Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje przedstawiony przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej Krajowy Raport Spo\u0142eczny 2012 oceniaj\u0105c, \u017ce jest on nierzetelny i stanowi jedynie wpasowanie nielicznych dzia\u0142a\u0144 rz\u0105du w przyj\u0119ty schemat Raportu.<\/p>\n
Ad. 2. Ocena realizacji g\u0142\u00f3wnych cel\u00f3w \u201espo\u0142ecznej\u201d otwartej metody koordynacji <\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Za niewiarygodne nale\u017cy uzna\u0107 stanowisko rz\u0105du dotycz\u0105ce wzrostu aktywno\u015bci zawodowej ludno\u015bci w dobie pogarszaj\u0105cej si\u0119 koniunktury gospodarczej w kraju jak i w jego otoczeniu \u00a0dalszym i bli\u017cszym. Oczekiwanie wzrostu poda\u017cy pracy trudno jest uzna\u0107 za element stymulowania spadku bezrobocia w obliczu spowolnienia gospodarczego i ograniczania wydatk\u00f3w na walk\u0119 z bezrobociem.\u00a0 Jednocze\u015bnie same wska\u017aniki wyj\u015bciowe dotycz\u0105ce stopy bezrobocia s\u0105 zani\u017cone (obecnie stopa bezrobocia rejestrowego wg. GUS za I kwarta\u0142 2012 wynosi 10,5% a nie jak podaje Raport 9,9%).<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Trudno tak\u017ce przyj\u0105\u0107 ostatnie poprawki w systemie emerytalnym polegaj\u0105ce na podwy\u017cszeniu wieku uprawniaj\u0105cego do \u015bwiadczenia emerytalnego za reform\u0119 systemu. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d po raz kolejny stwierdza, \u017ce mechaniczne podnoszenie wieku emerytalnego nie zast\u0105pi systemowych rozwi\u0105za\u0144. R\u00f3wnie\u017c autorzy Krajowego Raportu Spo\u0142ecznego 2012 zwracaj\u0105 uwag\u0119, \u017ce \u201eNale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce w polskim systemie emerytalnym wyd\u0142u\u017cenie \u015bredniej d\u0142ugo\u015bci \u017cycia uwzgl\u0119dnione jest ju\u017c w formule emerytalnej. Uzale\u017cnia ona wysoko\u015b\u0107 \u015bwiadczenia emerytalnego wprost proporcjonalnie od wysoko\u015bci odprowadzonych przez ubezpieczonego sk\u0142adek emerytalnych i odwrotnie proporcjonalnie do \u015bredniego dalszego trwania \u017cycia. Ubezpieczeni s\u0105 wi\u0119c finansowo motywowani do wyd\u0142u\u017cenia aktywno\u015bci zawodowej\u201d. Nie ma wi\u0119c podstaw aby przypuszcza\u0107, \u017ce odsuni\u0119cie w czasie wyp\u0142at emerytur przyczyni si\u0119 znacznie do zwi\u0119kszenia kapita\u0142u emerytalnego przysz\u0142ych \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w. Brakuje obecnie wiarygodnych analiz, kt\u00f3re dowodz\u0105, \u017ce osoby w\u00a0wieku powy\u017cej 60 lat w przysz\u0142o\u015bci b\u0119d\u0105 mia\u0142y wi\u0119ksze szanse na utrzymanie \u00a0zatrudnienia (a co za tym idzie podstaw\u0119 do uiszczania sk\u0142adek ubezpieczeniowych). Nie ma r\u00f3wnie\u017c analiz wskazuj\u0105cych, i\u017c w roku 2060 wska\u017anik zatrudnienia b\u0119dzie wynosi\u0142 61,5 %. W tym zakresie dane przedstawione w Raporcie s\u0105 go\u0142os\u0142owne i nie mog\u0105 by\u0107 przewidziane w\u00a0sytuacji niestabilnego rynku pracy w Polsce.<\/p>\n \u00a0<\/strong>Ad. 3. Zmniejszenie ub\u00f3stwa i wykluczenia spo\u0142ecznego<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 W Raporcie okre\u015blono jako cel obni\u017cenie o 1,5 mln os\u00f3b zagro\u017conych ub\u00f3stwem lub \u017cyj\u0105cych w gospodarstwach domowych bez os\u00f3b pracuj\u0105cych lub o niskiej intensywno\u015bci pracy. Projektodawcy koncentruj\u0105 swoje dzia\u0142ania na szeroko rozumianej kwestii zwi\u0119kszania szans na zatrudnienie. Nie odniesiono si\u0119 bezpo\u015brednio do nast\u0119puj\u0105cych kwestii:<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Wykluczenie spo\u0142eczne jest narastaj\u0105cym zjawiskiem r\u00f3wnie\u017c w\u015br\u00f3d os\u00f3b pracuj\u0105cych. Niskie p\u0142ace i niestabilne warunki pracy to przyczyny ub\u00f3stwa i\u00a0wykluczenia spo\u0142ecznego pracownik\u00f3w. Problem ub\u00f3stwa pracownik\u00f3w dotyka ca\u0142ej Europy, a\u00a0obecny kryzys finansowy jeszcze go pog\u0142\u0119bi\u0142. Z danych Eurostatu wynika, \u017ce Polska znajduje si\u0119 na 3 miejscu (oko\u0142o 10 %) je\u017celi chodzi o odsetek biednych pracuj\u0105cych, zaraz za Grecj\u0105 i Rumuni\u0105.