{"id":6770,"date":"2015-08-25T08:55:49","date_gmt":"2015-08-25T06:55:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=6770"},"modified":"2015-08-25T08:55:49","modified_gmt":"2015-08-25T06:55:49","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-155-15-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-w-sprawie-warunkow-obnizania-wartosci-korekt-finansowych-oraz-wartosci-wydatkow-poniesionych-nieprawidlowo-zwiazanych-z-udzielaniem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2015\/08\/25\/decyzja-prezydium-kk-nr-155-15-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-w-sprawie-warunkow-obnizania-wartosci-korekt-finansowych-oraz-wartosci-wydatkow-poniesionych-nieprawidlowo-zwiazanych-z-udzielaniem\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 155\/15 ws. opinii o projekcie rozporz\u0105dzenia w sprawie warunk\u00f3w obni\u017cania warto\u015bci korekt finansowych oraz warto\u015bci wydatk\u00f3w poniesionych nieprawid\u0142owo zwi\u0105zanych z udzielaniem zam\u00f3wie\u0144"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zg\u0142asza poni\u017csze uwagi do projektu rozporz\u0105dzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11.08.2015 w sprawie warunków obni\u017cenia warto\u015bci korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawid\u0142owo zwi\u0105zanych z udzielaniem zamówie\u0144. <\/em><\/p>\n

\n\tProjekt wprowadza procentowe wymierzanie korekt, co stanowi rozwi\u0105zanie korzystne dla beneficjentów. Racjonalizuje ono wysoko\u015b\u0107 nak\u0142adanych korekt, uzale\u017cniaj\u0105c j\u0105 od charakteru i wagi stwierdzonej nieprawid\u0142owo\u015bci.<\/p>\n

\n\tUwagi szczegó\u0142owe dotycz\u0105ce projektu rozporz\u0105dzenia:<\/p>\n

\n\t1.     W §8 zastosowano zbyt ogólny zapis dotycz\u0105cy mo\u017cliwo\u015bci zastosowania ni\u017cszej ni\u017c maksymalna stawki procentowej na podstawie charakteru i wagi nieprawid\u0142owo\u015bci. Zgodnie z tabel\u0105 stawek procentowych w wi\u0119kszo\u015bci przypadków mo\u017cliwe do zastosowania stawki procentowe mog\u0105 zosta\u0107 zredukowane z 25% do 5%  ze wzgl\u0119du na charakter i wag\u0119 nieprawid\u0142owo\u015bci. O tej\u017ce redukcji decyduj\u0105 instytucje zarz\u0105dzaj\u0105ce\/kontroluj\u0105ce w sposób dowolny i cz\u0119sto subiektywny. Postulujemy wprowadzenie dodatkowych kryteriów w ramach nieprawid\u0142owo\u015bci, okre\u015blaj\u0105ce warunki po spe\u0142nieniu, których konieczne b\u0119dzie zastosowanie ni\u017cszych stawek procentowych.<\/p>\n

\n\t2.     W §12   brakuje wskazania podmiotu\/instytucji, która ocenia\u0107 b\u0119dzie transgraniczny charakter zamówienia rzutuj\u0105cy na wag\u0119 nieprawid\u0142owo\u015bci indywidualnej.<\/p>\n

\n\tUwagi szczegó\u0142owe dotycz\u0105ce za\u0142\u0105cznika nr 1 do projektu rozporz\u0105dzenia:<\/strong><\/p>\n

\n\t1.     W wierszu nr 1 proponujemy usuni\u0119cie zapisu o konieczno\u015bci przekazania zapytania ofertowego do Urz\u0119du Publikacji Unii Europejskiej (UPUE) w odniesieniu do zamówie\u0144 powy\u017cej progów w przypadku podmiotów, które nie s\u0105 zobligowane do stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówie\u0144 publicznych (Dz.U.2013.907 z pó\u017an. zmianami)- dalej: PZP. Podmioty te nie posiadaj\u0105 w swoich strukturach organizacyjnych wyspecjalizowanej komórki zajmuj\u0105cej si\u0119 zamówieniami publicznymi. Z tego wzgl\u0119du na\u0142o\u017cenie na takich beneficjentów dodatkowego obowi\u0105zku publikacji zapytania w UPUE stanowi kolejne utrudnienie i barier\u0119 administracyjn\u0105 dla osób zarz\u0105dzaj\u0105cych projektem.<\/p>\n

