\n\tPrezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt Krajowego Programu Dzia\u0142a\u0144 na Rzecz Zatrudnienia na lata 2015 – 2017.<\/p>\n
\n\tPrzed\u0142o\u017cony projekt, w \u015blad za Krajowym Planem Reform na lata 2012 – 2014, powiela nadmiernie optymistyczne dane w zakresie prognozy dotycz\u0105cej: wzrostu rozwoju gospodarczego, stopnia inwestycji, popytu, konsumpcji, poziomu zatrudnienia, wzrostu p\u0142ac, stopnia wykorzystania mocy produkcyjnych, wzrostu aktywizacji zawodowej, poprawy mobilno\u015bci bezrobotnych
\n\ti kondycji Funduszu Pracy.<\/p>\n
\n\tZa\u0142o\u017cenia KPDZ nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 w odpowiednim stopniu problemu starzenia spo\u0142ecze\u0144stwa, zatrudnienia m\u0142odych, jak i zatrudnienia cudzoziemców, czy te\u017c kwestii powszechnego braku dost\u0119pu do kredytów. Jednocze\u015bnie w projekcie KPDZ bezpodstawnie podkre\u015bla si\u0119 pozytywn\u0105 rol\u0119 wej\u015bcia w \u017cycie ustawy wyd\u0142u\u017caj\u0105cej wiek emerytalny oraz programów wspieraj\u0105cych zatrudnienie osób powy\u017cej 50 roku \u017cycia, w tym Programu 50+, które \n\tBrak istotnego zwi\u0119kszenia \u015brodków finansowych na aktywizacj\u0119 osób bezrobotnych wp\u0142ywa na brak poprawy ich sytuacji. Prezydium KK zwraca przy tym uwag\u0119, i\u017c aktualn\u0105 wersj\u0119 projektu KPDZ dyskwalifikuje du\u017ca liczba zada\u0144 niemierzalnych, a tak\u017ce brak stabilnych \u017aróde\u0142 finansowania zada\u0144.<\/p>\n \n\tS\u0142usznie przyj\u0119to cz\u0119\u015b\u0107 priorytetów KPDZ, a mianowicie: rozwijanie innowacyjnych polityk rynku pracy, wspieranie tworzenia partnerstw na rzecz zatrudnienia na poziomie lokalnym, aktywizacj\u0119 biernych zawodowo, w tym w zakresie ukrytego bezrobocia na wsi oraz wspieranie systemu edukacji zawodowej, ustawicznej oraz uczenia si\u0119 przez ca\u0142e \u017cycie, przy czym stwierdzi\u0107 nale\u017cy, i\u017c wymagaj\u0105 one interwencjonizmu pa\u0144stwa, w tym wzmocnienia inwestycji na rynku pracy. Pa\u0144stwo powinno równie\u017c chroni\u0107 istniej\u0105ce miejsca pracy oraz zapewnia\u0107 polskim pracownikom ochron\u0119 przed nielegaln\u0105 imigracj\u0105 zarobkow\u0105 oraz przymusow\u0105 mobilno\u015bci\u0105. W tym zakresie negatywnie nale\u017cy oceni\u0107 bezwarunkowe uj\u0119cie w ramach priorytetów KPDZ takich elementów jak uzupe\u0142nienie istniej\u0105cych niedoborów na rynku pracy poprzez imigracj\u0119 zarobkow\u0105 oraz wspieranie mobilno\u015bci na rynku pracy. Dzia\u0142ania w tym zakresie powinny by\u0107 podejmowane ze szczególn\u0105 ostro\u017cno\u015bci\u0105, w tym powinny by\u0107 poprzedzone ka\u017cdorazowo badaniem sytuacji na regionalnych rynkach pracy.