\n\t Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podtrzymuje swoje negatywne stanowisko dotycz\u0105ce zmian w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zg\u0142oszone dotychczas uwagi dotycz\u0105 w cz\u0119\u015bci tak\u017ce otrzymanych projektów rozporz\u0105dze\u0144 Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej tj.:<\/p>\n
\n\t1. <\/em>rozporz\u0105dzenia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego<\/em><\/p>\n \n\t2. <\/em>rozporz\u0105dzenia w sprawie szczegó\u0142owych warunków oraz trybu i sposobów prowadzenia us\u0142ug rynku pracy,<\/em><\/p>\n \n\t3. <\/em>rozporz\u0105dzenia w sprawie wzoru wniosku o akredytacj\u0119 do prowadzenia po\u015brednictwa pracy w ramach sieci EURES,<\/em><\/p>\n \n\t4. <\/em>rozporz\u0105dzenia w sprawie programów specjalnych,<\/em><\/p>\n \n\t5. <\/em>rozporz\u0105dzenia w sprawie szczegó\u0142owego sposobu i trybu przyznania \u015brodków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego,<\/em><\/p>\n \n\t6. <\/em>rozporz\u0105dzenia w sprawie rad rynku pracy, <\/em><\/p>\n \n\t7. rozporz\u0105dzenia w sprawie dodatku do wynagrodzenia dla pracowników publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia oraz Ochotniczych Hufców Pracy.<\/em><\/p>\n \n\t Wymienione powy\u017cej projekty rozporz\u0105dze\u0144 przygotowano w sposób niestaranny. Zawieraj\u0105 one odes\u0142anie do nieobowi\u0105zuj\u0105cych aktów prawnych tj. rozporz\u0105dze\u0144 Komisji Europejskiej dotycz\u0105cych pomocy de minimis.<\/em> Ponadto projekty przedstawiono do konsultacji pomimo tego, \u017ce do chwili obecnej nie przygotowano ostatecznego brzmienia projektu ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw. Zdaniem Prezydium KK projekty aktów wykonawczych z zasady powinny podlega\u0107 konsultacjom spo\u0142ecznym dopiero po ustaleniu ostatecznego brzmienia projektu ustawy, która ma stanowi\u0107 upowa\u017cnienie i podstaw\u0119 do ich wydania. Powy\u017csze jest uzasadnione tym bardziej, \u017ce w projekcie rozporz\u0105dzenia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego ju\u017c na obecnym etapie nie realizuje si\u0119 upowa\u017cnienia w zakresie sposobu post\u0119powania w ramach okre\u015blonego profilu pomocy. Stanowi to istotn\u0105 wad\u0119 formalnoprawn\u0105 projektu.<\/p>\n \n\t Odnosz\u0105c si\u0119 szczegó\u0142owo do poszczególnych projektów rozporz\u0105dze\u0144 MPiPS Prezydium Komisji Krajowej zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi.<\/p>\n \n\t1. Rozporz\u0105dzenie Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego.<\/em><\/p>\n \n\tW §7 projektu rozporz\u0105dzenia wskazuje si\u0119 na trzy profile pomocy bezrobotnym. Tymczasem projekt ustawy zak\u0142ada istnienie profilu nie dokonuj\u0105c jakiegokolwiek rozró\u017cnienia w tym zakresie.W pierwszej kolejno\u015bci wskaza\u0107 nale\u017cy, \u017ce wprowadzanie tak daleko id\u0105cego rozwini\u0119cia przepisów ustawowych jest niedopuszczalne. Nast\u0119puje w tym przypadku uregulowanie materii ustawowej rozporz\u0105dzeniem. Niezale\u017cnie od powy\u017cszego, nawet w samej tre\u015bci projektu rozporz\u0105dzenia, nie dookre\u015blono jaki zakres pomocy w danym profilu mia\u0142by zosta\u0107 udzielony bezrobotnemu. Bez takiego dookre\u015blenia nie jest mo\u017cliwe dokonanie oceny ca\u0142ego omawianego zapisu projektu rozporz\u0105dzenia, który jest jednym z najistotniejszych jego elementów.