W odpowiedzi na\u00a0 wniosek o wyra\u017cenie opinii o komunikacie Komisji Europejskiej pt. Energy Efficiency Plan 2011, Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przedstawia nast\u0119puj\u0105ce stanowisko.<\/p>\n
Nie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce prowadzenie\u00a0 krajowych i europejskiej polityk oszcz\u0119dzania energii w budownictwie, infrastrukturze zar\u00f3wno przez podmioty gospodarcze jak i\u00a0 gospodarstwa domowe, transport oraz przemys\u0142\u00a0 b\u0119dzie mia\u0142o bezpo\u015bredni wp\u0142yw na bezpiecze\u0144stwo energetyczne oraz zmniejszenie emisji gaz\u00f3w cieplarnianych w tym CO2.<\/p>\n
W przedstawionym planie\u00a0 proponuje si\u0119 dwutorowe podej\u015bcie dla\u00a0 osi\u0105gni\u0119cia efektywno\u015bci energetycznej:<\/p>\n
Wszystkie zaproponowane dzia\u0142ania zar\u00f3wno te planistyczne jak i modernizacyjne wymagaj\u0105 przyj\u0119cia jasnych\u00a0 regu\u0142\u00a0 prawnych oraz zaanga\u017cowania wysokich \u015brodk\u00f3w\u00a0 finansowych, co w wyznaczonej przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 perspektywie czasowej – 20 % oszcz\u0119dno\u015bci do 2020 wydaje si\u0119\u00a0 niemo\u017cliwe\u00a0 do osi\u0105gni\u0119cia, patrz\u0105c z perspektywy kraj\u00f3w o r\u00f3\u017cnym stopniu rozwoju w tej dziedzinie, a takim krajem niew\u0105tpliwie jest Polska.<\/p>\n
1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Jako podstawowe \u017ar\u00f3d\u0142o oszcz\u0119dno\u015bci energii autorzy planu wskazuj\u0105 modernizacj\u0119 istniej\u0105cych budynk\u00f3w.<\/p>\n
O ile modernizowanie energetyczne budynk\u00f3w publicznych mo\u017ce by\u0107 \u0142atwiejsze
\nw realizacji, zw\u0142aszcza ze wzgl\u0119du na wi\u0119ksze mo\u017cliwo\u015bci finansowe administracji pa\u0144stwowej i samorz\u0105dowej,\u00a0 o tyle\u00a0 modernizacja budynk\u00f3w prywatnych stanowi du\u017co wi\u0119ksze wyzwanie. Dotyczy to zw\u0142aszcza starszych cz\u0119\u015bci miast, gdzie poziom zaopatrzenia w media energetyczne jest niewystarczaj\u0105cy np. nie ma doprowadzonych sieci ciep\u0142owniczych, gazu itd. Dodatkowo koszty termomodernizacji budynk\u00f3w, zamieszka\u0142ych przez niezamo\u017cnych ludzi cz\u0119sto wielokrotnie przekraczaj\u0105 ich mo\u017cliwo\u015bci finansowe. Ograniczenia te dodatkowo spowodowane s\u0105 wymaganiami konserwatorskimi, gdy\u017c budynki maj\u0105\u00a0 np. charakter zabytkowy. W zakres modernizacji energetycznej budynku\u00a0 mo\u017ce wchodzi\u0107 r\u00f3wnie\u017c wymiana istniej\u0105cych urz\u0105dze\u0144 grzewczych na bardziej efektywne lub wykorzystanie innych, alternatywnych rozwi\u0105za\u0144 jak np. kolektor\u00f3w s\u0142onecznych. W wi\u0119kszej skali wprowadzenie tych rozwi\u0105za\u0144 wymaga co najmniej dzia\u0142a\u0144 promocyjnych i zach\u0119t finansowych, a bardzo cz\u0119sto ca\u0142o\u015bciowego sfinansowania modernizacji z dost\u0119pnych\u00a0 funduszy krajowych i europejskich.<\/p>\n
Bez zdecydowanych dzia\u0142a\u0144 w\u0142adz samorz\u0105dowych lub pa\u0144stwowych, popartych silnym zastrzykiem got\u00f3wki, modernizacja takich obszar\u00f3w jest praktycznie niemo\u017cliwa.<\/p>\n
2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Zaproponowany plan zak\u0142ada modernizacj\u0119 energetyczn\u0105 przemys\u0142u.<\/p>\n
Autorzy Planu modernizacji energetycznej przemys\u0142u podkre\u015blili, \u017ce b\u0119dzie ona\u00a0 najbardziej kosztowna i najtrudniejsza w sektorze MSP.\u00a0 Warto podkre\u015bli\u0107, \u017ce bez udzia\u0142u pa\u0144stwa, koszty modernizacji energetycznej zostan\u0105 przerzucone na wszystkich przedsi\u0119biorc\u00f3w co dla wielu mo\u017ce stanowi\u0107 koszty nie do ud\u017awigni\u0119cia. Obawiamy si\u0119 \u017ceby\u00a0 jedynym sposobem wymuszenia zmian modernizacji przedsi\u0119biorstw nie pozosta\u0142 tylko system kar za przekraczanie sztucznie narzuconych norm np. zu\u017cycia energii.<\/p>\n
3)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Monitoring wprowadzanych zmian.<\/p>\n
Autorzy Planu przewidzieli wiele dzia\u0142a\u0144 maj\u0105cych na celu monitorowanie