<\/p>\n \n\t Negatywnie nale\u017cy oceni\u0107 odwo\u0142ywanie si\u0119 w ramach dzia\u0142a\u0144 projektu KPDZ do inicjatyw ju\u017c zrealizowanych takich jak np. ostatnia nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia w zakresie utworzenia Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Na marginesie wskaza\u0107 nale\u017cy, i\u017c zmiana ta nie b\u0119dzie mia\u0142a istotnego znaczenia z uwagi na znikomy u\u0142amek \u015brodków tego funduszu, notabene funkcjonuj\u0105cego w ramach struktury Funduszu Pracy. Podkre\u015bli\u0107 nale\u017cy, i\u017c cele, priorytety i dzia\u0142ania projektu KPDZ powinny dotyczy\u0107 przysz\u0142o\u015bci, a nie odwo\u0142ywa\u0107 si\u0119 do ju\u017c wprowadzonych rozwi\u0105za\u0144, które w ocenie Prezydium KK nie przynios\u0105 oczekiwanych rezultatów.<\/p>\n \n\tPrezydium KK zwraca uwag\u0119, i\u017c w kolejnym projekcie KPDZ nadal nie zaproponowano konkretnych rozwi\u0105za\u0144 w zakresie walki z nadu\u017cywaniem wobec pracowników umów cywilnoprawnych, ochrony pracowników tymczasowych, kontroli agencji pracy tymczasowej, jak równie\u017c zbyt niskiej p\u0142acy minimalnej oraz waloryzacji progów dochodowych uprawniaj\u0105cych do uzyskania pomocy spo\u0142ecznej. Kwestie te powinny zosta\u0107 uj\u0119te w KPDZ, jako \u017ce stanowi\u0105 priorytety strategii Europa 2020 oraz wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 z problemem ubóstwa, do którego projekt KPDZ nawi\u0105zuje.<\/p>\n \n\tW projekcie KPDZ podkre\u015bla si\u0119 konieczno\u015b\u0107 rozwoju gospodarki niskoemisyjnej, co niew\u0105tpliwie b\u0119dzie si\u0119 wi\u0105za\u0107 ze stopniowym ograniczeniem zatrudnienia w cz\u0119\u015bci bran\u017c, jednocze\u015bnie wnioskodawcy projektu nie przewiduj\u0105 i nie proponuj\u0105 \u017cadnych dzia\u0142a\u0144 os\u0142onowych dedykowanych wprost dla tych\u017ce bran\u017c, w tym w szczególno\u015bci dla sektora górnictwa. Prezydium KK zwraca uwag\u0119, i\u017c brak dzia\u0142a\u0144 os\u0142onowych stanowi istotne zagro\u017cenie powstania w cz\u0119\u015bci regionów Polski radykalnego wzrostu bezrobocia i ubóstwa. Jednocze\u015bnie problemu tego nie zniweluje przedstawiony w projekcie KPDZ wzrost liczby specjalnych stref ekonomicznych \n\t Prezydium KK podtrzymuje opini\u0119 wyra\u017con\u0105 w decyzji dotycz\u0105cej KPDZ na lata 2009 – 2011, w zakresie odej\u015bcia od przed\u0142o\u017conej wieloletniej wersji KPDZ, na rzecz jego corocznie aktualizowanej wersji uwzgl\u0119dniaj\u0105cej bie\u017c\u0105ce dzia\u0142ania rz\u0105du. Tymczasem obecny plan dzia\u0142ania zachowuje dotychczasow\u0105, trzyletni\u0105 perspektyw\u0119 realizacyjn\u0105. W efekcie zawiera on dzia\u0142ania, które b\u0119d\u0105 realizowane na przestrzeni najbli\u017cszych trzech lat i wbrew przyj\u0119temu za\u0142o\u017ceniu nie pozwoli to na dokonanie lepszej oceny i poprawy zachodz\u0105cych zmian na rynku pracy. Sytuacja \n\tDodatkowo wyja\u015bnienia wymaga kwestia finansowania zada\u0144 uj\u0119tych w projekcie KPDZ, gdzie wskazano, \u017ce 47,9% \u015brodków finansowych b\u0119dzie pochodzi\u0142o ze \u017aróde\u0142 prywatnych. Z uwagi na rozmiar udzia\u0142u tej pozycji \u015brodków, jak i ryzyko zwi\u0105zane z ca\u0142kowit\u0105 niewykonalno\u015bci\u0105 KPDZ, w przypadku ich braku, konieczne jest szczegó\u0142owe okre\u015blenie ich pochodzenia wraz z ich wysoko\u015bci\u0105.