{"id":3716,"date":"2011-07-05T09:16:29","date_gmt":"2011-07-05T07:16:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=3716"},"modified":"2012-11-16T09:18:02","modified_gmt":"2012-11-16T08:18:02","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-1322011-ws-opinii-o-projekcie-mpips-zalozen-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-swiadczeniach-rodzinnych-oraz-ustawy-o-pomocy-spolecznej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2011\/07\/05\/decyzja-prezydium-kk-nr-1322011-ws-opinii-o-projekcie-mpips-zalozen-projektu-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-swiadczeniach-rodzinnych-oraz-ustawy-o-pomocy-spolecznej\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 132\/2011 ws. opinii o projekcie MPiPS za\u0142o\u017ce\u0144 projektu ustawy o zmianie ustawy o \u015bwiadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy spo\u0142ecznej"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d na wst\u0119pie, przed dokonaniem w\u0142a\u015bciwej oceny przed\u0142o\u017conego projektu za\u0142o\u017ce\u0144 pragnie podkre\u015bli\u0107, \u017ce wysoko\u015b\u0107 kryteri\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do ustalenia prawa do \u015bwiadcze\u0144 z pomocy spo\u0142ecznej powinna by\u0107 ju\u017c w roku 2011 zwi\u0119kszona tak, by we wszystkich typach gospodarstw przekracza\u0142y poziom minimum egzystencji liczonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Niedopuszczalne jest tolerowanie dalszej sytuacji w kt\u00f3rej odmawia si\u0119 pomocy osobom i rodzinom, kt\u00f3rych doch\u00f3d jest poni\u017cej minimum egzystencji przyj\u0119tego za miernik ub\u00f3stwa skrajnego.<\/strong><\/p>\n

Prezydium KK zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu Ministerstwa Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej za\u0142o\u017ce\u0144 <\/em>projektu ustawy z dnia 25 maja 2011 r. o zmianie ustawy o \u015bwiadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy spo\u0142ecznej:<\/em><\/p>\n

    \n
  1. 1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Zmiany w ustawie o pomocy spo\u0142ecznej:<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    • Wprowadzenie minimalnego ustawowo gwarantowanego poziomu wzrostu kryteri\u00f3w dochodowych zas\u0142ugiwa\u0142oby na poparcie pod warunkiem, i\u017c waloryzacja b\u0119dzie prowadzona corocznie i b\u0119dzie uwzgl\u0119dniony fakt, \u017ce dynamika wzrostu koszt\u00f3w utrzymania os\u00f3b \u017cyj\u0105cych na poziomie zbli\u017conym do minimum egzystencji jest wy\u017csza od dynamiki wzrostu cen obliczanych przez GUS, o czym \u015bwiadcz\u0105 dane za lata 2008 \u2013 2010 zamieszczone poni\u017cej.<\/li>\n<\/ul>\n

      Dynamika wzrostu minimum egzystencji (liczonego przez IPiSS) na tle inflacji w latach 2008 \u2013 2010 w %<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
      \n

      Lata<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      Typ gospodarstwa domowego<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      \n

      Dynamika wzrostu cen<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

      \n

      Pracownicze 1 – osobowe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      Pracownicze 4 – osobowe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      Emeryckie <\/strong><\/p>\n

      1 – osobowe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      Emeryckie <\/strong><\/p>\n

      2 – osobowe<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

      \n

      2008<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      107,0<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      105,1<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      106,8<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      104,4<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      104,2<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

      \n

      2009<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      107,8<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      107,7<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      108,3<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      108,5<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      103,5<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

      \n

      2010<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      106,2<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      106,5<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      106,1<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      106,6<\/p>\n<\/td>\n