\ni wprowadzanie nowoczesnych rozwi\u0105za\u0144 po stronie odbiorc\u00f3w energii \u2013 zar\u00f3wno przemys\u0142u jak i gospodarstw domowych. Uwa\u017camy, \u017ce tworz\u0105c strategi\u0119 dla lepszego, bardziej efektywnego zarz\u0105dzania energi\u0105 nale\u017cy prowadzi\u0107 pe\u0142en monitoring zachodz\u0105cych proces\u00f3w, stosowanych technologii, efektywno\u015bci itd. na ka\u017cdym etapie pocz\u0105wszy od producenta poprzez przesy\u0142 do odbiorcy ko\u0144cowego.\u00a0 Obowi\u0105zkowy audyt powinien zatem obj\u0105\u0107 r\u00f3wnie\u017c wszystkie przedsi\u0119biorstwa zajmuj\u0105ce si\u0119 wytwarzaniem i przesy\u0142em energii.<\/p>\n
Konsument ko\u0144cowy dostarczonej energii musi mie\u0107 przekonanie, \u017ce podj\u0119te przez niego dzia\u0142ania na rzecz oszcz\u0119dzania energii przynios\u0105 mu w efekcie wymiern\u0105 korzy\u015b\u0107\u00a0 finansow\u0105. Zw\u0142aszcza w przypadku gospodarstw domowych gotowo\u015b\u0107 do poniesienia nak\u0142ad\u00f3w na termomodernizacj\u0119, zakup energooszcz\u0119dnych urz\u0105dze\u0144 AGD jak i codzienne oszcz\u0119dzanie energii musz\u0105 dawa\u0107 wymierne oszcz\u0119dno\u015bci. Zar\u00f3wno przedstawiony plan jak r\u00f3wnie\u017c przysz\u0142e rozwi\u0105zania prawne powinny opr\u00f3cz dzia\u0142a\u0144 marketingowych i szkole\u0144 przewidywa\u0107 zabezpieczenie interes\u00f3w konsument\u00f3w ko\u0144cowych wynikaj\u0105cych z oszcz\u0119dzania energii.<\/p>\n
Przyj\u0119cie \u201ePlanu na rzecz efektywno\u015bci energetycznej\u201d na\u0142o\u017cy na wszystkie kraje UE, w tym Polsk\u0119, obowi\u0105zek szybkiego stanowienia prawa oraz realizacj\u0119 dzia\u0142a\u0144 w nim zawartych. Wyznaczony w Planie limit czasowy wydaje si\u0119 nierealny. Dodatkowo ograniczony czas poci\u0105ga za sob\u0105 ryzyko stanowienia z\u0142ego prawa.\u00a0 Kolejn\u0105 niewiadom\u0105 jest \u017ar\u00f3d\u0142o sfinansowania zaproponowanych rozwi\u0105za\u0144. Wyra\u017anie wida\u0107, \u017ce wi\u0119kszo\u015bci zaproponowanych rozwi\u0105za\u0144 nie uda si\u0119 wprowadzi\u0107 w \u017cycie bez ogromnych nak\u0142ad\u00f3w finansowych. W obecnej sytuacji Polski, dodatkowe wydatki w bliskiej perspektywie wydaj\u0105 si\u0119 nie do ud\u017awigni\u0119cia. Dodatkowo nasuwaj\u0105 si\u0119 pytania o mo\u017cliwo\u015bci wykorzystania krajowych technologii \u2013 czy mamy i b\u0119dziemy w stanie wykorzysta\u0107 w tym zakresie nasz potencja\u0142 czy b\u0119dziemy \u201ezmuszeni\u201d do kupowania technologii oszcz\u0119dzania energii za granic\u0105. Uwa\u017camy, \u017ce podpisuj\u0105c Plan, Polska powinna zadba\u0107 o odpowiednie wykorzystanie swojego potencja\u0142u zar\u00f3wno w wykorzystaniu swoich zasob\u00f3w energii odnawialnych, zadba\u0107 o rodzimych producent\u00f3w np. elektrowni wiatrowych m.in. poprzez zatrzymanie produkcji w kraju. We wsp\u00f3\u0142pracy z samorz\u0105dami oraz przedstawicielami przemys\u0142u powinni\u015bmy dobrze oszacowa\u0107 nasze potrzeby finansowe, kt\u00f3re s\u0105 niezb\u0119dne do zrealizowania dzia\u0142a\u0144 modernizacyjnych tak, by ewentualnie podj\u0119te wobec UE zobowi\u0105zanie nie przerzuci\u0142o zbyt wielkich koszt\u00f3w na polsk\u0105 gospodark\u0119 i obywateli.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W odpowiedzi na\u00a0 wniosek o wyra\u017cenie opinii o komunikacie Komisji Europejskiej pt. Energy Efficiency Plan 2011, Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przedstawia nast\u0119puj\u0105ce stanowisko. Nie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce prowadzenie\u00a0 krajowych i europejskiej polityk oszcz\u0119dzania energii w budownictwie, infrastrukturze zar\u00f3wno przez podmioty gospodarcze jak i\u00a0 gospodarstwa domowe, transport oraz przemys\u0142\u00a0 b\u0119dzie mia\u0142o bezpo\u015bredni wp\u0142yw na bezpiecze\u0144stwo […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52,9],"tags":[163,583,61,536,534],"class_list":["post-3528","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium-2","category-dokprez","tag-163","tag-75-2011","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3528","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3528"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3528\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3530,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3528\/revisions\/3530"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3528"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3528"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3528"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}