{"id":6707,"date":"2015-07-23T09:20:18","date_gmt":"2015-07-23T07:20:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=6707"},"modified":"2015-07-23T09:20:18","modified_gmt":"2015-07-23T07:20:18","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-128-15-ws-opinii-o-poselskim-projekcie-kp-psl-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-emeryturach-i-rentach-z-fus-oraz-niektorych-innych-ustaw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2015\/07\/23\/decyzja-prezydium-kk-nr-128-15-ws-opinii-o-poselskim-projekcie-kp-psl-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-emeryturach-i-rentach-z-fus-oraz-niektorych-innych-ustaw\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 128\/15 ws. opinii o poselskim projekcie KP PSL ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niekt\u00f3rych innych ustaw"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ Solidarno\u015b\u0107 zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw. <\/em><\/p>\n

\n\tIdea dokonania zmian w ustawie o emeryturach i rentach z FUS bliska jest NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, o czym \u015bwiadczy zaanga\u017cowanie w dzia\u0142ania na rzecz przeprowadzenia referendum dotycz\u0105cego wieku emerytalnego. Niemal\u017ce 2 miliony podpisów zebranych pod wnioskiem referendalnym pokazuje skal\u0119 niezadowolenia Polaków z obecnie obowi\u0105zuj\u0105cych regulacji.<\/p>\n

\n\tZmiany powinny mie\u0107 jednak charakter kompleksowy, a nie wybiórczy. Przedstawiony projekt tego nie gwarantuje. W\u0105tpliwo\u015bci budzi jednocze\u015bnie zgodno\u015b\u0107 zaproponowanych w nim rozwi\u0105za\u0144 prawnych z konstytucyjn\u0105 zasad\u0105 równo\u015bci. Artyku\u0142 32 Konstytucji stanowi, \u017ce wszyscy s\u0105 wobec prawa równi. Wszyscy maj\u0105 prawo do równego traktowania przez w\u0142adze publiczne. Nikt nie mo\u017ce by\u0107 dyskryminowany w \u017cyciu politycznym, spo\u0142ecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Obok normy konstytucyjnej nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce art. 2a ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych  wskazuje, \u017ce ustawa stoi na gruncie równego traktowania wszystkich ubezpieczonych bez wzgl\u0119du na p\u0142e\u0107, ras\u0119, pochodzenie etniczne, narodowo\u015b\u0107, stan cywilny oraz stan rodzinny.<\/p>\n

\n\tTakie w\u0105tpliwo\u015bci budzi w szczególno\u015bci uzale\u017cnienie prawa do emerytury od spe\u0142nienia warunku osi\u0105gni\u0119cia wy\u0142\u0105cznie okresu sk\u0142adkowego wynosz\u0105cego co najmniej 40 lat. Wliczanie do okresu od którego zale\u017cy prawo do emerytury bez wzgl\u0119du na wiek wy\u0142\u0105cznie okresu sk\u0142adkowego spowoduje, \u017ce rozwi\u0105zanie to znajdzie zastosowanie wy\u0142\u0105cznie do relatywnie nielicznej grupy osób, które w stosunkowo m\u0142odym wieku rozpocz\u0119\u0142y wykonywanie pracy i za które wcze\u015bnie zacz\u0119to op\u0142aca\u0107 sk\u0142adki na ubezpieczenie spo\u0142eczne, a które nast\u0119pnie w sposób nieprzerwany kontynuowa\u0142y zatrudnienie a\u017c do osi\u0105gni\u0119cia wymaganego okresu sk\u0142adkowego. W tej grupie znajd\u0105 si\u0119 równie\u017c osoby,
\n\to których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS tj. osoby, którym do sta\u017cu sk\u0142adkowego wlicza si\u0119 okresy ubezpieczenia spo\u0142ecznego rolników, okresy prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym po uko\u0144czeniu 16 roku \u017cycia. Z proponowanego rozwi\u0105zania nie b\u0119d\u0105 mog\u0142y skorzysta\u0107 osoby, które z uwagi na nauk\u0119 w szkole ponadpodstawowej, ponagimnazjalnej lub studia wy\u017csze zosta\u0142y obj\u0119te ubezpieczeniem spo\u0142ecznym pó\u017aniej, a tak\u017ce osoby, które w okresie swojej kariery zawodowej przed dniem 1 stycznia 1999 r. korzysta\u0142y z urlopu wychowawczego. Okresy nauki w szkole wy\u017cszej jak równie\u017c okresy urlopu wychowawczego przypadaj\u0105ce przed dniem 1 stycznia 1999 r. s\u0105 bowiem traktowane przez ustawodawc\u0119 jako okresy niesk\u0142adkowe.  Z proponowanego rozwi\u0105zania nie b\u0119d\u0105 mog\u0142y skorzysta\u0107 równie\u017c osoby, które w okresie swojej aktywno\u015bci zawodowej z uwagi na okresowe trudno\u015bci ze znalezieniem nowej pracy czasowo pozostawa\u0142y bez pracy albo \u015bwiadczy\u0142y prac\u0119 na podstawie tytu\u0142u nie rodz\u0105cego obowi\u0105zku ubezpieczenia spo\u0142ecznego (np. umów o dzie\u0142o). Powy\u017cszy problem dotyczy zw\u0142aszcza m\u0142odszych uczestników polskiego rynku pracy. Przytoczone argumenty daj\u0105 podstaw\u0119 do sformu\u0142owania pod adresem rozwi\u0105zania zawartego w art. 1 pkt 1 projektu opiniowanej ustawy nowelizacyjnej zarzutu dyskryminacji ze wzgl\u0119du na wiek, p\u0142e\u0107, stan rodzinny, dat\u0119 urodzenia czy wykszta\u0142cenie. Zarzutu tego mo\u017cna by unikn\u0105\u0107, gdyby prawo do emerytury bez wzgl\u0119du na wiek zosta\u0142o uzale\u017cnione od osi\u0105gni\u0119cia przez ubezpieczonego sta\u017cu ubezpieczeniowego, do którego by\u0142yby wliczane zarówno okresy sk\u0142adkowe jak i niesk\u0142adkowe.<\/p>\n

