Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie ocenia przedstawiony przez rz\u0105d projekt bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2012 rok.<\/p>\n
NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie zgadza si\u0119 na ratowanie bie\u017c\u0105cej sytuacji bud\u017cetowej kosztem pracownik\u00f3w, os\u00f3b najubo\u017cszych oraz przysz\u0142ych pokole\u0144. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie mo\u017ce zaakceptowa\u0107 polityki skupionej g\u0142\u00f3wnie
\nna ograniczaniu deficytu finans\u00f3w publicznych, marginalizuj\u0105cej odpowiedzialno\u015b\u0107 spo\u0142eczn\u0105 pa\u0144stwa.<\/p>\n
Komisja Krajowa NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d (Stanowisko KK nr 7\/11) protestuje przeciwko nieprzestrzeganiu przez rz\u0105d ustawy o Tr\u00f3jstronnej Komisji do Spraw Spo\u0142eczno-Gospodarczych i wojew\u00f3dzkich komisjach dialogu spo\u0142ecznego<\/em>, kt\u00f3ra jest podstawowym aktem prawnym kszta\u0142tuj\u0105cym zasady dialogu spo\u0142ecznego pomi\u0119dzy partnerami spo\u0142ecznymi w Polsce. Propozycja Ministra Finans\u00f3w drastycznego skr\u00f3cenia czasu pracy nad projektem bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2012 rok oraz odst\u0105pienie rz\u0105du od konsultacji wst\u0119pnych prognoz wielko\u015bci makroekonomicznych, stanowi\u0105cych podstaw\u0119 do prac nad projektem ustawy bud\u017cetowej, pozbawi\u0142o mo\u017cliwo\u015bci wypracowania i uj\u0119cia propozycji partner\u00f3w spo\u0142ecznych reprezentatywnych organizacji zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych i pracodawc\u00f3w. Jest to wydarzenie bez precedensu, podwa\u017caj\u0105ce wiarygodno\u015b\u0107 strony rz\u0105dowej, kt\u00f3re mo\u017ce prowadzi\u0107 do skierowania ustawy bud\u017cetowej do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego.<\/p>\n Wobec utrzymuj\u0105cych si\u0119 niekorzystnych czynnik\u00f3w determinuj\u0105cych wzrost gospodarczy, w\u0105tpliwo\u015bci budzi\u0107 mo\u017ce wysoko\u015b\u0107 szacowanego na 2012 rok PKB. Najwi\u0119kszym motorem wzrostu PKB naszego kraju jest popyt indywidualny. Jednak\u017ce brak podwy\u017cek wynagrodze\u0144 w sferze bud\u017cetowej, wysoki poziom bezrobocia, rosn\u0105ce stopy procentowe, niskie \u015bwiadczenia emerytalne i rentowe oraz zaostrzone kryteria kredytowe b\u0119d\u0105 w przysz\u0142ym roku ogranicza\u0107 zakupy Polak\u00f3w. Jednocze\u015bnie w uzasadnieniu wskazuje si\u0119 na ograniczenie tempa wzrostu spo\u017cycia publicznego, ze wzgl\u0119du na ci\u0119cia bud\u017cetowe oraz wprowadzon\u0105 regu\u0142\u0119 wydatkow\u0105, kt\u00f3ra razem z wej\u015bciem w \u017cycie ustawy o dzia\u0142alno\u015bci leczniczej<\/em> ograniczy mo\u017cliwo\u015bci inwestycyjne samorz\u0105d\u00f3w. R\u00f3wnie\u017c szacunek wzrostu inwestycji prywatnych a\u017c o 14,7% wobec dalszej niepewno\u015bci rynk\u00f3w finansowych oraz rosn\u0105cych st\u00f3p procentowych wydaje si\u0119 zawy\u017cony.<\/p>\n Prognozowany wska\u017anik inflacji na poziomie 2,8% kolejny rok z rz\u0119du jest zdecydowanie niedoszacowany. W 2011 roku wyst\u0119puj\u0105 liczne czynniki inflacjogenne (wzrost podatku VAT, wzrost taryf na energi\u0119 elektryczn\u0105, podwy\u017cki op\u0142at mieszkaniowych, niepewna sytuacja w krajach arabskich powoduj\u0105ca bardzo du\u017cy wzrost cen paliw, kataklizm w Japonii, a przede wszystkim dro\u017cej\u0105ca \u017cywno\u015b\u0107), kt\u00f3re b\u0119d\u0105 mia\u0142y wp\u0142yw na ceny r\u00f3wnie\u017c w 2012 roku.