{"id":2681,"date":"2012-10-06T11:36:25","date_gmt":"2012-10-06T09:36:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=2681"},"modified":"2012-10-11T11:37:46","modified_gmt":"2012-10-11T09:37:46","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-1712012-ws-opinii-o-poselskim-projekcie-ustawy-prawo-spoldzielcze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2012\/10\/06\/decyzja-prezydium-kk-nr-1712012-ws-opinii-o-poselskim-projekcie-ustawy-prawo-spoldzielcze\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 171\/2012 ws. opinii o poselskim projekcie ustawy Prawo Sp\u00f3\u0142dzielcze"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przedstawia nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Prawo Sp\u00f3\u0142dzielcze<\/em>:<\/p>\n

\n

    \n
  1. \u00a0Art.\u00a0 6 \u00a7 1 projektu stanowi, \u017ce sp\u00f3\u0142dzielnia liczy co najmniej pi\u0119ciu cz\u0142onk\u00f3w. Prezydium nie widzi uzasadnienia do\u00a0 zmiany\u00a0 minimalnej liczby cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni (z dziesi\u0119ciu\u00a0 do pi\u0119ciu).<\/li>\n
  2. W art. 11 uregulowano odpowiedzialno\u015b\u0107 cz\u0142onka sp\u00f3\u0142dzielni za straty sp\u00f3\u0142dzielni. Zgodnie z brzmieniem art. 11 ust. 1 cz\u0142onek uczestniczy w stratach sp\u00f3\u0142dzielni do wysoko\u015bci obj\u0119tych udzia\u0142\u00f3w. Moment obj\u0119cia udzia\u0142u uregulowany jest w art.10 \u00a7 3 projektu. Zgodnie z przywo\u0142anym przepisem obj\u0119cie udzia\u0142u nast\u0119puje
    \nz chwil\u0105 dokonania wp\u0142aty na udzia\u0142. Rodzaje udzia\u0142\u00f3w obejmowanych przez cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni uregulowane s\u0105 w art. 10 \u00a7 1. Przepis ten wyr\u00f3\u017cnia istnienie w sp\u00f3\u0142dzielni udzia\u0142\u00f3w obowi\u0105zkowych i udzia\u0142\u00f3w fakultatywnych. Z tre\u015bci wskazanych przepis\u00f3w wynika, i\u017c projekt zak\u0142ada odpowiedzialno\u015b\u0107 zar\u00f3wno
    \nz obj\u0119tych udzia\u0142\u00f3w obowi\u0105zkowych jak i z obj\u0119tych udzia\u0142\u00f3w fakultatywnych. Przy takiej konstrukcji odpowiedzialno\u015bci cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni za straty sp\u00f3\u0142dzielni, cz\u0142onkowie nie b\u0119d\u0105 sk\u0142onni deklarowa\u0107 udzia\u0142\u00f3w fakultatywnych
    \na tym samym wspiera\u0107 rozwoju sp\u00f3\u0142dzielni zw\u0142aszcza, i\u017c zgodnie z art. 29 \u00a7 4 projektu cz\u0142onek sp\u00f3\u0142dzielni ma jeden g\u0142os bez wzgl\u0119du na liczb\u0119 posiadanych udzia\u0142\u00f3w.<\/li>\n
  3. Art. 17 \u00a7 1 projektu kwesti\u0119 wysoko\u015bci i terminu wniesienia wpisowego pozostawia do regulacji Statutu sp\u00f3\u0142dzielni. Taka regulacja umo\u017cliwia ustalanie
    \nw statutach wpisowego na wysoko\u015bci tak wysokiej, i\u017c nie mo\u017cliwej do spe\u0142nienia dla potencjalnego nowego cz\u0142onka. Poniewa\u017c kwota wpisowego nie ulega zwrotowi, nie powinna ona by\u0107 nadmiernie zawy\u017cona. Ustawa powinna okre\u015bla\u0107 maksymaln\u0105 kwot\u0119 wpisowego, ustalon\u0105 w odniesieniu np. do przeci\u0119tnego czy najni\u017cszego wynagrodzenia.<\/li>\n
  4. Art. 28 \u00a7 2 stanowi\u0105cy, i\u017c czynno\u015b\u0107 prawna dokonana bez zgody w\u0142a\u015bciwego organu sp\u00f3\u0142dzielni, wymaganej wy\u0142\u0105cznie przez statut jest wa\u017cna, jednak\u017ce nie wyklucza to odpowiedzialno\u015bci os\u00f3b dokonuj\u0105cych czynno\u015bci za szkod\u0119 wyrz\u0105dzon\u0105 sp\u00f3\u0142dzielni <\/em>mo\u017ce stwarza\u0107 pole do nadu\u017cy\u0107 i obchodzenia prawa. Dlatego przepis ten powinien zosta\u0107 zmieniony w ten spos\u00f3b, aby wprowadzi\u0107 termin np. dw\u00f3ch miesi\u0119cy od dnia dokonania czynno\u015bci prawnej, w kt\u00f3rym w\u0142a\u015bciwy organ mo\u017ce uchwa\u0142\u0105 konwalidowa\u0107 dokonan\u0105 czynno\u015b\u0107 prawn\u0105.
