{"id":7202,"date":"2016-08-16T12:26:11","date_gmt":"2016-08-16T10:26:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=7202"},"modified":"2016-08-16T12:26:11","modified_gmt":"2016-08-16T10:26:11","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-123-16-ws-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-z-dnia-24-lipca-2015-r-o-radzie-dialogu-spolecznego-i-innych-instytucjach-dialogu-spolecznego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2016\/08\/16\/decyzja-prezydium-kk-nr-123-16-ws-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-z-dnia-24-lipca-2015-r-o-radzie-dialogu-spolecznego-i-innych-instytucjach-dialogu-spolecznego\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 123\/16 ws. projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie opiniuje projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego.<\/p>\n

\n\tCelem projektowanych zmian jest przeniesienie organizacji prac wojewódzkich rad dialogu spo\u0142ecznego (WRDS) od marsza\u0142ków województw do wojewodów, które umo\u017cliwi w\u0142a\u015bciwe finansowanie WRDS. Zaproponowane rozwi\u0105zanie NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wskazuje jako konieczne, by zapewni\u0107 ci\u0105g\u0142o\u015b\u0107 prac WRDS.Prezydium Komisji Krajowej rekomenduje, by kwestia dialogu wojewódzkiego by\u0142a istotnym elementem przegl\u0105du ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego, który jest zaplanowany w przysz\u0142ym roku.<\/p>\n

\n\tNSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie ocenia zmian\u0119 dotycz\u0105c\u0105 ujednolicenia przepisów odnosz\u0105cych si\u0119 do kwestii g\u0142osowania cz\u0142onków Rady, którzy nie s\u0105 cz\u0142onkami Rady Ministrów i okre\u015blenia, \u017ce „Stanowisko strony rz\u0105dowej przyjmowane jest jednomy\u015blnie przez obecnych na posiedzeniu przedstawicieli strony rz\u0105dowej”.<\/p>\n

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponuje, wprowadzenie do ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego zmian umo\u017cliwiaj\u0105cych op\u0142acanie sk\u0142adek cz\u0142onkowskich do organizacji mi\u0119dzynarodowych, organizacjom wchodz\u0105cym w sk\u0142ad Rady Dialogu Spo\u0142ecznego z bud\u017cetu pa\u0144stwa, celem zagwarantowania równych praw. Aktualne praktyki wskazuj\u0105 na u\u0142atwienia dla organizacji pracodawców, które otrzymuj\u0105 wsparcie finansowe
\n\tz Ministerstwa Rozwoju w ramach specjalnie organizowanego konkursu, natomiast organizacje zwi\u0105zkowe samodzielnie op\u0142acaj\u0105 sk\u0142adki do organizacji mi\u0119dzynarodowych. <\/p>\n

\n\tW zwi\u0105zku z powy\u017cszym NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponuje dodanie art. 26(1) o nast\u0119puj\u0105cej tre\u015bci:<\/p>\n

\n\tart. 261<\/sup><\/p>\n

    \n
  1. \n\t\tSk\u0142adki cz\u0142onkowskie wnoszone do mi\u0119dzynarodowych organizacji, odpowiednio pracowników i pracodawców, przez organizacje, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1, s\u0105 dofinansowane z bud\u017cetu pa\u0144stwa w formie dotacji celowej.<\/li>\n
  2. \n\t\tDofinansowania udziela si\u0119, na wniosek ka\u017cdej z organizacji, o których mowa
    \n\t\tw ust. 1, na podstawie umowy zawartej pomi\u0119dzy t\u0105 organizacj\u0105 a ministrem w\u0142a\u015bciwym do spraw pracy.<\/li>\n
  3. \n\t\tWysoko\u015b\u0107 dofinansowania nie mo\u017ce wynosi\u0107 wi\u0119cej ni\u017c 300 000 z\u0142 na ka\u017cd\u0105
    \n\t\tz organizacji, o których mowa w ust. 1, przy czym ubieganie si\u0119 o dofinansowanie przys\u0142uguje organizacji, która co najmniej od roku nale\u017cy do mi\u0119dzynarodowej organizacji, odpowiednio pracowników i pracodawców.<\/li>\n
  4. \n\t\tWysoko\u015b\u0107 dofinansowania ka\u017cdego roku wzrasta o co najmniej warto\u015b\u0107 równ\u0105 wysoko\u015bci wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia miesi\u0119cznego brutto w gospodarce narodowej w poprzednim roku kalendarzowym, og\u0142aszanego w Dzienniku Urz\u0119dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa G\u0142ównego Urz\u0119du Statystycznego.<\/li>\n
  5. \n\t\tMinister w\u0142a\u015bciwy do spraw pracy okre\u015bli, w drodze rozporz\u0105dzenia:<\/li>\n<\/ol>\n