\u00a0 Dodatkowo planowane jest wprowadzenie akcyzy na w\u0119giel i koks oraz wzrost stawki VAT na odzie\u017c i dodatki odzie\u017cowe dla niemowl\u0105t oraz na obuwie dla dzieci z 8% Prognozowany na koniec 2012 roku 10% poziom bezrobocia jest niemo\u017cliwy \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Wynagrodzenia w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej<\/strong><\/p>\n Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie zgadza si\u0119 Od 2007 roku nast\u0119puje systematyczny spadek p\u0142ac realnych os\u00f3b pracuj\u0105cych Minimalne wynagrodzenie <\/strong><\/p>\n NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d kolejny raz domaga si\u0119 realizacji cz\u0119\u015bci przyj\u0119tego pakietu antykryzysowego w zakresie wypracowania mechanizmu wzrostu minimalnego wynagrodzenia do poziomu 50% przeci\u0119tnego wynagrodzenia, kt\u00f3ry zgodnie Ochrona zdrowia<\/strong><\/p>\n W\u00a0 uzasadnieniu do projektu ustawy podkre\u015blono, \u017ce poda\u017c pracy zmniejszy si\u0119 oraz nast\u0105pi spadek ludno\u015bci w wieku produkcyjnym o 150 tys. os\u00f3b. Za\u0142o\u017cenie takie spowodowa\u0142o zapewne zmniejszenie o blisko 100 mln z\u0142 wysoko\u015bci dotacji na finansowanie sk\u0142adek zdrowotnych oraz \u015bwiadczenia dla os\u00f3b nieobj\u0119tych obowi\u0105zkiem ubezpieczenia zdrowotnego. Obawiamy si\u0119, \u017ce\u00a0 dotacja w tej wysoko\u015bci jest niewystarczaj\u0105ca i nie pokryje koszt\u00f3w\u00a0 \u015bwiadcze\u0144 zdrowotnych dla os\u00f3b bezrobotnych pozbawionych prawa do zasi\u0142ku. Bud\u017cet pa\u0144stwa w dziale 851 – Ochrona Zdrowia zak\u0142ada wzrost wydatk\u00f3w bud\u017cetowych Zani\u017cone, w stosunku do szacowanych przez rz\u0105d w uzasadnieniu do projektu ustawy O\u015bwiata<\/strong><\/p>\n NSZZ „Solidarno\u015b\u0107” od wielu lat domaga si\u0119 zwi\u0119kszenia nak\u0142ad\u00f3w pa\u0144stwa Nauka i szkolnictwo wy\u017csze<\/strong><\/p>\n Projekt bud\u017cetu na 2012 rok w dzia\u0142ach nauka i szkolnictwo wy\u017csze nie stanowi gwarancji rozwoju tych dziedzin w konkurencyjnej Europie.<\/p>\n W projekcie bud\u017cetu na przysz\u0142y rok przewidziano wydatki w Dziale Nauka Polskie wydatki bud\u017cetowe na nauk\u0119 s\u0105 kilkakrotnie ni\u017csze (w proporcji do dochodu narodowego brutto) od przeci\u0119tnej dla kraj\u00f3w Unii Europejskiej. Ich udzia\u0142 Instytuty Polskiej Akademii Nauk i Instytuty Badawcze (dawne JBR) b\u0119d\u0105 w dalszym ci\u0105gu ogranicza\u0107 liczebno\u015b\u0107 kadry i zakres bada\u0144, co spowoduje emigracj\u0119 wielu m\u0142odych naukowc\u00f3w w poszukiwaniu naukowego warsztatu pracy.<\/p>\n Sytuacja os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych<\/strong><\/p>\n Zgodnie z art. 46a ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowe ji spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych<\/em> kwota dotacji bud\u017cetowej dla PFRON na dofinansowanie do wynagrodze\u0144 os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych powinna wynosi\u0107 55% \u015brodk\u00f3w zaplanowanych na realizacj\u0119 tego zadania. Zgodnie z zawartym w projekcie ustawy bud\u017cetowej na rok 2012 planem finansowym PFRON, wydatki na dofinansowanie do wynagrodze\u0144 os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych zaplanowano w wysoko\u015bci 2 886,512 mln z\u0142.\u00a0\u00a0 Ca\u0142kowita dotacja bud\u017cetowa wynosi zaledwie oko\u0142o 24 % kwoty przewidywanych wydatk\u00f3w na dofinansowanie do wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w niepe\u0142nosprawnych.\u00a0 Zaplanowanie w ustawie bud\u017cetowej kwoty dotacji bud\u017cetowej w wysoko\u015bci ni\u017cszej ni\u017c wym\u00f3g ustawowy stanowi z\u0142amanie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych<\/em>.<\/p>\n W cz\u0119\u015bci tabelarycznej oraz w cz\u0119\u015bci wydatki pa\u0144stwa w uk\u0142adzie zadaniowym w pkt. 13 Zabezpieczenie spo\u0142eczne i wspieranie rodziny oraz w pkt. 14 Rynek pracy, w zakresie odnosz\u0105cym si\u0119 do os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, mowa jest o aktywizacji spo\u0142ecznej (pkt. 13.2) oraz aktywizacji zawodowej ( pkt. 14.2) os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych. Jako \u017ar\u00f3d\u0142o finansowania podaje si\u0119 Pa\u0144stwowy Fundusz Rehabilitacji zawodowej os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, i\u017c \u015brodki Funduszu, zgodnie z ustaw\u0105 o rehabilitacji zawodowej Ubezpieczenia spo\u0142eczne<\/strong><\/p>\n Projekt bud\u017cetu na 2012 rok, mimo ostatnich zmian dokonanych w systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych zak\u0142ada dalsze powi\u0119kszenie si\u0119 ujemnego salda Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych o 2\u00a0157\u00a0537 tys. z\u0142, w tym wzrost zobowi\u0105za\u0144 kredytowych a\u017c Ponadto nie przewidziano \u015brodk\u00f3w na podniesienie najni\u017cszych \u015bwiadcze\u0144 emerytalno \u2013 rentowych. System waloryzacji w odniesieniu do najni\u017cszych rent i\u00a0emerytur jest wadliwy. Twierdzenie, \u017ce koszty utrzymania s\u0105 w pe\u0142ni kompensowane w obszarze najni\u017cszych \u015bwiadcze\u0144, nie znajduj\u0105 potwierdzenia. System waloryzacji powinien by\u0107 ponownie przeanalizowany. Dost\u0119pne dane pokazuj\u0105, \u017ce \u015bwiadczenia minimalne w stosunku do przeci\u0119tnych ci\u0105gle malej\u0105. Dosz\u0142o do tego, \u017ce minimalne \u015bwiadczenie rentowe netto jest prawie r\u00f3wne z minimum egzystencji. Jedn\u0105 z przyczyn takiej sytuacji jest struktura Zesp\u00f3\u0142 Tr\u00f3jstronnej Komisji ds. ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych (wszystkie trzy strony) na pocz\u0105tku 2009 roku przyj\u0105\u0142 stanowisko w kt\u00f3rym deklarowa\u0142 rozpocz\u0119cie prac nad wypracowaniem mechanizmu ustalania wysoko\u015bci najni\u017cszych \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych skorelowanego z systemem waloryzacji rent i\u00a0emerytur. Niestety strona rz\u0105dowa wstrzyma\u0142a prace nad tym problemem z powodu kryzysu finansowego. Obecnie prace Prewencja wypadkowa<\/strong><\/p>\n Prezydium Komisji Krajowej NSZZ ,,Solidarno\u015b\u0107\u201d podtrzymuje swoje stanowisko, wyra\u017cone w Decyzji nr 39\/10 ws. opinii o projekcie MPiPS za\u0142o\u017ce\u0144 projektu ustawy \u015awiadczenia z pomocy spo\u0142ecznej oraz dzia\u0142ania os\u0142onowe<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Projekt bud\u017cetu na 2012 rok \u015bwiadczy o kontynuacji przez rz\u0105d polityki oszcz\u0119dzania na najubo\u017cszych. W 2009 roku, ze wzgl\u0119d\u00f3w oszcz\u0119dno\u015bciowych rz\u0105d zrezygnowa\u0142 W projekcie bud\u017cetu na rok 2012 nie przewidziano \u015brodk\u00f3w finansowych na przeprowadzenie ustawowej weryfikacji prog\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do ubiegania si\u0119 o pomoc spo\u0142eczn\u0105 oraz na wzrost wysoko\u015bci \u015bwiadcze\u0144 z pomocy spo\u0142ecznej. Mimo rosn\u0105cych koszt\u00f3w utrzymania (za\u0142o\u017cony wzrost wska\u017anika inflacji w 2012 r. to 2,8%) \u0142\u0105czne wydatki bud\u017cetowe na pomoc spo\u0142eczn\u0105 (Dzia\u0142 852) w cz\u0119\u015bci 85 bud\u017cety wojewod\u00f3w oraz \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d oznacza to, \u017ce w projekcie ustawy na 2012 rok nie zosta\u0142a uwzgl\u0119dniona sytuacja os\u00f3b najubo\u017cszych, kt\u00f3re szczeg\u00f3lnie dotkliwie odczuwaj\u0105 skutki kryzysu gospodarczego, a wr\u0119cz przeciwnie \u2013 \u015brodki finansowe przeznaczone na te cele zosta\u0142y po raz kolejny zmniejszone.<\/p>\n \u015awiadczenia rodzinne<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Kryterium dochodowe uprawniaj\u0105ce do otrzymywania \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych mimo ustawowego obowi\u0105zku jego weryfikacji co trzy lata, nie zosta\u0142o podniesione ani razu od momentu wej\u015bcia w \u017cycie w 2004 roku ustawy o \u015bwiadczeniach rodzinnych<\/em>. Utrzymywanie kryterium na niezmienionym poziomie (504 z\u0142 na osob\u0119 w rodzinie lub 583 z\u0142, gdy wychowuje si\u0119 w niej niepe\u0142nosprawne dziecko) spowodowa\u0142o gwa\u0142towny spadek liczby uprawnionych do zasi\u0142ku dzieci z 5,55 mln z\u0142 w roku 2004 do 2,7 mln z\u0142 w roku 2010.<\/p>\n Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce zgodnie z ustaw\u0105 o \u015bwiadczeniach rodzinnych<\/em> opracowana przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych propozycja wysoko\u015bci prog\u00f3w wsparcia dochodowego rodzin ju\u017c w roku 2009 wynosi\u0142a 621 z\u0142 na osob\u0119 w rodzinie lub 720 z\u0142 gdy wychowuje si\u0119 w niej niepe\u0142nosprawne dziecko.