{"id":7035,"date":"2016-03-22T15:30:11","date_gmt":"2016-03-22T14:30:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=7035"},"modified":"2016-03-22T15:30:11","modified_gmt":"2016-03-22T14:30:11","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-40-16-ws-opinii-do-poselskiego-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-kodeks-pracy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2016\/03\/22\/decyzja-prezydium-kk-nr-40-16-ws-opinii-do-poselskiego-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-kodeks-pracy\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 40\/16 ws. opinii do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy &#8211; Kodeks pracy"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; pozytywnie opiniuje poselski&nbsp;(KP Nowoczesna)<em>projekt ustawy o zmianie ustawy &#8211; Kodeks pracy.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\tPrezydium Komisji Krajowej stwierdza, \u017ce zmiana art. 264 &sect; 1 Kodeksu pracy jest propozycj\u0105, kt&oacute;ra zas\u0142uguje na poparcie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\tJednocze\u015bnie Prezydium Komisji Krajowej proponuje wprowadzenie zmiany tre\u015bci&nbsp;art. 264 &sect;1 i 2 Kodeksu pracy polegaj\u0105c\u0105 na wyd\u0142u\u017ceniu terminu na odwo\u0142anie si\u0119 do s\u0105du pracy w przypadku, gdy przedmiotem \u017c\u0105dania pracownika jest wy\u0142\u0105cznie odszkodowania&nbsp;z tytu\u0142u niezgodnego z prawem wypowiedzenia lub rozwi\u0105zania umowy o prac\u0119.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t1.&nbsp;&nbsp; Wyd\u0142u\u017cenie terminu z art. 264 &sect; 1 uzasadnione jest przede wszystkim potrzeb\u0105 zagwarantowania realnego prawa do s\u0105du dla pracownika. Siedmiodniowy termin na dochodzenie roszcze\u0144 o przywr&oacute;cenie do pracy lub o odszkodowanie w przypadku wypowiedzenia przez pracodawc\u0119 umowy o prac\u0119 jest zbyt kr&oacute;tki z punktu widzenia mo\u017cliwo\u015bci realnego przygotowania si\u0119 do uruchomienia procedury s\u0105dowej. Wypowiedzenie umowy o prac\u0119 jest zazwyczaj dla pracownika zaskakuj\u0105ce. W takich warunkach, bez wzgl\u0119du na zaplanowane wcze\u015bniej czynno\u015bci zawodowe i \u017cyciowe, musi on w terminie 7 dni znale\u017a\u0107 czas na przygotowanie pozwu, dowod&oacute;w na poparcie swoich roszcze\u0144 oraz ewentualnie na znalezienie profesjonalnego pe\u0142nomocnika, kt&oacute;ry udzieli mu w tym czasie pomocy prawnej poprzez przygotowanie i wniesienia pozwu do s\u0105du pracy. Trudno uzna\u0107, aby tak ustalony termin umo\u017cliwia\u0142 dokonanie tych wszystkich czynno\u015bci. Problemu nie za\u0142atwia mo\u017cliwo\u015b\u0107 przywr&oacute;cenia terminu na podstawie art. 265 k.p., poniewa\u017c w takim przypadku pracownik musi uprawdopodobni\u0107 brak winy we wniesieniu odwo\u0142ania w terminie.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; W obecnym brzmieniu przepis art. 264 &sect; 1 k.p. narusza konstytucyjne prawo do s\u0105du, albowiem nie pozwala na realne przygotowanie si\u0119 przez pracownika do wytoczenia pow&oacute;dztwa przeciwko pracodawcy.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;Na poj\u0119cie, o kt&oacute;rym mowa w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP (ka\u017cdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zw\u0142oki przez w\u0142a\u015bciwy, niezale\u017cny, bezstronny i niezawis\u0142y s\u0105d) sk\u0142ada si\u0119 m.in. tak ukszta\u0142towana procedura s\u0105dowa, kt&oacute;ra czyni realnym dochodzenie naruszonych praw i wolno\u015bci, zgodnie z wymogami sprawiedliwo\u015bci i jawno\u015bci (por. post. NSA z 19 marca 2008 r., II FZ 105\/08). Przyjmuje si\u0119 przy tym, \u017ce prawo do s\u0105du mo\u017ce podlega\u0107 ograniczeniom, mi\u0119dzy innymi przez ustanowienie termin&oacute;w, po kt&oacute;rych up\u0142ywie uruchomienie procedury s\u0105dowej nie b\u0119dzie mo\u017cliwe. Musz\u0105 to by\u0107 jednak takie terminy, kt&oacute;re gwarantuj\u0105 realn\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 wniesienia skargi (pozwu, wniosku, itp.) do s\u0105du w spos&oacute;b odpowiadaj\u0105cy wymogom proceduralnym.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nale\u017cy przy tym pami\u0119ta\u0107, \u017ce 7-dniowy termin z art. 264 &sect; 1 k.p. jest terminem prawa materialnego. Niezwykle rzadko ustawodawca decyduje si\u0119 na ustalenie tak kr&oacute;tkiego terminu prawa materialnego, po up\u0142ywie kt&oacute;rego traci si\u0119 mo\u017cliwo\u015b\u0107 dochodzenia roszczenia przed s\u0105dem.