    \n\t1)       Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 2,<\/p>\n

    \n\t2)       szczegó\u0142owy tryb udzielania oraz sposób rozliczania dofinansowania kosztów zwi\u0105zanych z uczestnictwem organizacji pracowników i organizacji pracodawców w organizacjach mi\u0119dzynarodowych,<\/p>\n

    \n\t3)       konieczne elementy umowy o udzielenie dofinansowania, o której mowa
    \n\tw ust. 3,<\/p>\n

    \n\t– maj\u0105c na wzgl\u0119dzie zapewnienie prawid\u0142owo\u015bci i przejrzysto\u015bci wydatkowania \u015brodków publicznych.<\/p>\n

    \n\t <\/p>\n

    \n\tUzasadnienie<\/p>\n

    \n\tProponowana zmiana ma na celu stworzenie mo\u017cliwo\u015bci przekazania \u015brodków bud\u017cetowych na pokrycie kosztów zwi\u0105zanych z uczestnictwem polskich organizacji reprezentuj\u0105cych interesy pracowników i pracodawców na forum organizacji mi\u0119dzynarodowych, w tym na forum organów Unii Europejskiej. Zgodnie z projektowan\u0105 zmian\u0105, wsparcie obj\u0119\u0142oby organizacje reprezentatywne w rozumieniu Ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego (Dz.U. 2015, poz. 1240). Obecnie s\u0105 to: NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, Ogólnopolskie Porozumienie Zwi\u0105zków Zawodowych, Forum Zwi\u0105zków Zawodowych, Konfederacja Lewiatan, Pracodawcy Rzeczpospolitej Polskie, Business Centre Club Zwi\u0105zek Pracodawców oraz Zwi\u0105zek Rzemios\u0142a Polskiego.<\/p>\n

    \n\tAktualnie takie wsparcie udzielane jest przez Ministra Rozwoju organizacjom pracodawców w ramach projektu „Wsparcie udzia\u0142u organizacji przedsi\u0119biorców wspó\u0142pracuj\u0105cych z mi\u0119dzynarodowymi grupami lub organizacjami bran\u017cowymi”. W bie\u017c\u0105cym roku takie wsparcie otrzyma\u0142y 42 organizacje pracodawców na \u0142\u0105czn\u0105 kwot\u0119 1 699 900 z\u0142 (ca\u0142kowity limit wydatków na ten cel to 1 700 000 z\u0142). Na takie dofinansowanie nie mog\u0105 jednak liczy\u0107 organizacje pracowników, które tak\u017ce bior\u0105 udzia\u0142 w pracach na poziomie mi\u0119dzynarodowym. W zwi\u0105zku z tym pojawia si\u0119 konieczno\u015b\u0107 ujednolicenia zasad udzielania wsparcia partnerom spo\u0142ecznym wchodz\u0105cym w sk\u0142ad Rady Dialogu Spo\u0142ecznego, tak by zachowa\u0107 zasad\u0119 równego traktowania partnerów spo\u0142ecznych.<\/p>\n