<\/p>\n \n\t <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” negatywnie opiniuje projekt Krajowego Programu Dzia\u0142a\u0144 na Rzecz Zatrudnienia na lata 2015 – 2017. Przed\u0142o\u017cony projekt, w \u015blad za Krajowym Planem Reform na lata 2012 – 2014, powiela nadmiernie optymistyczne dane w zakresie prognozy dotycz\u0105cej: wzrostu rozwoju gospodarczego, stopnia inwestycji, popytu, konsumpcji, poziomu zatrudnienia, wzrostu p\u0142ac, stopnia wykorzystania mocy produkcyjnych, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,9],"tags":[311,310,61,536,534],"class_list":["post-6417","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2015prezydium","category-dokprez","tag-1-15","tag-310","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6417","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6417"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6417\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\tz pewno\u015bci\u0105 nie przyczyni\u0105 si\u0119 do wzrostu wska\u017anika zatrudnienia osób w wieku 55–<\/strong>64 lata, do poziomu 48,0% w 2017 r. Wr\u0119cz przeciwnie, z danych dotycz\u0105cych Programu 50+ wynika, \u017ce wiele dzia\u0142a\u0144 w nim opisanych nie przynios\u0142o jakichkolwiek efektów, co mo\u017ce wynika\u0107 z faktu, i\u017c znaczna ich cz\u0119\u015b\u0107 wi\u0105\u017ce si\u0119 z promocj\u0105 i popraw\u0105 \u015bwiadomo\u015bci w zakresie zatrudnienia osób powy\u017cej 50 roku \u017cycia. Odnosz\u0105c si\u0119 natomiast do ustawy wyd\u0142u\u017caj\u0105cej wiek emerytalny, stwierdzi\u0107 nale\u017cy, i\u017c jej wprowadzenie spowoduje zwi\u0119kszenie stopy bezrobocia, albowiem ju\u017c obecnie pracodawcy unikaj\u0105 zatrudniania osób w wieku przedemerytalnym. Co wi\u0119cej, osoby w tym wieku, w porównaniu do m\u0142odych, cechuj\u0105 si\u0119 znacznie gorsz\u0105 mobilno\u015bci\u0105 zawodow\u0105, znacznie gorszym stanem zdrowia, a ponadto trudniej jest im dokona\u0107 zmiany kwalifikacji zawodowych, w tym ich podniesienia. Jednocze\u015bnie zwi\u0119kszenie liczby pracowników powy\u017cej 60 roku \u017cycia na w\u0105skim rynku pracy w Polsce b\u0119dzie stanowi\u0142o istotne ryzyko dla osób m\u0142odych, które dopiero wchodz\u0105 na rynek pracy.<\/p>\n
\n\ti utworzenie ok. 40 tys. nowych miejsc prac, albowiem w projekcie tym nie wspomniano o stabilno\u015bci tych miejsc pracy w d\u0142ugiej perspektywie czasowej. Tworzenie stref ekonomicznych powinno stanowi\u0107 nie tylko powstanie szeregu uprawnie\u0144 po stronie pracodawców, ale równie\u017c prowadzi\u0107 do d\u0142ugookresowej stabilizacji zatrudnienia.<\/p>\n
\n\tw najbli\u017cszym czasie nie poprawi si\u0119 równie\u017c w kontek\u015bcie ewentualnej strategii sektorowej, dotycz\u0105cej wspierania zatrudnienia i aktywizacji wydawanej na podstawie art. 53 ustawy z 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych, która nie zosta\u0142a przedstawiona zwi\u0105zkowi do zaopiniowania pomimo tego, \u017ce termin przygotowania up\u0142yn\u0105\u0142 w dniu 31 grudnia 2014 r.<\/p>\n