\n\tNie do zaakceptowania jest tak\u017ce propozycja, aby do sta\u017cu ubezpieczeniowego, od którego zale\u017cy nabycie prawa do emerytury bez wzgl\u0119du na wiek by\u0142y wliczane wy\u0142\u0105cznie okresy op\u0142acania sk\u0142adki na ubezpieczenie emerytalne od podstawy wymiaru nie ni\u017cszej od kwoty minimalnego wynagrodzenia pracowników. Do okresu sk\u0142adkowego uprawniaj\u0105cego do emerytury bez wzgl\u0119du na wiek nie b\u0119d\u0105 zatem wliczane okresy ubezpieczenia, w trakcie których zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych sk\u0142adka na ubezpieczenie emerytalne odprowadzana by\u0142a od podstawy wymiaru ni\u017cszej ni\u017c minimalne wynagrodzenie np. w trakcie okresów pobierania zasi\u0142ku dla bezrobotnych albo sprawowania opieki nad dzieckiem na podstawie art. art. 18 b ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych.<\/p>\n

\n\tPrezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zwraca tak\u017ce uwag\u0119 na niedoci\u0105gni\u0119cia
\n\tw uzasadnieniu projektu polegaj\u0105ce na braku szacunków obci\u0105\u017cenia bud\u017cetu konsekwencjami normy projektowanej w art. 1 ust. 6 i 7, gdzie proponuje si\u0119 podnoszenie wysoko\u015bci emerytury do emerytury minimalnej ze \u015brodków bud\u017cetu pa\u0144stwa.<\/p>\n

\n\tPrezydium KK wskazuje na potrzeb\u0119 kompleksowego rozwi\u0105zania, które prawo do emerytury b\u0119dzie \u0142\u0105czy\u0107 zarówno z latami sk\u0142adkowymi jak i niesk\u0142adkowymi oraz odwo\u0142ywa\u0107 si\u0119 do wieku osoby ubezpieczonej.<\/p>\n

\n\tPrezydium KK NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” widzi potrzeb\u0119 w\u0142\u0105czenia w system zabezpieczenia emerytalnego mo\u017cliwo\u015bci wcze\u015bniejszego przej\u015bcia na emerytur\u0119. Musi by\u0107 to jednak regulacja która uwzgl\u0119dni faktyczne zró\u017cnicowanie sytuacji ubezpieczonych przed 1999 rokiem i po wej\u015bciu w \u017cycie reformy emerytalnej.  Widzimy tak\u017ce potrzeb\u0119 debaty nad problemem drastycznego spadku wysoko\u015bci emerytur obliczanych zgodnie z zasad\u0105 zdefiniowanej sk\u0142adki przy braku efektywnych zach\u0119t (podatkowych i ubezpieczeniowych) do samodzielnego oszcz\u0119dzania na staro\u015b\u0107.  Drastyczny spadek \u015bwiadcze\u0144 powi\u0105zany
\n\tz niedostatecznym rozwojem pracowniczych programów emerytalnych stanowi powa\u017cne zagro\u017cenie dla spójno\u015bci spo\u0142ecznej i popytu wewn\u0119trznego w nadchodz\u0105cych latach. <\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ Solidarno\u015b\u0107 zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz niektórych innych ustaw. Idea dokonania zmian w ustawie o emeryturach i rentach z FUS bliska jest NSZZ „Solidarno\u015b\u0107”, o czym \u015bwiadczy zaanga\u017cowanie w dzia\u0142ania na rzecz przeprowadzenia referendum dotycz\u0105cego wieku emerytalnego. Niemal\u017ce 2 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,9],"tags":[1460,310,61,536,534],"class_list":["post-6707","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2015prezydium","category-dokprez","tag-128-15","tag-310","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6707","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6707"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6707\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6707"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6707"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6707"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}