    \n\tPrace Rady Dialogu Spo\u0142ecznego dotycz\u0105 szerokiego zakresu spraw, s\u0105 to m.in. rynek pracy, prawo pracy, polityka gospodarcza, szeroko rozumiane us\u0142ugi publiczne, polityka bud\u017cetowa, \u015bwiadczenia socjalne, i inne. W ramach Rady dzia\u0142a tak\u017ce Zespó\u0142 ds. mi\u0119dzynarodowych, który obejmuje dwa obszary: wspó\u0142prac\u0119 z Mi\u0119dzynarodow\u0105 Organizacj\u0105 Pracy oraz Zrewidowan\u0105 Europejsk\u0105 Kart\u0119 Socjaln\u0105. Ponadto, w ramach Zespo\u0142u ds. rozwoju dialogu spo\u0142ecznego, dzia\u0142a grupa robocza ds. europejskiego dialogu spo\u0142ecznego, której celem jest monitorowanie i wdra\u017canie w Polsce porozumie\u0144 zawartych na poziomie europejskim.<\/p>\n

    \n\tPolscy partnerzy spo\u0142eczni s\u0105 zaanga\u017cowani w prace na szczeblu europejskim poprzez organizacje mi\u0119dzynarodowe. Zwi\u0105zki zawodowe s\u0105 afiliowane w Europejskiej Konfederacji Zwi\u0105zków Zawodowych, natomiast organizacje pracodawców wspó\u0142pracuj\u0105 b\u0105d\u017a nale\u017c\u0105 do trzech organizacji: Konfederacja Lewiatan jest zrzeszona w BusinessEurope, Pracodawcy RP wspó\u0142pracuj\u0105 z Europejsk\u0105 Organizacj\u0105 Pracodawców Sektora Publicznego, Zwi\u0105zek Rzemios\u0142a Polskiego nale\u017cy do Europejskiej Unii Rzemios\u0142a oraz Ma\u0142ych i \u015arednich Przedsi\u0119biorstw. BCC nie bierze udzia\u0142u w dialogu europejskim.<\/p>\n

    \n\tPolscy partnerzy spo\u0142eczni s\u0105 zrzeszeni równie\u017c w innych organizacjach. Nale\u017c\u0105 do nich: Mi\u0119dzynarodowa Konfederacja Zwi\u0105zków Zawodowych, Ba\u0142tycka Sie\u0107 Wspó\u0142pracy Zwi\u0105zków Zawodowych Regionu Morza Ba\u0142tyckiego, Mi\u0119dzynarodowa Organizacja Pracy, Komitet Doradczy Biznesu i Przemys\u0142u przy OECD, Rada Europejskich Pracowników z Wy\u017cszym Wykszta\u0142ceniem i Kadr Kierowniczych, Zwi\u0105zkowy Komitet Doradczy przy OECD, Europejskie Centrum do Spraw Pracowniczych, Europejska Konfederacja Budowlana, Coiffure EU (Stowarzyszenie organizacji pracodawców dzia\u0142aj\u0105cych w bran\u017cy fryzjerskiej). Poprzez udzia\u0142 we wszystkich wymienionych wy\u017cej organizacjach, organizacje wchodz\u0105ce w sk\u0142ad Rady promuj\u0105 dialog spo\u0142eczny i aktywnie go kszta\u0142tuj\u0105.<\/p>\n

    \n\tKoszty zwi\u0105zane z uczestnictwem w organizacjach mi\u0119dzynarodowych \u0142\u0105cznie wynosz\u0105 obecnie oko\u0142o 1 600 000 z\u0142. Dofinansowanie pochodzi\u0142oby z bud\u017cetu pa\u0144stwa i by\u0142oby przekazywane w formie dotacji celowej. \u015arodki na ten cel mog\u0142yby zosta\u0107 pozyskane z likwidacji konkursu Ministra Rozwoju „Wsparcie udzia\u0142u organizacji przedsi\u0119biorców wspó\u0142pracuj\u0105cych z mi\u0119dzynarodowymi grupami lub organizacjami bran\u017cowymi”, o którym wspomniano powy\u017cej. Zaproponowany limit w wysoko\u015bci 300 000 z\u0142, ustala si\u0119 w celu zapobie\u017cenia niekontrolowanego finansowania sk\u0142adek cz\u0142onkowskich, jednocze\u015bnie stanowi on kompromis pomi\u0119dzy mo\u017cliwo\u015bciami finansowymi bud\u017cetu pa\u0144stwa, a aspiracjami poszczególnych organizacji i odzwierciedla stan obecny. By zachowa\u0107 realn\u0105 warto\u015b\u0107 dofinansowania wprowadzono mechanizm jego wzrostu o równowarto\u015b\u0107 wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku ubieg\u0142ym. Mechanizm ten zak\u0142ada wzrost dofinansowania w ka\u017cdym roku. <\/p>\n

