{"id":5405,"date":"2013-10-01T10:28:05","date_gmt":"2013-10-01T08:28:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=5405"},"modified":"2013-10-04T12:52:27","modified_gmt":"2013-10-04T10:52:27","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-1662013-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mpips-o-zmianie-ustawy-o-systemie-ubezpieczen-spolecznych-oraz-ustawy-o-swiadczeniach-z-opieki-zdrowotnej-finansowanej-ze-srodkow-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2013\/10\/01\/decyzja-prezydium-kk-nr-1662013-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mpips-o-zmianie-ustawy-o-systemie-ubezpieczen-spolecznych-oraz-ustawy-o-swiadczeniach-z-opieki-zdrowotnej-finansowanej-ze-srodkow-public\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 166\/2013 ws. opinii o projekcie ustawy MPiPS o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz ustawy o \u015bwiadczeniach z opieki zdrowotnej finansowanej ze \u015brodk\u00f3w publicznych"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 23 sierpnia 2013 r. o zmianie ustawy
\no systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz ustawy o \u015bwiadczeniach z opieki zdrowotnej finansowanej ze \u015brodk\u00f3w publicznych.<\/em><\/p>\n

Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie dw\u00f3ch zasadniczych zmian w regulacji prawnej obowi\u0105zku ubezpieczenia spo\u0142ecznego:<\/em><\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 obj\u0119cie obowi\u0105zkiem ubezpiecze\u0144 emerytalnego i rentowych cz\u0142onk\u00f3w rad nadzorczych wynagradzanych z tytu\u0142u pe\u0142nienia funkcji;<\/p>\n

2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 korekt\u0119 zasad podlegania ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowych przez osoby wykonuj\u0105ce prac\u0119 na podstawie umowy cywilnoprawnej (tzw. zleceniobiorc\u00f3w)
\nw zbiegu z innymi tytu\u0142ami tych ubezpiecze\u0144, w szczeg\u00f3lno\u015bci z prowadzeniem pozarolniczej dzia\u0142alno\u015bci i wykonywaniem pracy na podstawie innej umowy cywilnoprawnej. Propozycje te nale\u017cy uzna\u0107 za krok w dobrym kierunku. Po pierwsze, przyczyniaj\u0105 si\u0119 one do obj\u0119cia obowi\u0105zkiem ubezpieczenia coraz liczniejszej kategorii os\u00f3b osi\u0105gaj\u0105cych przychody z dzia\u0142alno\u015bci o charakterze osobistym, jak\u0105 jest cz\u0142onkostwo w radzie nadzorczej, oraz do wzmocnienia ochrony ubezpieczeniowej os\u00f3b \u015bwiadcz\u0105cych prac\u0119 na podstawie um\u00f3w cywilnoprawnych, eliminuj\u0105c zjawisko nadu\u017cywania zasady pierwsze\u0144stwa w czasie obowi\u0105zuj\u0105cej w odniesieniu do zleceniobiorc\u00f3w w celu obni\u017cenia koszt\u00f3w pracy. Patologie te polega\u0142y na zawieraniu ze zleceniobiorcami kilku um\u00f3w cywilnoprawnych, z kt\u00f3rych tylko pierwsza, zwykle zawarta na niewielk\u0105 kwot\u0119, by\u0142a obj\u0119ta obowi\u0105zkiem op\u0142acania sk\u0142adki. Po drugie, \u00a0s\u0142u\u017c\u0105 poprawie sytuacji finansowej Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych zwi\u0119kszaj\u0105c jego przychody ze sk\u0142adek.<\/p>\n

Proponowane w projekcie rozwi\u0105zania nale\u017cy uzna\u0107 jednak za niewystarczaj\u0105ce.<\/span><\/p>\n

Niezb\u0119dne s\u0105 dalej id\u0105ce zmiany regulacji prawnej zakresu podmiotowego ubezpiecze\u0144 emerytalnego i rentowych. Istnieje potrzeba obj\u0119cia ochron\u0105 ubezpieczeniow\u0105 os\u00f3b regularnie \u015bwiadcz\u0105cych prac\u0119 na podstawie umowy o dzie\u0142o. Obowi\u0105zkiem ubezpieczenia emerytalnego i\u00a0rentowych nale\u017ca\u0142oby obj\u0105\u0107 r\u00f3wnie\u017c osoby, kt\u00f3re bezumownie i odp\u0142atnie pe\u0142ni\u0105 funkcje cz\u0142onk\u00f3w zarz\u0105du sp\u00f3\u0142ek prawa handlowego. Archaicznie przedstawiaj\u0105 si\u0119 obowi\u0105zuj\u0105ce obecnie zasady obejmowania tymi ubezpieczeniami tw\u00f3rc\u00f3w i artyst\u00f3w. Z jednej strony ustawodawca nak\u0142ada na t\u0119 grup\u0119 os\u00f3b obowi\u0105zek ubezpieczenia z tytu\u0142u pozarolniczej dzia\u0142alno\u015bci, z drugiej strony obj\u0119cie tymi ubezpieczeniami uzale\u017cnia od wyst\u0105pienia przez osob\u0119 zainteresowan\u0105 z\u00a0odpowiedni\u0105 inicjatyw\u0105 oraz zaliczenia dzia\u0142alno\u015bci przez ni\u0105 prowadzonej za tw\u00f3rcz\u0105 lub artystyczn\u0105 przez odpowiedni\u0105 komisj\u0119, co k\u0142\u00f3ci si\u0119 z istot\u0105 przymusu ubezpieczeniowego.<\/p>\n

Zmianie powinny ulec r\u00f3wnie\u017c zasady obliczania wysoko\u015bci sk\u0142adek<\/span> na ubezpieczenia emerytalne i rentowe os\u00f3b wykonuj\u0105cych prac\u0119 na podstawie um\u00f3w cywilnoprawnych oraz prowadz\u0105cych pozarolnicz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107. Ujednolicenie zasad wymiaru sk\u0142adek z tytu\u0142u pracy
\nw ramach stosunku pracy, umowy cywilnoprawnej oraz pozarolniczej dzia\u0142alno\u015bci powinno wyeliminowa\u0107 praktyk\u0119 nieuczciwego wykorzystywania formu\u0142y tzw. samozatrudnienia lub umowy cywilnoprawnej w celu obni\u017cenia koszt\u00f3w pracy. Dodatkow\u0105 zalet\u0105 takiego rozwi\u0105zania by\u0142oby zwi\u0119kszenie przychod\u00f3w posiadaj\u0105cego obecnie olbrzymi deficyt Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 23 sierpnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz ustawy o \u015bwiadczeniach z opieki zdrowotnej finansowanej ze \u015brodk\u00f3w publicznych. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie dw\u00f3ch zasadniczych zmian w regulacji prawnej obowi\u0105zku ubezpieczenia spo\u0142ecznego: 1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 obj\u0119cie […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[54,9],"tags":[1077,230,61,536,534],"class_list":["post-5405","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2013prezydium","category-dokprez","tag-166-2013","tag-230","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5405","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5405"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5405\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5429,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5405\/revisions\/5429"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5405"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5405"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5405"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}