{"id":7134,"date":"2016-06-21T12:31:29","date_gmt":"2016-06-21T10:31:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=7134"},"modified":"2016-06-21T12:31:29","modified_gmt":"2016-06-21T10:31:29","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-91-16-ws-opinii-do-komunikatu-ke-europejski-program-na-rzecz-gospodarki-dzielenia-sie-com-2016-356","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2016\/06\/21\/decyzja-prezydium-kk-nr-91-16-ws-opinii-do-komunikatu-ke-europejski-program-na-rzecz-gospodarki-dzielenia-sie-com-2016-356\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 91\/16 ws. opinii do Komunikatu KE Europejski program na rzecz gospodarki dzielenia si\u0119 COM(2016) 356"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo\u0142ecznego oraz Komitetu Regionów – Europejski program na rzecz gospodarki dzielenia si\u0119<\/em> COM(2016) 356.<\/p>\n

\n\tKomunikat Komisji Europejskiej wprowadza wytyczne dla pa\u0144stw cz\u0142onkowskich  dotycz\u0105ce   gospodarki wspó\u0142dzielenia, zach\u0119caj\u0105c do akceptacji tej formy dzia\u0142alno\u015bci. (Na potrzeby dokumentu gospodark\u0119 wspó\u0142dzielenia okre\u015blono jako modele prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci, w których dzia\u0142alno\u015b\u0107 odbywa si\u0119 dzi\u0119ki po\u015brednictwu platform wspó\u0142pracy, tworz\u0105cych ogólnie dost\u0119pny rynek czasowego korzystania z dóbr lub us\u0142ug, cz\u0119sto dostarczanych przez osoby prywatne.) Jednocze\u015bnie KE odsy\u0142a pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie do praktyk krajowych i do przegl\u0105du legislacji krajowej, tak aby mo\u017cna by\u0142o zidentyfikowa\u0107ewentualne przeszkody i problemy wynikaj\u0105ce z rozbie\u017cnych przepisów krajowych lub luk prawnych. <\/p>\n

\n\tWytyczne koncentruj\u0105 si\u0119 na mo\u017cliwo\u015bci ograniczenia dost\u0119pu do rynku, odpowiedzialno\u015bci w razie zaistnienia problemów, ochronie praw konsumenckich, okre\u015bleniu zaistnienia stosunku pracy oraz w\u0142a\u015bciwym zastosowaniu przepisów podatkowych.<\/p>\n

\n\tNiew\u0105tpliwie rosn\u0105cy na \u015bwiecie i w Polsce udzia\u0142 ekonomii wspó\u0142dzielenia oznacza nowe perspektywy, ale tak\u017ce wyzwania dla rynku i jego regulatorów.Oile gospodarka dzielenia si\u0119, mo\u017ce stwarza\u0107 nowe mo\u017cliwo\u015bci zatrudnienia, mo\u017ce generowa\u0107 przychody poza tradycyjnymi formami zatrudnienia, a tak\u017ce mo\u017ce umo\u017cliwia\u0107 prac\u0119 na elastycznych zasadach, to nale\u017cy podje\u015b\u0107 do tej formy wspó\u0142pracy z du\u017c\u0105 ostro\u017cno\u015bci\u0105.<\/p>\n

\n\tW samym Komunikacie wskazuje si\u0119 bowiem, i\u017c bardziej elastyczne formy pracy
\n\t(w zwi\u0105zku z przedmiotem Komunikatu) mog\u0105 nie by\u0107 tak regularne ani stabilne jak tradycyjne stosunki pracy, oraz \u017ce mo\u017ce to stwarza\u0107 niepewno\u015b\u0107 co do przys\u0142uguj\u0105cych praw i poziomu ochrony socjalnej. W tym stanie rzeczy równolegle nale\u017cy podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania stwarzaj\u0105ce ramy do kontroli obowi\u0105zuj\u0105cych ju\u017c standardów w zakresie prawa pracy
\n\tz uwzgl\u0119dnieniem rozwoju omawianych platform wspó\u0142pracy.<\/p>\n

