{"id":7094,"date":"2016-05-11T07:44:34","date_gmt":"2016-05-11T05:44:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=7094"},"modified":"2016-05-11T07:44:34","modified_gmt":"2016-05-11T05:44:34","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-69-16-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-ministra-sprawiedliwosci-w-sprawie-wynagrodzenia-zasadniczego-asystentow-sedziow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2016\/05\/11\/decyzja-prezydium-kk-nr-69-16-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-ministra-sprawiedliwosci-w-sprawie-wynagrodzenia-zasadniczego-asystentow-sedziow\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 69\/16 ws. opinii o projekcie rozporz\u0105dzenia Ministra Sprawiedliwo\u015bci w sprawie wynagrodzenia zasadniczego asystent\u00f3w s\u0119dzi\u00f3w"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”negatywnie opiniuje projekt<\/em>rozporz\u0105dzenia Ministra Sprawiedliwo\u015bci w sprawie wynagrodzenia zasadniczego asystentów s\u0119dziów<\/em>w zakresie, w jakim ustala on konkretn\u0105 wysoko\u015b\u0107 zarówno minimalnego, jak
\n\ti maksymalnego wynagrodzenia zasadniczego asystentów s\u0119dziów.<\/p>\n

\n\tW ocenie Prezydium KK, na aprobat\u0119 zas\u0142uguje tylko sam fakt podj\u0119cia przez Ministra Sprawiedliwo\u015bci prac legislacyjnych, które zmierzaj\u0105 do zmiany aktu prawnego, który od 7 lat okre\u015bla taki sam poziom wynagrodzenia zasadniczego asystentów s\u0119dziów.<\/p>\n

\n\tPodstaw\u0119 prawn\u0105 do wydania opiniowanego rozporz\u0105dzenia stanowi art. 155 § 6 ustawy – Prawo o ustroju s\u0105dów powszechnych.<\/em> Zgodnie z tym przepisem, Minister Sprawiedliwo\u015bci okre\u015bli, w drodze rozporz\u0105dzenia, wysoko\u015b\u0107 wynagrodzenia zasadniczego asystentów s\u0119dziów, bior\u0105c pod uwag\u0119 rodzaj i charakter czynno\u015bci wykonywanych przez asystentów s\u0119dziów oraz poziom wynagrodze\u0144 urz\u0119dników s\u0105dów. Zdaniem Prezydium KK  projekt rozporz\u0105dzenia nie realizuje \u017cadnej z tych wytycznych.<\/p>\n

\n\tPo pierwsze, rozporz\u0105dzenie nie uwzgl\u0119dnia faktu, \u017ce asystenci podejmuj\u0105 czynno\u015bci zwi\u0105zane ze sprawowaniem wymiaru sprawiedliwo\u015bci. Wprawdzie maj\u0105 one charakter pomocniczy, ale zawsze merytoryczny. Asystenci s\u0119dziego sporz\u0105dzaj\u0105 projekty uzasadnie\u0144 do wyroków co wymaga wysokich kwalifikacji i obszernej wiedzy prawniczej. Dlatego nieadekwatna do tego rodzaju czynno\u015bci jest p\u0142aca okre\u015blona na poziomie 3000 z\u0142otych brutto<\/em>. Warto mie\u0107 na uwadze, \u017ce wynagrodzenia najwi\u0119kszej grupy asystentów s\u0119dziów,
\n\ta wi\u0119c tych zatrudnionych w s\u0105dach rejonowych, zwykle oscyluj\u0105 w granicach minimalnego progu wynikaj\u0105cego z rozporz\u0105dzenia. Dlatego konieczne jest podwy\u017cszenie przede wszystkim minimalnego wynagrodzenia zasadniczego asystentów s\u0119dziów i doprowadzenia do tzw. sp\u0142aszczenia wide\u0142ek.<\/p>\n

\n\tPo drugie, ustawa nakazuje Ministrowi Sprawiedliwo\u015bci, aby okre\u015blaj\u0105c wynagrodzenie zasadnicze asystentów s\u0119dziów uwzgl\u0119dni\u0142 "poziom wynagrodze\u0144 urz\u0119dników s\u0105dowych". Zarówno aktualnie obowi\u0105zuj\u0105ce rozporz\u0105dzenie, jak te\u017c nowy projekt, w \u017cadnej mierze nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 tego postulatu.<\/p>\n

\n\tOmawian\u0105 tu kwesti\u0119 aktualnie uregulowano w rozporz\u0105dzeniu Ministra Sprawiedliwo\u015bci z dnia 22 grudnia 2015 r. zmieniaj\u0105cym rozporz\u0105dzenie w sprawie stanowisk i szczegó\u0142owych zasad wynagradzania urz\u0119dników i innych pracowników s\u0105dów
\n\ti prokuratury oraz odbywania sta\u017cu urz\u0119dniczego. Jak wynika z odpowiedniej tabeli do\u0142\u0105czonej do tego aktu prawnego, <\/strong>wynagrodzenia urz\u0119dników s\u0105dowych kszta\u0142tuj\u0105 si\u0119
\n\tw zakresie od 1850 z\u0142otych do 12000 z\u0142otych. Kwota proponowanego minimalnego wynagrodzenia asystentów s\u0119dziów odpowiada natomiast maksymalnemu wynagrodzeniu sta\u017cysty. Maksymalne wynagrodzenie asystentów s\u0119dziów zbli\u017cone jest do maksymalnego pu\u0142apu wynagrodze\u0144 na stanowiskach pomocniczych, obs\u0142ugi technicznej i gospodarczej.<\/p>\n