<\/p>\n W projekcie bud\u017cetu na 2012 rok przeznaczono 250 mln z\u0142 na podniesienie kryterium dochodowego (od listopada 2012 r.). Zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d taka podwy\u017cka kryterium zapobiegnie jedynie dalszemu spadkowi liczby uprawionych do zasi\u0142k\u00f3w dzieci ze wzgl\u0119du na rosn\u0105c\u0105 inflacj\u0119. Nie spowoduje natomiast tak potrzebnego wzrostu ilo\u015bci wyp\u0142aconych \u015bwiadcze\u0144.<\/p>\n Mieszkalnictwo<\/em><\/strong><\/p>\n Mankamentem przedstawionego projektu bud\u017cetu na 2012 rok jest brak jakichkolwiek \u015brodk\u00f3w na wsparcie budowy mieszka\u0144 na wynajem o umiarkowanych czynszach. Ustaw\u0105 Trwaj\u0105cy kryzys sektora finansowego zaowocowa\u0142 mi\u0119dzy innymi zaostrzeniem rygor\u00f3w jakim sprosta\u0107 musz\u0105 osoby zabiegaj\u0105ce o kredyt na mieszkanie. Spowodowa\u0142o to dalsze zwi\u0119kszenie zapotrzebowania na mieszkania na wynajem. Tymczasem rz\u0105d ca\u0142kowicie zawiesi\u0142 wsparcie dla tego sektora budownictwa mieszkaniowego, kt\u00f3ry stanowi\u0142 jednocze\u015bnie podstawowe narz\u0119dzie wsparcia gmin w realizacji lokalnej polityki mieszkaniowej.<\/p>\n Jedn\u0105 z najwa\u017cniejszych propozycji w projekcie bud\u017cetu dla gospodarki mieszkaniowej to Fundusz Dop\u0142at:<\/p>\n Plan na 2012 rok wynosi\u00a0\u00a0 602\u00a0mln z\u0142 (w 2011 roku 517 mln z\u0142), z tego:<\/p>\n – na lokale socjalne – 117,022 mln z\u0142 (w 2011 roku 80 mln z\u0142)<\/p>\n – na dop\u0142at\u0119 do odsetek do Rodziny na swoim<\/em>\u00a0 – 484,978 mln z\u0142 (w 2011 roku Program Rodzina na swoim<\/em> (pomoc w nabyciu mieszkania w\u0142asno\u015bciowego) generuje zobowi\u0105zania pa\u0144stwa. Wymaga to znacznej precyzji w planowaniu \u015brodk\u00f3w. Planowane na 2011 rok \u015brodki finansowe w wysoko\u015bci 437 mln z\u0142 s\u0105 zbyt niskie z uwagi na podawane ju\u017c W cz\u0119\u015bci Funduszu Dop\u0142at dotycz\u0105cej wsparcia w budowie mieszka\u0144 socjalnych, noclegowni, itp. w edycji wiosna 2011<\/em> z\u0142o\u017cono 62 wnioski na \u0142\u0105czn\u0105 kwot\u0119 53 mln z\u0142, przy zabezpieczonych \u015brodkach w wysoko\u015bci 40 mln z\u0142. Oznacza to, \u017ce mo\u017cna si\u0119 spodziewa\u0107, i\u017c znaczna ilo\u015bci wniosk\u00f3w dotycz\u0105cych wsparcia budowy mieszka\u0144, noclegowni itp. nie uzyska dofinansowania i projekty te zostan\u0105 niezrealizowane.<\/p>\n Bior\u0105c powy\u017csze pod uwag\u0119 i przewidywany wzrost zapotrzebowania na \u015brodki finansowe na pokrycie cz\u0119\u015bci koszt\u00f3w przedsi\u0119wzi\u0119\u0107, w wyniku kt\u00f3rych mia\u0142yby powsta\u0107 schroniska, noclegownie, lokale socjalne i mieszkania chronione (czyli na lokale dla os\u00f3b najubo\u017cszych lub zagro\u017conych wykluczeniem spo\u0142ecznym), przeznaczenie na ten cel w 2012 r. 117,022 mln z\u0142 jest niewystarczaj\u0105ce. Ponadto wyst\u0119puje zagro\u017cenie, \u017ce przy wzro\u015bcie zapotrzebowania \u015brodk\u00f3w na obs\u0142u\u017cenie Rodziny na swoim<\/em>, kwota na mieszkania dla najubo\u017cszych b\u0119dzie jeszcze mniejsza. Kwota ta winna by\u0107 zwi\u0119kszona co najmniej do 130\u00a0mln z\u0142.<\/p>\n Prywatyzacja<\/strong><\/p>\n Om\u00f3wiony\u00a0 w uzasadnieniu projekt ustawy o zasadach wykonywania niekt\u00f3rych uprawnie\u0144 Skarbu Pa\u0144stwa<\/em> proponuje szczeg\u00f3lnie szkodliwe rozwi\u0105zania w obszarze nadzoru nad sp\u00f3\u0142kami Skarbu Pa\u0144stwa. Przekazanie wszystkich sp\u00f3\u0142ek pod nadz\u00f3r Ministra Skarbu Pa\u0144stwa z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 nie poprawi jako\u015bci nadzoru, a wr\u0119cz przeciwnie spowoduje chaos decyzyjny w sytuacji nie zorientowanych w specyfice dzia\u0142ania sp\u00f3\u0142ki urz\u0119dnik\u00f3w nadzoruj\u0105cych. Dodatkowo NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wielokrotnie wskazywa\u0142 na brak jakiegokolwiek merytorycznego uzasadnienia rezygnacji z wyboru przedstawicieli pracownik\u00f3w do rady nadzorczej. Nadal podkre\u015blamy, \u017ce prywatyzacja musi by\u0107 przeprowadzana ze szczeg\u00f3ln\u0105 ostro\u017cno\u015bci\u0105, w taki spos\u00f3b aby wspiera\u0142a nie tylko dora\u017ane dochody bud\u017cetu, ale aby przede wszystkim zapewnia\u0142a rozw\u00f3j prywatyzowanych firm, Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie ocenia przedstawiony przez rz\u0105d projekt bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2012 rok. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie zgadza si\u0119 na ratowanie bie\u017c\u0105cej sytuacji bud\u017cetowej kosztem pracownik\u00f3w, os\u00f3b najubo\u017cszych oraz przysz\u0142ych pokole\u0144. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie mo\u017ce zaakceptowa\u0107 polityki skupionej g\u0142\u00f3wnie na ograniczaniu deficytu finans\u00f3w publicznych, marginalizuj\u0105cej odpowiedzialno\u015b\u0107 spo\u0142eczn\u0105 pa\u0144stwa. Komisja Krajowa […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52,9],"tags":[163,607,61,536,534],"class_list":["post-3621","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium-2","category-dokprez","tag-163","tag-99-2011","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3621","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3621"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3621\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3623,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3621\/revisions\/3623"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3621"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3621"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3621"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\ndo 23%. Sytuacja rosn\u0105cych w szybkim tempie cen w po\u0142\u0105czeniu z zamro\u017ceniem wynagrodze\u0144 w sferze bud\u017cetowej oraz ra\u017c\u0105co niskimi emeryturami i rentami powoduje sta\u0142e obni\u017canie si\u0119 standardu \u017cycia kolejnych grup spo\u0142ecznych. Niedoszacowanie wska\u017anika inflacji wraz z wprowadzeniem dyscyplinuj\u0105cej regu\u0142y wydatkowej (na podstawie kt\u00f3rej g\u00f3rny limit wydatk\u00f3w elastycznych i nowych wydatk\u00f3w sztywnych obliczany b\u0119dzie
\nna podstawie prognozowanego wska\u017anika inflacji powi\u0119kszonego o punkt procentowy) spowoduje niewystarczaj\u0105cy wzrost wydatk\u00f3w bud\u017cetu pa\u0144stwa wa\u017cnych dla polityki spo\u0142ecznej.<\/p>\n
\ndo osi\u0105gni\u0119cia. Minister Finans\u00f3w ju\u017c kolejny rok z rz\u0119du planuje bezrobocie na nierealnie niskim poziomie (bud\u017cet na 2011 rok prognozowa\u0142 ju\u017c na koniec 2011 wska\u017anik bezrobocia na poziomie 10%). R\u00f3wnie\u017c Minister Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej wskazuje na nierealno\u015b\u0107 prognozy bezrobocia na koniec 2012 roku. Do trwa\u0142ego wzrostu zatrudnienia potrzebne by\u0142yby zach\u0119ty inwestycyjne dla przedsi\u0119biorc\u00f3w, kt\u00f3rzy obecnie mimo poprawy sytuacji finansowej oraz gospodarczej post\u0119puj\u0105 bardzo zachowawczo i nie podejmuj\u0105 decyzji inwestycyjnych oraz planuj\u0105 dalsze zwolnienia pracownik\u00f3w. Na 2012 rok planuje si\u0119 r\u00f3wnie\u017c zmniejszenie wydatk\u00f3w na aktywne formy przeciwdzia\u0142ania bezrobociu. Trudno wi\u0119c zrozumie\u0107 sk\u0105d tak optymistyczna prognoza stanu rynku pracy. Spo\u0142ecze\u0144stwo oczekuje od rz\u0105du m\u0105drych decyzji, kt\u00f3re chroni\u0142yby miejsca pracy, minimalizowa\u0142y bezrobocie oraz os\u0142ania\u0142y strategiczne dla gospodarki sektory przemys\u0142owe. Natomiast zapewnienia o spadku stopy bezrobocia nie poparte konkretnymi dzia\u0142aniami w obszarze rynku pracy odczytujemy jako przedwyborcze obietnice bez pokrycia. <\/strong><\/p>\n
\nna niepodwy\u017cszanie kolejny ju\u017c rok z rz\u0119du wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej.<\/p>\n