    \n\tZgodnie z propozycj\u0105, organizacja, która chcia\u0142aby otrzyma\u0107 dofinansowanie, b\u0119dzie zobowi\u0105zana z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek, a nast\u0119pnie zawarta by\u0142aby umowa pomi\u0119dzy t\u0105 organizacj\u0105, a ministrem w\u0142a\u015bciwym do spraw pracy. Szczegó\u0142owy tryb udzielania oraz sposób rozliczania dofinansowania kosztów zwi\u0105zanych z uczestnictwem organizacji pracowników i organizacji pracodawców w organizacjach mi\u0119dzynarodowych, konieczne elementy umowy o udzielenie dofinansowania oraz wzór wniosku o dofinansowanie, zostan\u0105 okre\u015blone w rozporz\u0105dzeniu ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw pracy.<\/p>\n

    \n\tPoza wprowadzeniem do ustawy mo\u017cliwo\u015bci finansowania sk\u0142adek afiliacyjnych  NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” postuluje wprowadzenie do ustawy mo\u017cliwo\u015bci g\u0142osowania korespondencyjnego przez stron\u0119 pracowników i stron\u0119 pracodawców Rady. Obecnie tylko ca\u0142a Rada mo\u017ce przyjmowa\u0107 stanowiska w drodze g\u0142osowania korespondencyjnego. Bior\u0105c pod uwag\u0119 terminy konsultacji i kalendarz spotka\u0144 Rady Dialogu Spo\u0142ecznego, nie zawsze jest mo\u017cliwe przygotowanie stanowisk w odpowiednim czasie, st\u0105d potrzeba zmiany art. 30 ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego. Propozycja zapisu przedstawia si\u0119 nast\u0119puj\u0105co:<\/p>\n

    \n\tArt. 30.<\/p>\n

      \n
    1. \n\t\tRada, a tak\u017ce strona pracowników i strona pracodawców wspólnie, mog\u0105 podejmowa\u0107 uchwa\u0142y w drodze g\u0142osowania korespondencyjnego. Przyj\u0119cie uchwa\u0142y w drodze g\u0142osowania korespondencyjnego mo\u017ce odbywa\u0107 si\u0119 przy wykorzystaniu \u015brodków komunikacji elektronicznej.<\/li>\n
    2. \n\t\tPrzy podejmowaniu uchwa\u0142y w drodze g\u0142osowania korespondencyjnego g\u0142os
      \n\t\tw imieniu strony rz\u0105dowej oraz organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1, oddaj\u0105 przewodnicz\u0105cy i ka\u017cdy wiceprzewodnicz\u0105cy Rady.<\/li>\n
    3. \n\t\tG\u0142osowanie korespondencyjne jest wa\u017cne, je\u017celi wzi\u0119\u0142y w nim udzia\u0142 wszystkie organizacje, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1, oraz strona rz\u0105dowa
      \n\t\tw przypadku uchwa\u0142y Rady.<\/li>\n
    4. \n\t\tUchwa\u0142a w drodze g\u0142osowania korespondencyjnego jest podejmowana jednomy\u015blnie.<\/li>\n<\/ol>\n

      <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” pozytywnie opiniuje projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego i innych instytucjach dialogu spo\u0142ecznego. Celem projektowanych zmian jest przeniesienie organizacji prac wojewódzkich rad dialogu spo\u0142ecznego (WRDS) od marsza\u0142ków województw do wojewodów, które umo\u017cliwi w\u0142a\u015bciwe finansowanie WRDS. Zaproponowane rozwi\u0105zanie NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wskazuje jako […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77,9],"tags":[1641,357,61,536,534],"class_list":["post-7202","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2016prezydium","category-dokprez","tag-123-16","tag-357","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7202","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7202"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7202\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7202"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7202"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7202"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}