\n\t Nadto nie mo\u017cna bezkrytycznie przyjmowa\u0107 stwierdzenia, i\u017c wprowadzanie\/rozszerzanie ww. elastyczno\u015bci jest oczywist\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 strukturalnych zmian, w zwi\u0105zku ze wzrostem popularno\u015bci pracy tymczasowej i zatrudnienia w niepe\u0142nym wymiarze czasu pracy oraz samozatrudnienia, albowiem w ka\u017cdym kraju cz\u0142onkowskim inny jest poziom przestrzegania praw pracowniczych.<\/p>\n

\n\tZdaniem Prezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” Komunikat Komisji pomija istotn\u0105 kwesti\u0119 jak\u0105 jest potrzeba identyfikacji zagro\u017ce\u0144 nie tylko dla uczciwej konkurencji gospodarczej ale tak\u017ce, a mo\u017ce przede wszystkim, nieuczciwej konkurencji na rynku pracy.  Komunikat Komisji zauwa\u017ca, i\u017c w ramach gospodarki dzielenia si\u0119 dzia\u0142aj\u0105 równie\u017c ma\u0142e i \u015brednie przedsi\u0119biorstwa proponuj\u0105c swoje us\u0142ugi na zasadach mniej uregulowanych ni\u017c pozosta\u0142e przedsi\u0119biorstwa. W komunikacie brak analizy w jaki sposób takie dzia\u0142anie mo\u017ce wp\u0142yn\u0105\u0107 na konkurencyjno\u015bci przedsi\u0119biorstw, oceny ewentualnego zaburzenia tej konkurencyjno\u015bci jak wp\u0142ynie na  systemy podatkowe i ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz standardy pracy. Brak analizy i wniosków d\u0142ugoterminowych prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej w ramach gospodarki dzielenia si\u0119. W ocenie Prezydium KK zasady dotycz\u0105ce gospodarki dzielenia si\u0119 powinny mie\u0107 zastosowanie do tych wymian dóbr i us\u0142ug, które odbywaj\u0105 si\u0119 na zasadzie non profit. Brak jednoznacznego rozdzielenia okazjonalnego korzystania z platform wspó\u0142pracy jako po\u015brednika w ofercie us\u0142ugowej osób prywatnych od regularnej dzia\u0142alno\u015bci us\u0142ugowej, b\u0119dzie prowadzi\u0107 do zaburzenia konkurencji oraz do obni\u017cenia standardów zatrudnienia wymuszanych przez nierówne warunki dzia\u0142alno\u015bci wobec pozosta\u0142ych podmiotów. Dlatego w pierwszej kolejno\u015bci nale\u017cy pilnie dokona\u0107 przegl\u0105du prawa zwi\u0105zanego z gospodark\u0105 dzielenia si\u0119, tak aby wyeliminowa\u0107 wszelkie zagro\u017cenia dla uczciwej konkurencji oraz dobrych miejsc pracy. Rozwój gospodarki dzielenia si\u0119 jest dynamiczny, dlatego wszelkie regulacje zasad jej funkcjonowania powinny by\u0107 wdra\u017cane bez zw\u0142oki i obejmowa\u0107 kwestie organizacyjne, ale tak\u017ce dotycz\u0105ce zabezpieczenia spo\u0142ecznego czy obowi\u0105zków podatkowych.<\/p>\n

\n\tMaj\u0105c na uwadze powy\u017csze szczególny nacisk powinien zosta\u0107 po\u0142o\u017cony na pkt 3 Komunikatu tj. Monitoring – w zwi\u0105zku z kwalifikowaniem platformy jako dostawcy us\u0142ug podstawowych.<\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo\u0142ecznego oraz Komitetu Regionów – Europejski program na rzecz gospodarki dzielenia si\u0119 COM(2016) 356. Komunikat Komisji Europejskiej wprowadza wytyczne dla pa\u0144stw cz\u0142onkowskich  dotycz\u0105ce   gospodarki wspó\u0142dzielenia, zach\u0119caj\u0105c do akceptacji tej formy dzia\u0142alno\u015bci. (Na potrzeby dokumentu gospodark\u0119 wspó\u0142dzielenia okre\u015blono jako modele […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77,9],"tags":[357,1610,61,536,534],"class_list":["post-7134","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2016prezydium","category-dokprez","tag-357","tag-91-16","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7134","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7134"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7134\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7134"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7134"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7134"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}