\n\t2.     W wierszu nr 10 konieczne jest uszczegó\u0142owienie jakie zapisy zamawiaj\u0105cy musi uwzgl\u0119dni\u0107 w zapytaniu ofertowym, aby nie narazi\u0107 si\u0119 na korekty finansowe zwi\u0105zane z brakiem pe\u0142nej informacji o warunkach udzia\u0142u lub kryteriach oceny ofert
\n\tw odniesieniu do podmiotów nie stosuj\u0105cych PZP.<\/p>\n

\n\t3.     W wierszu nr 11 nale\u017cy uszczegó\u0142owi\u0107, co oznacza sformu\u0142owanie „w\u0142a\u015bciwo\u015bci wykonawcy”.    Nale\u017cy wyja\u015bni\u0107 o jakie w\u0142a\u015bciwo\u015bci wykonawcy chodzi: o wiarygodno\u015b\u0107 ekonomiczn\u0105, techniczn\u0105, finansow\u0105 czy mo\u017ce kryj\u0105 si\u0119 pod tym zagadnieniem jeszcze inne kwestie?<\/p>\n

\n\t4.     W wierszach 14-18 postulujemy wpisanie w puste wiersze ostatniej kolumny wyra\u017cenia „nie dotyczy” w odniesieniu do podmiotów zwolnionych ze stosowania PZP. Poprawi to przejrzysto\u015b\u0107 dokumentu i pozwoli unikn\u0105\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjnych zwi\u0105zanych
\n\tz pozostawieniem pustego pola.<\/p>\n

\n\t5.     W tabeli wyst\u0105pi\u0142 b\u0142\u0105d redakcyjny w kolumnie po numerze 24 wyst\u0119puj\u0119 27 zamiast 25. Ponadto nazwa  narusze\u0144 w obu wierszach jest identyczna, co nie s\u0142u\u017cy przejrzysto\u015bci dokumentu.<\/p>\n

\n\t6.     W wierszu 25 projektodawca zastosowa\u0142 zbyt ogólny zapis dotycz\u0105cy zapewnienia w\u0142a\u015bciwej \u015bcie\u017cki audytu. Nale\u017cy doda\u0107 przyk\u0142adowe dzia\u0142ania wymagane do  zapewnienia pe\u0142nej poprawno\u015bci np.: zdj\u0119cia, dowody wys\u0142ania ofert, zrzuty ekranu itp. Uszczegó\u0142owienie tego zapisu da\u0142oby mo\u017cliwo\u015b\u0107 transparentnego obni\u017cania stawek procentowych w przypadku niespe\u0142nienia tylko cz\u0119\u015bci z nich.<\/p>\n

\n\t <\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zg\u0142asza poni\u017csze uwagi do projektu rozporz\u0105dzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11.08.2015 w sprawie warunków obni\u017cenia warto\u015bci korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawid\u0142owo zwi\u0105zanych z udzielaniem zamówie\u0144. Projekt wprowadza procentowe wymierzanie korekt, co stanowi rozwi\u0105zanie korzystne dla beneficjentów. Racjonalizuje ono wysoko\u015b\u0107 nak\u0142adanych korekt, uzale\u017cniaj\u0105c j\u0105 od charakteru i wagi […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,9],"tags":[1486,310,61,536,534],"class_list":["post-6770","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2015prezydium","category-dokprez","tag-155-15","tag-310","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6770","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6770"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6770\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6770"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6770"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6770"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}