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Termin na wniesienie odwo\u0142ania do s\u0105du, o kt&oacute;rym mowa w art. 264 &sect; 1 k.p., mia\u0142 swoje pod\u0142o\u017ce genealogiczne w terminach proceduralnych, a mianowicie przed 1 lipca 1985 r. by\u0142 to termin na wniesienie odwo\u0142ania od orzeczenia komisji rozjemczej, co z natury rzeczy rzutowa\u0142o na okre\u015blenie jego d\u0142ugo\u015bci. Obecnie, tj. od 1985 r. termin ten jest terminem prawa materialnego, a zatem co do zasady nie powinien by\u0107 tak kr&oacute;tki.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t2.&nbsp;&nbsp; Termin na wniesienie pozwu z roszczeniem kompensacyjnym lub restytucyjnym&nbsp;w zwi\u0105zku z wadliwym rozwi\u0105zaniem stosunku pracy powinien up\u0142ywa\u0107 jaki\u015b czas po rozwi\u0105zaniu stosunku pracy. Dla przyk\u0142adu m&oacute;g\u0142by by\u0107 to termin, kt&oacute;ry up\u0142ywa\u0142by&nbsp;3 miesi\u0105ce po ustaniu stosunku pracy. Nie jest to termin na tyle d\u0142ugi, aby uzna\u0107, \u017ce narusza on w spos&oacute;b istotny bezpiecze\u0144stwo obrotu prawnego. W szczeg&oacute;lno\u015bci trudno by\u0142oby postawi\u0107 taki zarzut w stosunku do roszczenia o odszkodowanie, albowiem pracodawca nie musi uwzgl\u0119dnia\u0107 przy dalszym prowadzeniu swoich interes&oacute;w ewentualnego orzeczenia s\u0105du nakazuj\u0105cego ponownie zatrudni\u0107 pracownika.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Znacznie d\u0142u\u017csze ni\u017c w Polsce terminy do dochodzenia roszcze\u0144 restytucyjnych&nbsp;i kompensacyjnych w zwi\u0105zku z rozwi\u0105zaniem stosunku pracy za wypowiedzeniem czy bez wypowiedzenia przewiduje si\u0119 obecnie w wielu pa\u0144stwach Unii Europejskiej, np.&nbsp;w Wielkiej Brytanii czy we W\u0142oszech. W Wielkiej Brytanii zgodnie z przepisami ustawy Employments Right Act z 1996 r. termin na dochodzenie roszcze\u0144 na tle nieuzasadnionego rozwi\u0105zania umowy o prac\u0119 z zachowaniem lub bez zachowania okresu wypowiedzenia, wynosi 3 miesi\u0105ce od daty ustania stosunku pracy. S\u0105dy pracy maj\u0105 tak\u017ce, podobnie jak&nbsp;w systemie polskim, prawo wyra\u017cenia zgody na wniesienia pozwu po tym terminie, przy wykazaniu przes\u0142anek przewidzianych w ustawie.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 14.2pt;text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Roszczenie o odszkodowanie jest podobnym roszczeniem pieni\u0119\u017cnym, jak roszczenie&nbsp;o wynagrodzenie czy odpraw\u0119 pieni\u0119\u017cn\u0105 z tytu\u0142u rozwi\u0105zania stosunku pracy z przyczyn niedotycz\u0105cych pracownika. Te dwa ostatnie roszczenia przedawniaj\u0105 si\u0119 z up\u0142ywem<br \/>\n\t3 lat od dnia wymagalno\u015bci, natomiast roszczenie o odszkodowanie z tytu\u0142u wadliwego rozwi\u0105zania stosunku pracy za wypowiedzeniem mo\u017cna dochodzi\u0107 w terminie 7 dni od daty dor\u0119czenia pracownikowi o\u015bwiadczenia woli pracodawcy.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">\n\t&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Prezydium Komisji Krajowej zwraca uwag\u0119, \u017ce obowi\u0105zek wniesienia odwo\u0142ania od wypowiedzenia umowy o prac\u0119 w terminie 7 dni od dnia otrzymania o\u015bwiadczenia woli pracodawcy wielokrotnie prowadzi do zaostrzenia konfliktu pomi\u0119dzy stronami, co cz\u0119sto ko\u0144czy si\u0119 rozwi\u0105zaniem umowy o prac\u0119 przez pracodawc\u0119 bez wypowiedzenia na podstawie art 52 &sect; 1 pkt. 1 k.p. w okresie biegn\u0105cego wypowiedzenia.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ &bdquo;Solidarno\u015b\u0107&rdquo; pozytywnie opiniuje poselski&nbsp;(KP Nowoczesna)projekt ustawy o zmianie ustawy &#8211; Kodeks pracy. Prezydium Komisji Krajowej stwierdza, \u017ce zmiana art. 264 &sect; 1 Kodeksu pracy jest propozycj\u0105, kt&oacute;ra zas\u0142uguje na poparcie. Jednocze\u015bnie Prezydium Komisji Krajowej proponuje wprowadzenie zmiany tre\u015bci&nbsp;art. 264 &sect;1 i 2 Kodeksu pracy polegaj\u0105c\u0105 na wyd\u0142u\u017ceniu terminu na odwo\u0142anie si\u0119 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[77,9],"tags":[357,1558,61,536,534],"class_list":["post-7035","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2016prezydium","category-dokprez","tag-357","tag-40-16","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7035","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7035"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7035\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7035"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7035"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7035"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}