    \nPo bezskutecznym up\u0142ywie terminu czynno\u015b\u0107 jest niewa\u017cna. Skoro statut nakazuje w okre\u015blonych przypadkach uzyskanie uchwa\u0142y odpowiedniego organu sp\u00f3\u0142dzielni to nale\u017cy wprowadzi\u0107 taki mechanizm, kt\u00f3ry umo\u017cliwi uzyskanie tej uchwa\u0142y
    \nw odpowiednim terminie r\u00f3wnie\u017c po dokonaniu czynno\u015bci. Nie mo\u017cna jednak
    \nw ustawie uregulowa\u0107 mechanizmu zach\u0119caj\u0105cego do omijania przepis\u00f3w statutu. Z tych wzgl\u0119d\u00f3w zmiana jest konieczna i uzasadniona.<\/li>\n
  5. W art. 32 \u00a7 2 uregulowane s\u0105 zasady g\u0142osowania na walnym zebraniu cz\u0142onk\u00f3w. Przepis ten przewiduje mo\u017cliwo\u015b\u0107 wa\u017cnego przeprowadzenia g\u0142osowania
    \ni podj\u0119cia wa\u017cnej uchwa\u0142y niezale\u017cnie od liczby obecnych cz\u0142onk\u00f3w uprawnionych do g\u0142osowania, chyba\u00a0 \u017ce ustawa lub statut stanowi inaczej.\u00a0 Sprawy rozpatrywane i uchwalane przez organ sp\u00f3\u0142dzielni, kt\u00f3rym jest walne zgromadzenie cz\u0142onk\u00f3w s\u0105 sprawami zbyt wielkiej wagi, aby kwestie quorum pozostawi\u0107 do regulacji statutu. Do podejmowania uchwa\u0142 przez walne zgromadzenie cz\u0142onk\u00f3w nale\u017cy zastosowa\u0107 analogiczne zasady jakie maj\u0105 zastosowanie do g\u0142osowa\u0144 innego organu sp\u00f3\u0142dzielni, jakim jest rada nadzorcza. Zgodnie z art. 39 \u00a7 7 projektu rada podejmuje uchwa\u0142y, je\u017celi na posiedzeniu jest obecna co najmniej po\u0142owa jej cz\u0142onk\u00f3w a wszyscy cz\u0142onkowie zostali zaproszeni. Dlatego proponujemy art. 32 \u00a7 2 nada\u0107 nast\u0119puj\u0105ce brzmienie: \u201eWalne zgromadzenie podejmuje uchwa\u0142y zwyk\u0142\u0105 wi\u0119kszo\u015bci\u0105 g\u0142os\u00f3w, chyba \u017ce ustawa lub statut stanowi\u0105 inaczej, w obecno\u015bci co najmniej po\u0142owy obecnych uprawnionych do g\u0142osowania cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni.\u201d<\/li>\n
  6. W art. 58 \u00a7 2 pkt. 1 wskazane jest, i\u017c nadwy\u017cka bilansowa mo\u017ce podlega\u0107 podzia\u0142owi mi\u0119dzy cz\u0142onk\u00f3w zgodnie ze statutem, w szczeg\u00f3lno\u015bci stosownie do transakcji cz\u0142onka ze sp\u00f3\u0142dzielni\u0105<\/span>. Jednocze\u015bnie w ustawie brak wskazania co nale\u017cy rozumie\u0107 przez \u201etransakcj\u0119 cz\u0142onka ze sp\u00f3\u0142dzielni\u0105\u201d. Z analizy j\u0119zykowej nie mo\u017cna wydedukowa\u0107 co ustawodawca mia\u0142 na my\u015bli.<\/li>\n
  7. Zwi\u0105zek negatywnie ocenia zawarte w art. 64 projektu wy\u0142\u0105czenie zastosowania przepis\u00f3w art. 23\u00b9 k.p. w odniesieniu do cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni przejmowanej. Rozwi\u0105zania szczeg\u00f3lne zawarte w art. 63 projektu nie reguluj\u0105 w spos\u00f3b wystarczaj\u0105cy kwestii zwi\u0105zanych w trwa\u0142o\u015bci\u0105 stosunku pracy cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni przejmowanej.\u00a0 Z tych wzgl\u0119d\u00f3w odpowiednie stosowanie przepisu art. 23\u00b9 k.p. jest konieczne i uzasadnione.<\/li>\n