<\/p>\n \n\t2. Rozporz\u0105dzenie Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej w sprawie programów specjalnych. <\/strong><\/em><\/p>\n \n\tPrezydium KK poddaje pod w\u0105tpliwo\u015b\u0107 celowo\u015b\u0107 wprowadzenia projektu rozporz\u0105dzenia w sprawie programów specjalnych, skoro wnioskodawca sam \n\t3. Rozporz\u0105dzenie Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej w sprawie rad rynku pracy. <\/em><\/p>\n \n\tPrezydium KK podtrzymuje negatywne uwagi dotycz\u0105ce funkcjonowania rad rynku pracy zg\u0142oszone w decyzji Prezydium KK nr 140\/2013 z 26.03.2013 r., \n\t4. <\/em>Rozporz\u0105dzenie w sprawie dodatku do wynagrodzenia dla pracowników publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia oraz Ochotniczych Hufców Pracy<\/em><\/p>\n \n\tPrezydium KK zwraca uwag\u0119 na nierozwi\u0105zany problem dotycz\u0105cy brzmienia \n\t Maj\u0105c na uwadze powy\u017csze, nale\u017cy przywróci\u0107 katalog przes\u0142anek wykluczaj\u0105cych mo\u017cliwo\u015b\u0107 przesuni\u0119cia oceny oraz doda\u0107 do nich kolejn\u0105 przes\u0142ank\u0119 w postaci wykonywania czynno\u015bci zwi\u0105zanych z pe\u0142nieniem funkcji zwi\u0105zkowych.<\/p>\n \n\t <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” podtrzymuje swoje negatywne stanowisko dotycz\u0105ce zmian w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zg\u0142oszone dotychczas uwagi dotycz\u0105 w cz\u0119\u015bci tak\u017ce otrzymanych projektów rozporz\u0105dze\u0144 Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej tj.: 1. rozporz\u0105dzenia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego 2. rozporz\u0105dzenia w sprawie szczegó\u0142owych […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[73,9],"tags":[270,1128,61,536,534],"class_list":["post-5774","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2014prezydium","category-dokprez","tag-270","tag-29-2014","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5774","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5774"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5774\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5774"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5774"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5774"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\tw ramach oceny skutków stwierdza, \u017ce regulacje zawarte w projekcie nie b\u0119d\u0105 mia\u0142y wp\u0142ywu na rynek pracy. Ponadto w § 2 pkt 3 projektu nie zobowi\u0105zano urz\u0119du pracy do uwzgl\u0119dnienia w ramach analizy sytuacji osób bezrobotnych lub poszukuj\u0105cych pracy, danych zawartych w ppkt od 1 do 7 tego przepisu. Obecne brzmienie stwarza w tym zakresie ca\u0142kowit\u0105 dowolno\u015b\u0107 dzia\u0142ania urz\u0119du, co mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 bardzo niekorzystne dla beneficjentów, gdy\u017c diagnoza dotycz\u0105ca sytuacji zawodowej bezrobotnych b\u0119dzie de facto<\/em> jedyn\u0105 podstaw\u0105 opracowania programu specjalnego.<\/p>\n
\n\tw zakresie niezrównowa\u017conego sk\u0142adu osobowego rad, jak równie\u017c nieprecyzyjnego okre\u015blenia ich kompetencji zw\u0142aszcza na poziomie powiatu.<\/p>\n
\n\t§ 4 ust. 2 projektu. W ramach przedstawionego projektu wnioskodawca nie przewiduje ju\u017c katalogu przes\u0142anek wy\u0142\u0105czaj\u0105cych przesuni\u0119cie okresu oceny
\n\tw kontek\u015bcie przyznania dodatku do wynagrodzenia, a w szczególno\u015bci przes\u0142anki sprawowania funkcji zwi\u0105zkowej. W miejsce dotychczasowego zapisu proponuje si\u0119 natomiast wprowadzenie ogólnego stwierdzenia w postaci braku mo\u017cliwo\u015bci podj\u0119cia decyzji przez pracodawc\u0119, co stanowi rozwi\u0105zanie stwarzaj\u0105ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 nadinterpretacji i nadu\u017cy\u0107 ze strony pracodawcy. Proponowane brzmienie przepisu stwarza zagro\u017cenie dyskryminacji pracowników ze wzgl\u0119du na przynale\u017cno\u015b\u0107 zwi\u0105zkow\u0105, albowiem przesuni\u0119cie okresu oceny wynikaj\u0105ce
\n\tz pe\u0142nienia funkcji zwi\u0105zkowych mo\u017ce \u0142\u0105czy\u0107 si\u0119 ze wstrzymaniem wyp\u0142aty dodatku do wynagrodzenia.<\/p>\n