<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Najni\u017csze \u015bwiadczenia emerytalno \u2013 rentowe maj\u0105 coraz mniejsz\u0105 warto\u015b\u0107 w stosunku do \u015brednich wysoko\u015bci emerytur i rent. Oznacza to konieczno\u015b\u0107 zmian sposobu waloryzacji najni\u017cszych \u015bwiadcze\u0144 tak, aby rekompensowane by\u0142y koszty utrzymania w najni\u017cszych grupach dochodowych.<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Progi interwencji socjalnej mimo tegorocznej weryfikacji s\u0105 na poziomie bliskim minimum egzystencji. Nadal brakuje \u015brodk\u00f3w finansowych na \u015bwiadczenia spo\u0142eczne. Nast\u0119pna weryfikacja przewidziana ustaw\u0105 odb\u0119dzie si\u0119 w 2015 roku. Nie ulegnie wi\u0119c poprawie sytuacja najubo\u017cszych.<\/p>\n Ad. 4. Adekwatno\u015b\u0107 \u015bwiadcze\u0144 oraz stabilno\u015b\u0107 system\u00f3w emerytalnych<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Zmiany w strukturze sk\u0142adki odprowadzonej do otwartych funduszy emerytalnych (OFE) by\u0142y podyktowane deficytem finans\u00f3w publicznych. Jak wyrazili\u015bmy to w Decyzji Prezydium KK 40\/11 proponowane zmiany mia\u0142y na celu w pierwszej kolejno\u015bci rozwi\u0105zanie problemu zagro\u017cenia jakie dla systemu finans\u00f3w publicznych stwarza narastanie jawnego d\u0142ugu publicznego zwi\u0105zane z konieczno\u015bci\u0105 pokrywania niedoboru w FUS powsta\u0142ego w rezultacie przekazywania cz\u0119\u015bci sk\u0142adki na ubezpieczenie emerytalne w OFE. Przypominamy, \u017ce nadal brakuje rozwi\u0105za\u0144 zapewniaj\u0105cych kapita\u0142owi emerytalnemu bezpiecze\u0144stwa w okresie poprzedzaj\u0105cym przej\u015bcie na emerytur\u0119 oraz mimo zbli\u017cania si\u0119 terminu pierwszych do\u017cywotnich emerytur kapita\u0142owych (1 stycznia 2014 r.) nie wprowadzono rozwi\u0105za\u0144 ustawowych okre\u015blaj\u0105cych zasady wyp\u0142at z systemu kapita\u0142owego.<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 W Raporcie nie zawarto informacji o corocznych wyp\u0142atach z Funduszu Rezerwy Demograficznej. Fundusz ten jako jeden z zasadniczych element\u00f3w reformy mia\u0142 gromadzi\u0107 i\u00a0lokowa\u0107 \u015brodki pochodz\u0105ce ze sk\u0142adek emerytalnych przekazanych ze \u015brodk\u00f3w z prywatyzacji mienia Skarbu Pa\u0144stwa, przychod\u00f3w z lokat oraz innych \u017ar\u00f3de\u0142. Podstawowym celem utworzenia FRD mia\u0142o by\u0107 uzupe\u0142nienie niedoboru funduszu emerytalnego wynikaj\u0105cego z przyczyn demograficznych w okresie, kiedy liczba ubezpieczonych p\u0142ac\u0105cych sk\u0142adki b\u0119dzie ni\u017csza od liczby os\u00f3b pobieraj\u0105cych \u015bwiadczenie. Bie\u017c\u0105ce wykorzystywanie \u015brodk\u00f3w FRD stawia pod znakiem zapytania gwarancje stabilno\u015bci finansowej systemu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych.<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Zabrak\u0142o tak\u017ce w Raporcie informacji o braku rozwi\u0105za\u0144 prawnych chroni\u0105cych osoby w\u00a0wieku przedemerytalnym, kt\u00f3re pozostan\u0105 bez \u015brodk\u00f3w do \u017cycia z powodu ograniczonego dost\u0119pu do rynku pracy i odroczonego momentu przej\u015bcia (na skutek zmian w systemie) na emerytur\u0119. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym, istnieje du\u017ce prawdopodobie\u0144stwo, \u017ce cz\u0119\u015b\u0107 os\u00f3b z\u00a0d\u0142ugoletnim sta\u017cem pracy i sporym funduszem sk\u0142adkowym b\u0119dzie skazana na ub\u00f3stwo\u00a0 nie mog\u0105c skorzysta\u0107 ze zgromadzonych przez siebie \u015brodk\u00f3w.<\/p>\n Ad. 5. Dost\u0119pno\u015b\u0107 wysokiej jako\u015bci opieki zdrowotnej i d\u0142ugoterminowej oraz stabilno\u015b\u0107 system\u00f3w \u015bwiadczenia takiej opieki<\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Jak wynika z Raportu brakuje w Polsce kompleksowego planu d\u0105\u017cenia do wysokiej jako\u015bci opieki zdrowotnej, a tym bardziej opieki d\u0142ugoterminowej. Nak\u0142ady na s\u0142u\u017cb\u0119 zdrowia nie zwi\u0119kszaj\u0105 si\u0119 a prace nad rozwi\u0105zaniami systemowymi s\u0105 stymulowane przede wszystkim konieczno\u015bci\u0105 oszcz\u0119dno\u015bci. Pomimo gwarancji powszechno\u015bci opieki zdrowotnej wi\u0119kszo\u015b\u0107 pacjent\u00f3w, kt\u00f3rzy wymagaj\u0105 natychmiastowej opieki specjalist\u00f3w musi korzysta\u0107 z us\u0142ug komercyjnych (odp\u0142atnych).<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Brak w Raporcie konkretnych rozwi\u0105za\u0144 dotycz\u0105cych rozwoju opieki geriatrycznej i\u00a0d\u0142ugoterminowej jest dowodem na to, \u017ce w swoich najbli\u017cszych planach rz\u0105d nie ma koncepcji rozwoju tego sektora opieki zdrowotnej.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje przedstawiony przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej Krajowy Raport Spo\u0142eczny 2012 oceniaj\u0105c, \u017ce jest on nierzetelny i stanowi jedynie wpasowanie nielicznych dzia\u0142a\u0144 rz\u0105du w przyj\u0119ty schemat Raportu. Ad. 2. Ocena realizacji g\u0142\u00f3wnych cel\u00f3w \u201espo\u0142ecznej\u201d otwartej metody koordynacji \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Za niewiarygodne nale\u017cy uzna\u0107 stanowisko rz\u0105du dotycz\u0105ce wzrostu aktywno\u015bci zawodowej […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48,9],"tags":[843,195,61,536,534],"class_list":["post-1653","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium","category-dokprez","tag-125-2012","tag-195","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1653","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1653"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1653\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1655,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1653\/revisions\/1655"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1653"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1653"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1653"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nW niedostatecznym zakresie uwzgl\u0119dniono natomiast potrzeb\u0119 podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 legislacyjnych zmierzaj\u0105cych do zapewnienia ubezpieczonym obj\u0119tym nowym systemem emerytalnym (tzw. systemem emerytalnym zdefiniowanej sk\u0142adki) odpowiedniego poziomu \u015bwiadcze\u0144. Zrezygnowano w\u00a0znacznej cz\u0119\u015bci z wykorzystania dzia\u0142alno\u015bci inwestycyjnej OFE jako czynnika podnosz\u0105cego warto\u015b\u0107 kapita\u0142u emerytalnego. Rozwi\u0105zanie to jest jedynie dora\u017ane, gdy\u017c z\u00a0chwil\u0105 wyp\u0142at \u015bwiadcze\u0144 ponownie pojawi si\u0119 problem wyp\u0142acalno\u015bci systemu (spadek liczby p\u0142atnik\u00f3w sk\u0142adek oraz wzrost liczby \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w na skutek zmian demograficznych), tak wi\u0119c trudno uzna\u0107 to rozwi\u0105zanie za stabilizuj\u0105ce finansowo system ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych.<\/p>\n