  8. Proponujemy wykre\u015blenie \u00a7 2 art. 116. W art. 116 \u00a7 2 projektu proponuje si\u0119 wprowadzenie mo\u017cliwo\u015bci zawierania um\u00f3w o prac\u0119 na czas okre\u015blony
    \nz cz\u0142onkami sp\u00f3\u0142dzielni, je\u017celi wzgl\u0119dy gospodarki rynkowej lub sezonowy charakter dzia\u0142alno\u015bci tego wymagaj\u0105. Wielokrotne zawieranie takiej umowy nie ma powodowa\u0107 przekszta\u0142cenia tej umowy w umow\u0119 na czas nieokre\u015blony.\u00a0 Ustalenie warunk\u00f3w pracy w powy\u017cszy spos\u00f3b w znacznym zakresie odbiega na niekorzy\u015b\u0107 cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni od zasad nawi\u0105zywania stosunku pracy uregulowanych w kodeksie pracy.\u00a0 Przepisy zawarte w art. 119 projektu zawieraj\u0105 wystarczaj\u0105ce mechanizmy umo\u017cliwiaj\u0105ce w spos\u00f3b elastyczny dostosowywanie poziomu zatrudnienia w sp\u00f3\u0142dzielni pracy w zale\u017cno\u015bci od gospodarczej konieczno\u015bci.\u00a0 Z powy\u017cszego wzgl\u0119du nale\u017cy uzna\u0107, i\u017c zawarta w art. 116 projektu propozycja kszta\u0142towania poziomu zatrudnienia w sp\u00f3\u0142dzielni pracy jest zb\u0119dna
    \ni nie znajduj\u0105ca uzasadnienia w \u015bwietle zasad funkcjonowania sp\u00f3\u0142dzielni,
    \nw szczeg\u00f3lno\u015bci wobec finansowej partycypacji cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni
    \nw dzia\u0142aniach sp\u00f3\u0142dzielni oraz ponoszenia przez nich ryzyka gospodarczego dzia\u0142ania sp\u00f3\u0142dzielni poprzez ponoszenie odpowiedzialno\u015bci za straty sp\u00f3\u0142dzielni do wysoko\u015bci obj\u0119tych udzia\u0142\u00f3w. Wprowadzenie w \u017cycie art. 116 \u00a7 2
    \nw proponowanym przez projektodawc\u0119 brzmieniu b\u0119dzie stanowi\u0142o \u017ar\u00f3d\u0142o nadu\u017cy\u0107 nie przyczyniaj\u0105c si\u0119 do poprawy dzia\u0142alno\u015bci sp\u00f3\u0142dzielni.<\/li>\n
  9. Przepis art. 119 zawiera upowa\u017cnienia do skracania czasu pracy i zmniejszania wynagrodzenia cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni bez wypowiedzenia warunk\u00f3w pracy i p\u0142acy, na podstawie uchwa\u0142y rady nadzorczej. Ze wzgl\u0119du na szczeg\u00f3lny charakter uchwa\u0142y, kt\u00f3ra ma stanowi\u0107 podstaw\u0119 znacznej ingerencji w prawa pracownicze cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni, zasadnym jest aby uchwa\u0142a ta podejmowana by\u0142a przez walne zgromadzenie sp\u00f3\u0142dzielni a nie przez rad\u0119 nadzorcz\u0105 sp\u00f3\u0142dzielni. W art. 119, w pierwszym zdaniu, wyraz \u201erada\u201d proponuje si\u0119 zast\u0105pi\u0107 wyra\u017ceniem \u201ewalne zgromadzenie\u201d.<\/li>\n