      		\n

      102,6<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

      \u0179r\u00f3d\u0142o: Obliczenia IPiSS na podstawie GUS<\/em><\/p>\n

        \n
      • Nale\u017cy wprowadzi\u0107 obowi\u0105zek dodatkowego korygowania kwot kryteri\u00f3w dochodowych oraz kwot \u015bwiadcze\u0144 zgodnie z analiz\u0105 wynik\u00f3w bada\u0144 progu interwencji socjalnej wykonywanych przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych (zgodnie z rozporz\u0105dzeniem Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia
        \n7 pa\u017adziernika 2005 roku w sprawie progu interwencji socjalnej).<\/li>\n
      • Niezb\u0119dne jest utrzymanie corocznego badania przez IPiSS minimum egzystencji dla r\u00f3\u017cnego typu gospodarstw domowych. S\u0105 to informacje niezb\u0119dne do prac
        \nw Tr\u00f3jstronnej Komisji ds. Spo\u0142eczno \u2013 Gospodarczych.<\/li>\n
      • Nie do przyj\u0119cia jest propozycja wprowadzenia okresu przej\u015bciowego polegaj\u0105cego na rezygnacji z badania w roku 2012 progu interwencji socjalnej, od\u0142o\u017cenie ich na
        \n2015 rok oraz dokonanie pierwszej zmiany kwot kryteri\u00f3w dochodowych i kwot \u015bwiadcze\u0144 dopiero w 2015 roku. Oznacza to bowiem, \u017ce w zamian za propozycj\u0119 zmian wysoko\u015bci kwot kryteri\u00f3w dochodowych od 1 pa\u017adziernika 2012 roku do wysoko\u015bci zbli\u017conych do ubieg\u0142orocznych warto\u015bci minim\u00f3w egzystencji, a tym samym niewystarczaj\u0105cych w 2012 roku, projektodawcy chc\u0105 ju\u017c teraz zagwarantowa\u0107 niepodnoszenie kryteri\u00f3w dochodowych przez kolejne 3 lata, a tym samym unikn\u0105\u0107 koniecznych wydatk\u00f3w dla bud\u017cetu pa\u0144stwa. W tym okresie wzrost koszt\u00f3w utrzymania spowoduje, \u017ce minimum egzystencji znacznie wzro\u015bnie i\u00a0b\u0119dzie wy\u017csze od \u201ezamro\u017conych\u201d kryteri\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do ubiegania si\u0119
        \no pomoc spo\u0142eczn\u0105. Na takie rozwi\u0105zania NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie wyra\u017ca zgody.<\/li>\n
      • Analiza skutk\u00f3w finansowych dla bud\u017cetu pa\u0144stwa wynikaj\u0105cych z\u00a0projektowanych zmian wskazuje jednoznacznie, \u017ce zawarte rozwi\u0105zania w\u00a0projekcie za\u0142o\u017ce\u0144 maj\u0105 jedynie ograniczy\u0107 przewidywane wydatki na te cele do poziomu wynikaj\u0105cego z tak zwanej \u201eregu\u0142y wydatkowej\u201d, a nie przynie\u015b\u0107 realne rozwi\u0105zania dla beneficjent\u00f3w pomocy spo\u0142ecznej.<\/li>\n<\/ul>\n
          \n
        1. 2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Zmiany w ustawie o \u015bwiadczeniach rodzinnych:<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
            \n
          • Zmiany w ustawie o \u015bwiadczeniach rodzinnych dotycz\u0105 wprowadzenia do dotychczasowych zasad weryfikacji kwot kryterium dochodowego uprawniaj\u0105cego do \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych dodatkowej zasady gwarantuj\u0105cej minimalny poziom waloryzacji. Kwoty kryterium dochodowego (og\u00f3lnie i dla rodzin z dzieckiem niepe\u0142nosprawnym) oraz kwoty \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych podwy\u017cszane by\u0142yby niezale\u017cnie od wynik\u00f3w badania progu wsparcia dochodowego rodzin o co najmniej wska\u017anik wzrostu cen towar\u00f3w i us\u0142ug konsumpcyjnych za okres od ostatnio przeprowadzonej do bie\u017c\u0105co dokonywanej weryfikacji, tj. \u0142\u0105cznie za okres ostatnich
            \n3 lat. Pozostawia si\u0119 mechanizm dodatkowego korygowania kwot kryterium dochodowego, tak jak dotychczas, zgodnie z analiz\u0105 wynik\u00f3w bada\u0144 progu wsparcia dochodowego rodzin (liczonego przez IPiSS) w Tr\u00f3jstronnej Komisji ds. Spo\u0142eczno \u2013 Gospodarczych.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

            Zdaniem Prezydium KK taka propozycja oznacza, \u017ce przeprowadzana co
            \n3 lata weryfikacja b\u0119dzie praktycznie uwzgl\u0119dnia\u0142a tylko wska\u017anik inflacji. Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce od chwili uchwalenia ustawy o\u00a0\u015bwiadczeniach rodzinnych<\/em>
            \nw listopadzie 2003 roku Rz\u0105d RP nie przeprowadzi\u0142 ani jednej weryfikacji kryteri\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych podaj\u0105c jako przyczyn\u0119 brak \u015brodk\u00f3w w bud\u017cecie pa\u0144stwa.<\/p>\n

            Od 2004 roku zasi\u0142ek rodzinny przys\u0142uguje rodzinie, je\u017celi doch\u00f3d\u00a0 na osob\u0119 nie przekracza kwoty 504 z\u0142otych, a w przypadku gdy cz\u0142onkiem rodziny jest dziecko niepe\u0142nosprawne 583 z\u0142ote na osob\u0119. Rz\u0105d nie uwzgl\u0119dni\u0142 faktu, \u017ce obliczony zgodnie z ustawowymi wytycznymi pr\u00f3g wsparcia dochodowego rodzin wyni\u00f3s\u0142 ju\u017c w 2006 roku 556 z\u0142otych (661 z\u0142ote) a w 2009 roku 621 z\u0142otych (720 z\u0142otych) na osob\u0119
            \nw rodzinie. Warto\u015bci w nawiasie dotycz\u0105 rodzin z dzieckiem niepe\u0142nosprawnym.<\/p>\n

            W zwi\u0105zku z powy\u017cszym NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d uwa\u017ca za konieczne coroczne waloryzowanie wysoko\u015bci kryteri\u00f3w dochodowych jak i wysoko\u015bci \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych a dodatkowo zgodnie z art. 18 ustawy o \u015bwiadczeniach rodzinnych<\/em> weryfikowanie co 3 lata.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d na wst\u0119pie, przed dokonaniem w\u0142a\u015bciwej oceny przed\u0142o\u017conego projektu za\u0142o\u017ce\u0144 pragnie podkre\u015bli\u0107, \u017ce wysoko\u015b\u0107 kryteri\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do ustalenia prawa do \u015bwiadcze\u0144 z pomocy spo\u0142ecznej powinna by\u0107 ju\u017c w roku 2011 zwi\u0119kszona tak, by we wszystkich typach gospodarstw przekracza\u0142y poziom minimum egzystencji liczonego przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Niedopuszczalne jest […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52,9],"tags":[641,163,61,536,534],"class_list":["post-3716","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium-2","category-dokprez","tag-132-2011","tag-163","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3716","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3716"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3716\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3718,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3716\/revisions\/3718"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3716"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3716"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3716"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}