\n\tTrzeba jednak pami\u0119ta\u0107, \u017ce tylko wobec asystentów s\u0119dziów wprowadzono wymóg legitymowania si\u0119 wy\u017cszym wykszta\u0142ceniem prawniczym, natomiast wzgl\u0119dem znacznej cz\u0119\u015bci urz\u0119dników s\u0105dowych i tzw. pracowników obs\u0142ugi obowi\u0105zuje wymóg posiadania \u015bredniego ogólnego wykszta\u0142cenia. System p\u0142ac w s\u0105downictwie powszechnym powinien charakteryzowa\u0107 si\u0119 pewn\u0105 racjonalno\u015bci\u0105, zwi\u0105zan\u0105 przede wszystkim z tym, \u017ce grupa osób, od której wymaga si\u0119 wy\u017cszego wykszta\u0142cenia specjalistycznego, osi\u0105ga te\u017c wy\u017csze wynagrodzenie. Dlatego proponowane przez Ministerstwo warto\u015bci s\u0105 zupe\u0142nie nieadekwatne, zw\u0142aszcza je\u015bli chodzi o poziom wynagrodzenia maksymalnego asystentów s\u0119dziów.<\/p>\n

\n\tWydaje si\u0119, \u017ce maksymalne wynagrodzenie asystentów s\u0119dziów w s\u0105dach powszechnych nie powinno by\u0107 ni\u017csze ni\u017c w s\u0105downictwie administracyjnym. Rozporz\u0105dzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie stanowisk i wymaganych kwalifikacji urz\u0119dników s\u0105dowych i innych pracowników oraz szczegó\u0142owych zasad wynagradzania referendarzy s\u0105dowych, starszych referendarzy s\u0105dowych, asystentów s\u0119dziów, starszych asystentów s\u0119dziów, urz\u0119dników oraz innych pracowników wojewódzkich s\u0105dów administracyjnych okre\u015bla maksymalne wynagrodzenie starszych asystentów, zatrudnionych w s\u0105downictwie administracyjnym, w kwocie 5200 z\u0142otych (za\u0142\u0105cznik nr 2 i 3 do rozporz\u0105dzenia). W ocenie Prezydium KK nie ma takich przes\u0142anek, które usprawiedliwia\u0142yby zró\u017cnicowanie wynagrodze\u0144 asystentów s\u0119dziów zatrudnionych w obu rodzajach s\u0105dów. W szczególno\u015bci, asystenci s\u0119dziów powszechnych
\n\ti administracyjnych wykonuj\u0105 tak\u0105 sam\u0105 prac\u0119 – samodzielnie wykonuj\u0105 zadania z zakresu administracji s\u0105dowej i wykonuj\u0105 projekty orzecze\u0144 oraz ich uzasadnie\u0144.<\/p>\n

\n\tZ tego wzgl\u0119du, NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” proponuje ustalenie zasadniczego wynagrodzenia asystentów s\u0119dziów co najmniej na poziomie 4000,00 z\u0142 oraz na poziomie maksymalnym w kwocie 5200,00 z\u0142 (co odpowiada maksymalnemu wynagrodzeniu zasadniczemu asystentów s\u0119dziów w s\u0105dach administracyjnych).<\/p>\n

\n\t <\/p>\n

\n\tUzasadnione mo\u017ce by\u0107 zró\u017cnicowanie pu\u0142apu wynagrodze\u0144 asystentów s\u0119dziów
\n\tw zale\u017cno\u015bci od tego, czy s\u0105 oni jeszcze zobowi\u0105zani do odbycia sta\u017cu, o którym mowa
\n\tw art. 155ca ustawy – Prawo o ustroju s\u0105dów powszechnych, oraz od tego, czy obj\u0119li oni ju\u017c stanowisko starszego asystenta s\u0119dziego.<\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”negatywnie opiniuje projektrozporz\u0105dzenia Ministra Sprawiedliwo\u015bci w sprawie wynagrodzenia zasadniczego asystentów s\u0119dzióww zakresie, w jakim ustala on konkretn\u0105 wysoko\u015b\u0107 zarówno minimalnego, jak i maksymalnego wynagrodzenia zasadniczego asystentów s\u0119dziów. W ocenie Prezydium KK, na aprobat\u0119 zas\u0142uguje tylko sam fakt podj\u0119cia przez Ministra Sprawiedliwo\u015bci prac legislacyjnych, które zmierzaj\u0105 do zmiany aktu prawnego, który od […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77,9],"tags":[357,1588,61,536,534],"class_list":["post-7094","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2016prezydium","category-dokprez","tag-357","tag-69-16","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7094","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7094"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7094\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7094"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7094"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7094"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}