\nw pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej. Szczeg\u00f3lnie widoczny jest on w ostatnich latach. W roku 2010 wynagrodzenia wzros\u0142y jedynie o 1%, natomiast inflacja wynios\u0142a 2,6%. W roku 2011 wynagrodzenia nie by\u0142y indeksowane, planowana inflacja wynosi 2,3%, natomiast rzeczywista inflacja w tym roku b\u0119dzie znacznie wy\u017csza. Zwi\u0119kszaj\u0105ca si\u0119 wydajno\u015b\u0107 pracy nie jest rekompensowana odpowiednim wzrostem wynagrodze\u0144. Malej\u0105 te\u017c dochody os\u00f3b pracuj\u0105cych poza sfer\u0105 bud\u017cetow\u0105- od marca 2010 do marca 2011 inflacja wynios\u0142a 4,3% natomiast p\u0142ace w sektorze przedsi\u0119biorstw wzros\u0142y jedynie o 4%. Jest to tym bardziej dotkliwe, \u017ce wzrosty cen dotycz\u0105 \u017cywno\u015bci oraz innych towar\u00f3w pierwszej potrzeby. Wszystkie te czynniki powoduj\u0105, \u017ce nadal jeste\u015bmy liderami europejskimi zar\u00f3wno w niskim poziomie \u017cycia jak i rozmiaru ub\u00f3stwa.<\/p>\n
\nz zapowiedziami strony rz\u0105dowej (i osobistej deklaracji Premiera Tuska) w Komisji Tr\u00f3jstronnej ds. Spo\u0142eczno \u2013 Gospodarczych mia\u0142 by\u0107 przedstawiony do ko\u0144ca 2009 roku.<\/p>\n
\nz 6,543 mld z\u0142 do 6,945 mld z\u0142, co stanowi wzrost nominalny o 6,14 %,a realny o 3,34%. Jednak trwa\u0142y wzrost koszt\u00f3w w ochronie zdrowia okre\u015blony w badaniach instytucji UE w br. na 3,5%\u00a0 zasadniczo redukuje wzrost nak\u0142ad\u00f3w. W cz\u0119\u015bci 46 – Zdrowie, w dziale 851, rozdzia\u0142 147( Centra Zdrowia Publicznego ) zmniejszono kwot\u0119 wydatk\u00f3w o 16 mln z\u0142
\ni\u00a0 jest to kolejny rok redukcji nak\u0142ad\u00f3w.\u00a0 W rozdziale 148 <\/strong>(Medycyna pracy )wydatki wprawdzie wzrosn\u0105 z\u00a0 1 125 tys. z\u0142 uj\u0119tych w projekcie\u00a0 na 2011 r., do\u00a0 1 379 tys. w planie
\nna 2012 r. jednak nadal nie osi\u0105gn\u0105 poziomu z 2010 r.<\/p>\n
\no dzia\u0142alno\u015bci leczniczej,<\/em> s\u0105\u00a0 projektowane nak\u0142ady na wsparcie dzia\u0142a\u0144 w zakresie przekszta\u0142ce\u0144 samodzielnych publicznych zak\u0142ad\u00f3w opieki zdrowotnej. Zaplanowana
\nw projekcie bud\u017cetu kwota 400 mln z\u0142 tytu\u0142em wsparcia dzia\u0142a\u0144 w zakresie przekszta\u0142ce\u0144 spzoz-\u00f3w jest ni\u017csza o 100 mln z\u0142 od kwoty przedstawionej\u00a0 w\u00a0 uzasadnieniu\u00a0 do projektu\u00a0 ww. ustawy.<\/p>\n
\nna zadania o\u015bwiatowe do wielko\u015bci \u015bredniej w Unii Europejskiej, kt\u00f3ra wynosi 5 % PKB. Planowana na 2012 rok subwencja o\u015bwiatowa wynosi ok. 2,8 % PKB, co jest dalece niewystarczaj\u0105ce i plasuje Polsk\u0119 przy ko\u0144cu stawki europejskiej. Dodatkowo rz\u0105d ceduje na jednostki samorz\u0105du terytorialnego\u00a0kolejne zadania, bez zabezpieczenia \u015brodk\u00f3w na ich realizacj\u0119. Przyk\u0142adem jest obarczenie samorz\u0105d\u00f3w obowi\u0105zkiem organizowania pomocy psychologiczno \u2013 pedagogicznej dla uczni\u00f3w. Zadanie to wymaga\u0107 b\u0119dzie dodatkowych nak\u0142ad\u00f3w zwi\u0105zanych chocia\u017cby z tworzeniem dodatkowych grup pomocowych (dyspanseryjnych) od wrze\u015bnia 2012 r. <\/strong><\/p>\n
\nw wysoko\u015bci 4,942 mld z\u0142, a w Dziale Szkolnictwo Wy\u017csze w wysoko\u015bci 11,872 mld z\u0142. Stanowi to w por\u00f3wnaniu z rokiem 2011 realny wzrost nak\u0142ad\u00f3w na nauk\u0119 o 6,8% oraz spadek o ok. 2%\u00a0 wydatk\u00f3w na szkolnictwo wy\u017csze. Skutki spo\u0142eczne spadku realnego finansowania szkolnictwa wy\u017cszego z bud\u017cetu mog\u0105 by\u0107 bardzo powa\u017cne. W publicznych szko\u0142ach wy\u017cszych mo\u017cna spodziewa\u0107 si\u0119 zwolnie\u0144 grupowych, liczb\u0119 pracownik\u00f3w zagro\u017conych zwolnieniem szacuje si\u0119 na co najmniej 4 tys. Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce udzia\u0142 wydatk\u00f3w na szkolnictwo wy\u017csze w prognozowanym PKB wyra\u017anie si\u0119 zmniejszy <\/strong>i wyniesie 0,73%, wobec 0,77% w 2011 i 0,82% w 2010 r. Dla por\u00f3wnania, w latach 2005-2006 by\u0142o
\nto kolejno 0,98%,\u00a0 0,92%.<\/p>\n
\nw prognozowanym PKB wyniesie 0,30%, czyli pozostanie na poziomie lat 2010 i 2011 r.