  10. Art. 121 \u00a7 2 stanowi, i\u017c sp\u00f3\u0142dzielnia mo\u017ce rozwi\u0105za\u0107 z cz\u0142onkiem sp\u00f3\u0142dzielcz\u0105 umow\u0119 o prac\u0119 bez wypowiedzenia wy\u0142\u0105cznie z przyczyn uzasadniaj\u0105cych zgodnie z Kodeksem pracy takie rozwi\u0105zanie umowy o prac\u0119 bez winy pracownika. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie widzi uzasadnienia dla ustalania mo\u017cliwo\u015bci rozwi\u0105zania sp\u00f3\u0142dzielczej umowy o prac\u0119 bez wypowiedzenia z przyczyn nie zawinionych przez pracownika. Przepis Art. 121 \u00a7 2 powinien przyj\u0105\u0107 brzmienie: \u201eSp\u00f3\u0142dzielnia mo\u017ce rozwi\u0105za\u0107 z cz\u0142onkiem sp\u00f3\u0142dzielcz\u0105 umow\u0119 o prac\u0119 bez wypowiedzenia wy\u0142\u0105cznie z przyczyn uzasadniaj\u0105cych zgodnie z Kodeksem pracy takie rozwi\u0105zanie umowy o prac\u0119 z winy pracownika.<\/li>\n
  11. \u00a0Jednocze\u015bnie pozytywnie nale\u017cy oceni\u0107 przedstawione w projekcie propozycje zmierzaj\u0105ce do cofni\u0119cia niekorzystnych zmian wprowadzonych do obecnej ustawy Prawo Sp\u00f3\u0142dzielcze ustaw\u0105 z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsi\u0119biorc\u00f3w. Nale\u017cy tu wskaza\u0107 przede wszystkim na pomini\u0119cie w opiniowanym projekcie mo\u017cliwo\u015bci przekszta\u0142cania sp\u00f3\u0142dzielni pracy w sp\u00f3\u0142ki prawa handlowego oraz dopuszczalno\u015b\u0107 nieograniczonego zatrudniania cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni na podstawie um\u00f3w o prac\u0119.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przedstawia nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Prawo Sp\u00f3\u0142dzielcze: \u00a0Art.\u00a0 6 \u00a7 1 projektu stanowi, \u017ce sp\u00f3\u0142dzielnia liczy co najmniej pi\u0119ciu cz\u0142onk\u00f3w. Prezydium nie widzi uzasadnienia do\u00a0 zmiany\u00a0 minimalnej liczby cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni (z dziesi\u0119ciu\u00a0 do pi\u0119ciu). W art. 11 uregulowano odpowiedzialno\u015b\u0107 cz\u0142onka sp\u00f3\u0142dzielni za straty sp\u00f3\u0142dzielni. Zgodnie z brzmieniem art. 11 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48,9],"tags":[889,195,61,536,534],"class_list":["post-2681","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium","category-dokprez","tag-171-2012","tag-195","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2681","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2681"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2681\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2683,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2681\/revisions\/2683"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2681"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2681"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2681"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}