{"id":6682,"date":"2015-07-07T08:09:58","date_gmt":"2015-07-07T06:09:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=6682"},"modified":"2015-07-07T08:09:58","modified_gmt":"2015-07-07T06:09:58","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-115-15-ws-opinii-o-poselskim-projekcie-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-promocji-zatrudnienia-i-instytucjach-rynku-pracy-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2015\/07\/07\/decyzja-prezydium-kk-nr-115-15-ws-opinii-o-poselskim-projekcie-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-promocji-zatrudnienia-i-instytucjach-rynku-pracy-2\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK Nr 115\/15 ws. opinii o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy"},"content":{"rendered":"

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do poselskiego projektuustawy (przedstawiciel wnioskodawców: Dariusz Cezar Dziadzio) o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. <\/em><\/p>\n

\n\tW dniu 27 maja 2014 roku do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy<\/em> wprowadzono szereg obszernych zmian maj\u0105cych na celu poprawienie efektywno\u015bci dzia\u0142ania publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia oraz dialogu spo\u0142ecznego. Nadto wprowadzono nowe instrumenty aktywizacyjne, których zadaniem jest pomoc osobom do 30 roku \u017cycia w uzyskaniu szybkiego zatrudnienia na dobrych warunkach.<\/p>\n

\n\tMaj\u0105c na uwadze powy\u017csze stwierdzi\u0107 nale\u017cy, i\u017c obecnie nie ma potrzeby wprowadzania nowego instrumentu bez dog\u0142\u0119bnej oceny skutków wprowadzonej nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy<\/em> z 2014 r. Wnioskodawcy sami w uzasadnieniu wskazuj\u0105, \u017ce brak jest danych dotycz\u0105cych sytuacji bezrobotnych do 30 roku \u017cycia. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” dostrzega problem bezrobocia w\u015bród m\u0142odych, ale dedykowana pomoc powinna mie\u0107 raczej charakter kaskadowy: wprowadzanie nowego instrumentu na bazie oceny efektywno\u015bci dotychczas wprowadzonych rozwi\u0105za\u0144.<\/p>\n

\n\tNiezale\u017cnie od powy\u017cszego projekt nowego art. 60e zawiera nast\u0119puj\u0105ce b\u0142\u0119dy merytoryczne:<\/p>\n

\n\t–        przewiduje refundacj\u0119 pracodawcy kosztów ubezpieczenia spo\u0142ecznego osoby do 30 roku \u017cycia, podczas gdy rozwi\u0105zanie to ju\u017c istnieje w obowi\u0105zuj\u0105cej ustawie i jest uregulowane w art. 60c.           <\/p>\n

\n\t–        przewiduje przyznanie dofinansowania równie\u017c w zakresie nagród przyznawanych pracownikowi, podczas gdy udzielana pomoc powinna z natury rzeczy dotyczy\u0107 wy\u0142\u0105cznie podstawowych sk\u0142adników wynagrodzenia,<\/p>\n

\n\t–        w zakresie ustalenia wysoko\u015bci refundacji przewiduje si\u0119, \u017ce maksymalna pomoc nie mo\u017ce przekroczy\u0107 „iloczynu liczby zatrudnionych w miesi\u0105cu<\/em>” oraz minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 i sk\u0142adek na ubezpieczenia spo\u0142eczne, przy czym z przepisu tego nie wynika, co rozumie si\u0119 pod poj\u0119ciem „liczby zatrudnionych w miesi\u0105cu<\/em>”.<\/p>\n

\n\t–        powy\u017csza uwaga dotyczy równie\u017c zwrotu „cz\u0119\u015b\u0107 wynagrodzenia<\/em>”- w tym zakresie powstaje w\u0105tpliwo\u015b\u0107 co do mo\u017cliwo\u015bci refundowania w ramach omawianego rozwi\u0105zania ca\u0142ego wynagrodzenia, jak równie\u017c jaka ma to by\u0107 cz\u0119\u015b\u0107, tzn. w jakim stosunku pracodawca ma partycypowa\u0107 w ponoszeniu kosztów zatrudnienia.<\/p>\n

\n\t <\/p>\n

\n\tOstatecznie odnie\u015b\u0107 nale\u017cy si\u0119 do skutków finansowych przedstawionej przez pos\u0142ów propozycji. Z pewno\u015bci\u0105 – skoro instrument ten jest bezwzgl\u0119dnie dedykowany bezrobotnym do 30 roku \u017cycia – trudno a priori<\/em> oszacowa\u0107 ile osób skorzysta z tego instrumentu. Sami wnioskodawcy przyznaj\u0105 w uzasadnieniu, \u017ce nie ma obecnie bada\u0144 dotycz\u0105cych skali bezrobocia osób do 30 roku \u017cycia, a pomimo to szacuj\u0105, \u017ce nale\u017cy zabezpieczy\u0107 w planie finansowym Funduszu Pracy oko\u0142o 3 mld z\u0142. W ocenie wnioskodawców pozwoli to na uzyskanie zatrudnienia przez oko\u0142o 100 tys. osób do 30 roku \u017cycia. Jednocze\u015bnie brak jest mechanizmu dzia\u0142ania w przypadku, gdy liczba ubiegaj\u0105cych si\u0119 o finansowanie znacznie przekroczy zak\u0142adane 100 tys. osób. Na marginesie nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, i\u017c do oblicze\u0144
\n\tw uzasadnieniu projektu ustawy przyj\u0119to wysoko\u015bci minimalnego wynagrodzenia na poziomie 1800 z\u0142 podczas gdy z pisma Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 11 czerwca 2015 r. wynika, \u017ce b\u0119dzie ono wy\u017csze i od 1 stycznia 2016 r. wynosi\u0107 b\u0119dzie co najmniej 1850 z\u0142.<\/p>\n

\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zwraca uwag\u0119, i\u017c sytuacja na rynku pracy mo\u017ce ulec poprawie wy\u0142\u0105cznie w przypadku podj\u0119cia istotnych dzia\u0142a\u0144 opieraj\u0105cych si\u0119 na zwi\u0119kszeniu \u015brodków przeznaczonych na aktywizacj\u0119 osób bezrobotnych wraz z jednoczesnym podwy\u017cszeniem wysoko\u015bci zasi\u0142ku dla bezrobotnych do wysoko\u015bci zapewniaj\u0105cych zaspokojenie podstawowych potrzeb \u017cyciowych w okresie poszukiwania pracy. Wobec powy\u017cszego wprowadzanie nowych instrumentów bez badania obecnie obowi\u0105zuj\u0105cych nie przyniesie oczekiwanych rezultatów.<\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do poselskiego projektuustawy (przedstawiciel wnioskodawców: Dariusz Cezar Dziadzio) o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W dniu 27 maja 2014 roku do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadzono szereg obszernych zmian maj\u0105cych na celu poprawienie efektywno\u015bci dzia\u0142ania publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia oraz dialogu […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,9],"tags":[310,61,536,534],"class_list":["post-6682","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2015prezydium","category-dokprez","tag-310","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6682","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6682"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6682\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6682"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6682"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6682"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}