{"id":3522,"date":"2011-03-29T12:32:30","date_gmt":"2011-03-29T10:32:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=3522"},"modified":"2012-11-15T12:33:57","modified_gmt":"2012-11-15T11:33:57","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-732011-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-szczegolnych-rozwiazaniach-zwiazanych-z-zapobieganiem-wystepowania-skutkow-powodzi-i-ich-usuwaniem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2011\/03\/29\/decyzja-prezydium-kk-nr-732011-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-szczegolnych-rozwiazaniach-zwiazanych-z-zapobieganiem-wystepowania-skutkow-powodzi-i-ich-usuwaniem\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 73\/2011 ws. opinii o projekcie ustawy o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem wyst\u0119powania skutk\u00f3w powodzi i ich usuwaniem"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, dokonuj\u0105c oceny projektu ustawy\u00a0 Ministra Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji o\u00a0 szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem wyst\u0119powania skutk\u00f3w powodzi i ich usuwaniem<\/em> przedstawia nast\u0119puj\u0105ce uwagi.<\/p>\n

Prezydium Komisji Krajowej podtrzymuje Stanowisko Komisji Krajowej\u00a0 nr 5\/11
\nws. projektu ustawy o projekcie ustawy o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych
\nz zapobieganiem wyst\u0119powania skutk\u00f3w powodzi i ich usuwaniem<\/em> (w za\u0142\u0105czeniu).<\/p>\n

Prezydium Komisji Krajowej ze wzgl\u0119du na efektywno\u015b\u0107 zastosowania szczeg\u00f3\u0142owych rozwi\u0105za\u0144 zwi\u0105zanych z zapobieganiem wyst\u0119powania skutk\u00f3w powodzi, ocenia negatywnie uzale\u017cnienie mo\u017cliwo\u015bci korzystania z rozwi\u0105za\u0144 zawartych
\nw opiniowanym projekcie od wydania przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w stosowanego rozporz\u0105dzenia oraz ograniczenie w czasie do 12 miesi\u0119cy okresu ich stosowania.<\/p>\n

Przepisy aktu prawnego zawieraj\u0105cego szczeg\u00f3lne rozwi\u0105zania obejmuj\u0105ce pomoc
\nw nadzwyczajnych i nag\u0142ych zdarzeniach,\u00a0 jakimi jest pow\u00f3d\u017a,\u00a0 powinny mie\u0107 automatyczne zastosowanie z momentem zaj\u015bcia zdarzenia. Cz\u0119\u015b\u0107 dzia\u0142a\u0144 w celu usuwania skutk\u00f3w powodzi\u00a0 oraz dzia\u0142a\u0144\u00a0 pomocowych dla ludno\u015bci powinna by\u0107 stosowana bez zb\u0119dnej zw\u0142oki, z kt\u00f3r\u0105 nieodmiennie wi\u0105\u017ce si\u0119 wydanie rozporz\u0105dzenia przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w.\u00a0 Akty prawne\u00a0 reguluj\u0105ce\u00a0 pomoc na usuwanie skutk\u00f3w powodzi z lat poprzednich, takie jak: ustawa z dnia 24 czerwca 2010 r. o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z usuwaniem skutk\u00f3w powodzi z 2010 r. czy ustawa z dnia 17 lipca 1997 r. o stosowaniu szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105za\u0144
\nw zwi\u0105zku z likwidacj\u0105 skutk\u00f3w powodzi, kt\u00f3ra mia\u0142a miejsce w lipcu 1997 r. do ich zastosowania nie przewiduje konieczno\u015bci uprzedniego wydania rozporz\u0105dzenia. Niekorzystne s\u0105 r\u00f3wnie\u017c ograniczenia czasowe stosowania przepis\u00f3w projektowanej ustawy do 12 miesi\u0119cy.\u00a0 Np. zak\u0142ady pracy chronionej korzystaj\u0105 w ramach zak\u0142adowego funduszu rehabilitacji os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych z pomocy de minimis<\/em>.\u00a0 Pomoc ta nie mo\u017ce przekroczy\u0107 200 tys. euro w przeci\u0105gu 3 kolejnych lat. Ograniczenie czasowe, do 12 miesi\u0119cy,\u00a0 stosowania szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105za\u0144 zwi\u0105zanych z zapobieganiem skutkom powodzi w odniesieniu do tych przedsi\u0119biorstw b\u0119dzie mia\u0142o ten efekt, i\u017c skorzystanie z pomocy, o kt\u00f3rej mowa w art. 9\u00a0 i 10 projektu ustawy spowoduje kumulacj\u0119 pomocy publicznej co mo\u017ce skutkowa\u0107\u00a0 przekroczeniem limitu pomocy de minimis. <\/em>Przekroczenie tego limitu oznacza konieczno\u015b\u0107 notyfikacji do Komisji Europejskiej.\u00a0 Brak ograniczenia czasowego stosowania szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105za\u0144 projektowanej ustawy, podobnie jak ma to miejsce w cytowanych ustawach reguluj\u0105cych szczeg\u00f3lne rozwi\u0105zania w zwi\u0105zku z likwidacja skutk\u00f3w powodzi w latach 1997 i 2010, umo\u017cliwi\u0142oby zak\u0142adom zatrudniaj\u0105cym osoby niepe\u0142nosprawne, korzystaj\u0105cym z pomocy publicznej na zatrudnianie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, na elastyczniejsze\u00a0i efektywniejsze wykorzystanie przepis\u00f3w na likwidacj\u0119 skutk\u00f3w powodzi. W przeciwnym wypadku, ze wzgl\u0119du na ograniczenia wynikaj\u0105ce z pomocy de minimis<\/em> oraz otrzymanej pomocy publicznej na zatrudnianie os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, zak\u0142ady te b\u0119d\u0105 zmuszone rezygnowa\u0107 ze wsparcia na likwidacj\u0119 skutk\u00f3w powodzi. Ostatecznie mo\u017ce doj\u015b\u0107 do sytuacji, gdy utracone w wyniku powodzi miejsca pracy os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, ze wzgl\u0119du na opisane ograniczenia, nie zostan\u0105 odtworzone lub utrzymane.<\/p>\n

Brak jest uzasadnienia dla odes\u0142ania\u00a0 w projekcie ustawy do przepis\u00f3w ustawy z dnia
\n1 lipca 2009 r. o \u0142agodzeniu skutk\u00f3w kryzysu ekonomicznego dla pracownik\u00f3w
\ni przedsi\u0119biorc\u00f3w (Dz. U. Nr 125, poz. 1035 z p\u00f3\u017aniejszymi zm.) z uwagi na jej okres obowi\u0105zywania\u00a0 do dnia 31 grudnia\u00a0 2011 r.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, dokonuj\u0105c oceny projektu ustawy\u00a0 Ministra Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji o\u00a0 szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem wyst\u0119powania skutk\u00f3w powodzi i ich usuwaniem przedstawia nast\u0119puj\u0105ce uwagi. Prezydium Komisji Krajowej podtrzymuje Stanowisko Komisji Krajowej\u00a0 nr 5\/11 ws. projektu ustawy o projekcie ustawy o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem wyst\u0119powania skutk\u00f3w powodzi i ich […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52,9],"tags":[163,581,61,536,534],"class_list":["post-3522","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium-2","category-dokprez","tag-163","tag-73-2011","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3522","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3522"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3522\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3524,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3522\/revisions\/3524"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3522"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3522"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3522"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}