\nDla por\u00f3wnania w latach 1992-1994 udzia\u0142 ten wynosi\u0142 odpowiednio 0,64%, 0,57% i 0,55%.<\/p>\n
\ni spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych<\/em>, wydatkowane s\u0105 na rehabilitacj\u0119 spo\u0142eczn\u0105 i zawodow\u0105 os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych. W ustawie tej nie ma mowy o aktywizacji os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych.\u00a0 Zwi\u0105zek stoi na stanowisku, \u017ce aktywizowa\u0107 mo\u017cna tych, kt\u00f3rzy nie chc\u0105 czego\u015b robi\u0107. Nie mo\u017cna natomiast aktywizowa\u0107 tych, kt\u00f3rym ograniczenia zdrowotne nie pozwalaj\u0105 na podejmowanie okre\u015blonych dzia\u0142a\u0144. U\u017cywanie sformu\u0142owa\u0144
\no konieczno\u015bci aktywizowania os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych ma negatywny wyd\u017awi\u0119k sugeruj\u0105cy, i\u017c ta grupa spo\u0142eczna nie chce pracowa\u0107 lub nie chce uczestniczy\u0107 w \u017cyciu spo\u0142ecznym.\u00a0 Ponadto do aktywizacji stosowane s\u0105 inne narz\u0119dzia prawne ni\u017c do rehabilitacji. Osoby niepe\u0142nosprawne nie pracuj\u0105 nie dlatego \u017ce nie chc\u0105 ale dlatego, \u017ce cz\u0119sto nie s\u0105 w stanie tej pracy podj\u0105\u0107 lub nie ma dla nich ofert pracy uwzgl\u0119dniaj\u0105cej ich ograniczenia\u00a0 zdrowotne wynikaj\u0105ce z niepe\u0142nosprawno\u015bci. Dlatego u\u017cywanie sformu\u0142owa\u0144 o konieczno\u015bci aktywizacji zawodowej os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych jest dla tych os\u00f3b niesprawiedliwe i krzywdz\u0105ce oraz wypacza ide\u0119 istniej\u0105cego i dzia\u0142aj\u0105cego od szeregu dekad systemu rehabilitacji zawodowej
\ni spo\u0142ecznej os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych. Rehabilitacja zar\u00f3wno spo\u0142eczna jak i zawodowa os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych ma swoje ustawowo uregulowane znaczenie, kt\u00f3re jest znacznie szersze ni\u017c aktywizowanie gdy\u017c np. w przypadku rehabilitacji zawodowej oznacza r\u00f3wnie\u017c u\u0142atwienie uzyskania i utrzymania odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego przez umo\u017cliwienie korzystania z poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego i po\u015brednictwa pracy. Jest to, zatem ca\u0142y system dzia\u0142a\u0144, kt\u00f3ry nie mo\u017ce by\u0107 zast\u0105piony sam\u0105 aktywizacj\u0105.\u00a0 S\u0142owa aktywizacja i rehabilitacja nie s\u0105 to\u017csame. Z tych powod\u00f3w wskazywanie
\nw dzia\u0142aniach aktywizacj\u0119 zawodow\u0105 i spo\u0142eczn\u0105 os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych rozumiemy, jako odej\u015bcie od systemu rehabilitacji spo\u0142ecznej i zawodowej os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, co musi spotka\u0107 si\u0119 ze sprzeciwem Zwi\u0105zku. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym wnosimy o zast\u0105pienie s\u0142owa \u201eaktywizacja\u201d s\u0142owem \u201erehabilitacja\u201d.<\/p>\n
\no 82%. <\/strong><\/p>\n
\nGUS-owskiego koszyka, wg kt\u00f3rej si\u0119 liczy inflacj\u0119 b\u0119d\u0105c\u0105 podstaw\u0105 waloryzacji. Podstawowe cztery grupy wydatk\u00f3w \u2013 \u017cywno\u015b\u0107, mieszkanie i eksploatacja z no\u015bnikami energii, odzie\u017c i obuwie oraz ochrona zdrowia – stanowi\u0105 ok. 55 % koszyka (dane za 2010 r.). Natomiast w gospodarstwach emeryckich na poziomie minimum egzystencji ta sama grupa wydatk\u00f3w stanowi ok. 93%. St\u0105d te\u017c wniosek, \u017ce ustalania wysoko\u015bci waloryzacji na podstawie koszyka GUS-owskiego nie rekompensuj\u0105 w pe\u0142ni wzrostu koszt\u00f3w utrzymania dla omawianych grup. Wniosek ten potwierdzaj\u0105 przeprowadzone przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych badania dynamiki minimum egzystencji na tle inflacji w 2009 i w 2010 roku. Inflacja GUS-owska w\u00a02009 roku wynosi\u0142a 3,5 % natomiast dynamika minimum egzystencji w gospodarstwie emeryckim wynios\u0142a 8,5 %. W 2010 roku warto\u015bci te odpowiednio wynosi\u0142y 2,6 % oraz 6,6 %.<\/p>\n
\nw Tr\u00f3jstronnej Komisji ds. Spo\u0142eczno \u2013 Gospodarczych maja zosta\u0107 wznowione.<\/p>\n
\no zmianie ustawy o ubezpieczeniu spo\u0142ecznym z tytu\u0142u wypadk\u00f3w przy pracy i chor\u00f3b zawodowych <\/em>oraz ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych<\/em> z dnia 23 lutego 2010 r.,
\ni postuluje sukcesywne zwi\u0119kszanie nak\u0142ad\u00f3w finansowych na prewencj\u0119 wypadkow\u0105 przewidzianych w ustawie bud\u017cetowej na kolejne lata docelowo do 1% nale\u017cnych sk\u0142adek na ubezpieczenie wypadkowe najp\u00f3\u017aniej w roku 2015. Zwi\u0105zek postulowa\u0142 tak\u017ce, aby ju\u017c
\nw roku 2011 nak\u0142ady na prewencj\u0119 wypadow\u0105 wynosi\u0142y nie mniej ni\u017c 0,25% sk\u0142adek, czyli minimum oko\u0142o 15 mln z\u0142.<\/strong> W 2012 roku kwota ta powinna by\u0107 odpowiednio wy\u017csza. Zaproponowana w projekcie ustawy bud\u017cetowej na rok 2012 kwota wydatk\u00f3w na prewencj\u0119 wypadkow\u0105, wynosz\u0105ca 3,6 mln z\u0142 jest absolutnie nie do zaakceptowania.<\/p>\n
\nz ustawowego podniesienia prog\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do pomocy spo\u0142ecznej.
