i negocjacji dosz\u0142o do zbli\u017cenia pogl\u0105d&oacute;w i stanowisk uzasadniaj\u0105cych konieczno\u015b\u0107 wdro\u017cenia nowych, systemowych rozwi\u0105za\u0144 dotycz\u0105cych finansowania edukacji, w tym szk&oacute;\u0142 pochodz\u0105cych ze sfery prywatnoprawnej. Tymczasem projekt w og&oacute;le nie odnosi si\u0119 do finansowania zada\u0144 o\u015bwiatowych realizowanych przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego, co ze wzgl\u0119du na wielko\u015b\u0107 \u015brodk&oacute;w finansowych przeznaczanych na ten cel stanowi zdecydowany udzia\u0142<br \/>\n\tw wydatkowanych finansach publicznych.&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;Projekt dokumentu podnosi jedynie problemy zwi\u0105zane z zasadami finansowania szk&oacute;\u0142 i plac&oacute;wek prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne nieb\u0119d\u0105ce jednostkami samorz\u0105du terytorialnego (pomijaj\u0105c finansowanie \u015bwiadcze\u0144 pomocy materialnej, program&oacute;w rz\u0105dowych, inne dotacje pochodz\u0105ce z bud\u017cetu pa\u0144stwa czy op\u0142aty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz rozliczenia finansowe pomi\u0119dzy jst). W stosunku do ca\u0142o\u015bci zada\u0144 o\u015bwiatowych stanowi\u0105 one, mimo wszystko, znikom\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 wydatk&oacute;w na zadania o\u015bwiatowe, st\u0105d ju\u017c sam tytu\u0142 projektu ustawy jest w przekonaniu KSOiW NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; pewnym nadu\u017cyciem. Wynika to z faktu niewype\u0142nienia do tej pory przez ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw o\u015bwiaty delegacji zawartej w Ustawie z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego, co nie pozwala odnie\u015b\u0107 si\u0119 merytorycznie do planowanego finansowania zada\u0144 o\u015bwiatowych, stanowi\u0105cych dominuj\u0105c\u0105 wielko\u015b\u0107 \u015brodk&oacute;w finansowych na ten cel.<\/p>\n<p>\n\tUwagi szczeg&oacute;\u0142owe zawarte s\u0105 w opinii Krajowej Sekcji O\u015bwiaty i Wychowania<br \/>\n\t(w za\u0142\u0105czeniu).<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; przedstawia opini\u0119 w sprawie Za\u0142o\u017ce\u0144 projektu bud\u017cetu pa\u0144stwa na rok 2018 (dalej: Za\u0142o\u017cenia). &nbsp; Prognozy makroekonomiczne Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; po raz kolejny zauwa\u017ca, \u017ce Za\u0142o\u017cenia zawieraj\u0105 coraz mniej informacji, a w szczeg&oacute;lno\u015bci danych o przewidywanej wysoko\u015bci dochod&oacute;w i wydatk&oacute;w bud\u017cetu pa\u0144stwa oraz o prognozie wp\u0142yw&oacute;w podatkowych. Postulujemy, aby [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[80,9],"tags":[388,1763,61,536,534],"class_list":["post-7664","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2017prezydium","category-dokprez","tag-388","tag-94-17","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7664","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7664"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7664\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7664"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7664"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7664"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}