\nW czerwcu 2010 r. Tr\u00f3jstronna Komisja do Spraw Spo\u0142eczno \u2013 Gospodarczych korzystaj\u0105c
\nz uprawnienia wynikaj\u0105cego z ustawy o pomocy spo\u0142ecznej wyst\u0105pi\u0142a do Rady Ministr\u00f3w (Uchwa\u0142a TK nr 37) z wnioskiem o podwy\u017cszenie obowi\u0105zuj\u0105cych kwot dochodowych uprawniaj\u0105cych do \u015bwiadcze\u0144 z pomocy spo\u0142ecznej. Niestety Rada Ministr\u00f3w odrzuci\u0142a porozumienie zawarte\u00a0 w Tr\u00f3jstronnej Komisji skutkiem czego w ustawie bud\u017cetowej na rok 2011 nie zosta\u0142y przewidziane \u015brodki finansowe (ok. 570 mln z\u0142) na realizacj\u0119 Uchwa\u0142y nr 37 TK. Aktualnie z bada\u0144 nad poziomem minimum egzystencji w 2010 roku w odniesieniu do os\u00f3b w rodzinach wszystkie oszacowane przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych wynika, \u017ce warto\u015bci minimum egzystencji s\u0105 wy\u017csze ni\u017c obowi\u0105zuj\u0105ce kwoty uprawniaj\u0105ce do \u015bwiadcze\u0144 z pomocy spo\u0142ecznej. Rozmowy w Tr\u00f3jstronnej Komisji w roku 2011 nie da\u0142y rezultatu
\nz powodu braku jednolitego stanowiska strony rz\u0105dowej.<\/p>\n
\nw cz\u0119\u015bci 83 rezerwy celowe wed\u0142ug projektu bud\u017cetu na 2012 wzrosn\u0105\u0107 maj\u0105 tylko
\no 0,1 % w stosunku do ustawy bud\u017cetowej na 2011 r.<\/p>\n
\nz 2 kwietnia 2009 roku o zmianie ustawy o por\u0119czeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Pa\u0144stwa oraz niekt\u00f3re osoby prawne, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw<\/em> zlikwidowano Krajowy Fundusz Mieszkaniowy b\u0119d\u0105cy dotychczas \u017ar\u00f3d\u0142em finansowania mieszka\u0144 czynszowych realizowanych g\u0142\u00f3wnie przez towarzystwa budownictwa spo\u0142ecznego. Jednocze\u015bnie zapisano, \u017ce dalsz\u0105 realizacj\u0119 mieszka\u0144 na wynajem finansowa\u0107 b\u0119dzie Bank Gospodarstwa Krajowego ze \u015brodk\u00f3w w\u0142asnych ze wsparciem finansowym bud\u017cetu na podstawie zapowiedzianego t\u0105 sam\u0105 ustaw\u0105 rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w. Do dzi\u015b (25 miesi\u0119cy!) rozporz\u0105dzenie to nie zosta\u0142o wydane co zapewne stanowi fundamentaln\u0105 przeszkod\u0119 w planowaniu w projekcie bud\u017cetu \u015brodk\u00f3w na ten cel.
\nZ pocz\u0105tkiem 2010 roku Ministerstwo Infrastruktury zapowiedzia\u0142o wprowadzenie nowego programu mieszka\u0144 spo\u0142ecznych aktem ustawowym, ale do dzi\u015b nie powsta\u0142y nawet jego za\u0142o\u017cenia. <\/strong><\/p>\n
\n437 \u00a0\u00a0mln z\u0142)<\/p>\n
\nw styczniu 2011 r. przez Ministerstwo Infrastruktury prognozy, \u017ce program wygeneruje,
\nw 2011 r. zobowi\u0105zania bud\u017cetu na poziomie od 447 do 473 mln z\u0142, a to podwa\u017ca prawid\u0142owo\u015b\u0107 przyj\u0119tej wielko\u015bci na rok 2012. Wi\u0119ksze ni\u017c planowane zapotrzebowanie tego programu (wydatek sztywny bud\u017cetu) spowoduje ograniczenie i tak zbyt ma\u0142ych funduszy planowanych na mieszkania socjalne, noclegownie, schroniska, itp.<\/p>\n
\na przez to rozw\u00f3j naszego kraju.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"