{"id":1531,"date":"2012-05-23T10:03:22","date_gmt":"2012-05-23T08:03:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=1531"},"modified":"2012-10-04T10:06:05","modified_gmt":"2012-10-04T08:06:05","slug":"decyzja-prezydium-nr-832012-ws-opinii-o-poselskim-kp-sld-projekcie-ustawy-o-likwidacji-instytutu-pamieci-narodowej-komisji-scigania-zbrodni-przeciwko-narodowi-polskiemu-oraz-o-zmianie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2012\/05\/23\/decyzja-prezydium-nr-832012-ws-opinii-o-poselskim-kp-sld-projekcie-ustawy-o-likwidacji-instytutu-pamieci-narodowej-komisji-scigania-zbrodni-przeciwko-narodowi-polskiemu-oraz-o-zmianie\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium nr 83\/2012 ws. opinii o poselskim (KP SLD) projekcie ustawy o likwidacji Instytutu Pami\u0119ci Narodowej \u2013 Komisji \u015acigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz o zmianie niekt\u00f3rych innych ustaw"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje poselski projekt ustawy o likwidacji Instytutu Pami\u0119ci Narodowej \u2013 Komisji \u015acigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz o zmianie niekt\u00f3rych innych ustaw.<\/em><\/p>\n

Skutkiem wprowadzenia w \u017cycie projektu ustawy SLD o likwidacji IPN b\u0119dzie zlikwidowanie lustracji oraz utrudnienie dost\u0119pu do akt organ\u00f3w bezpiecze\u0144stwa, na co Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie wyra\u017ca zgody.<\/p>\n

Przesuni\u0119cie zasob\u00f3w archiwalnych IPN (razem z zadaniami gromadzenia, przechowywania, opracowywania, zabezpieczenia i publikowania dokument\u00f3w organ\u00f3w bezpiecze\u0144stwa) w gesti\u0119 Naczelnego Dyrektora Archiw\u00f3w Pa\u0144stwowych, czyli do instytucji, kt\u00f3rej ilo\u015b\u0107 miejsc w czytelniach jest ma\u0142a, uczyni iluzorycznym dost\u0119p zainteresowanych (nie b\u0119d\u0105cych fachowcami) do tych materia\u0142\u00f3w. Takie rozwi\u0105zanie instytucjonalne – i w podobnym celu – proponowa\u0142 w swoim projekcie prezydent A. Kwa\u015bniewski, co by\u0142o w\u00f3wczas interpretowane jako zamiar faktycznego zablokowania dost\u0119pu do tych materia\u0142\u00f3w przy deklarowanej teoretycznej dost\u0119pno\u015bci powszechnej.<\/p>\n

Mechanizm potwierdzanego podpisem zobowi\u0105zania do niepodawania do wiadomo\u015bci publicznej danych osobowych, wymagany przez archiwa pa\u0144stwowe podleg\u0142e Naczelnej Dyrekcji AP od wszystkich korzystaj\u0105cych z udost\u0119pnionych materia\u0142\u00f3w archiwalnych jest obecnie stosowany nawet w przypadku danych osobowych pochodz\u0105cych z XVI \u2013 XVIII wieku. W tej sytuacji korzystaj\u0105cy z tzw. \u201earchiwum obywatelskiego\u201d b\u0119d\u0105 tracili prawo dost\u0119pu do niego w przysz\u0142o\u015bci, po w\u0142asnowolnej publikacji danych osobowych dotycz\u0105cych np. funkcjonariuszy UB, SB, Gestapo, SD, NKWD, Smiersza.<\/p>\n

Z urz\u0119du wykluczony mia\u0142by by\u0107 dost\u0119p zainteresowanych do oryginalnych dokument\u00f3w (art. 15 ust. 1 projektu ), natomiast po obejrzeniu (zanonimizowanych) kopii dokument\u00f3w zainteresowany m\u00f3g\u0142by sk\u0142ada\u0107 wniosek do Naczelnego Dyrektora Archiw\u00f3w Pa\u0144stwowych o udost\u0119pnienie orygina\u0142\u00f3w (art. 18 projektu).<\/p>\n

\u00a0Nie wyra\u017camy zgody na\u00a0 wy\u0142\u0105czenie z dotychczasowego zasobu i z udost\u0119pniania akt G\u0142\u00f3wnego Urz\u0119du Kontroli Prasy Publikacji i Widowisk, Urz\u0119du do Spraw Wyzna\u0144,\u00a0a tak\u017ce zachowanych materia\u0142\u00f3w organ\u00f3w bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stw obcych \u2013 Trzeciej Rzeszy i Zwi\u0105zku Socjalistycznych Republik Radzieckich (art. 8). Prezydium KK\u00a0 sprzeciwia si\u0119 \u00a0wy\u0142\u0105czeniu z dotychczasowych cel\u00f3w dzia\u0142ania (z przechowywania, gromadzenia, ewidencji, opracowania, zabezpieczenia i udost\u0119pniania) materia\u0142\u00f3w dotycz\u0105cych przest\u0119pstw funkcjonariuszy pa\u0144stwa komunistycznego, pope\u0142nionych pomi\u0119dzy 17.IX.1939 r. a 21.VII.1944 r. (art.12 ust.1) .<\/p>\n

Nie mo\u017cna zaakceptowa\u0107 minimalizacji cel\u00f3w edukacji publicznej w zakresie struktur i metod instytucji zbrodniczych wzgl\u0119dem narodu polskiego (art. 5 i 32) przez przeniesienie tych obowi\u0105zk\u00f3w na ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (czego jako dodatku do dotychczasowego, nadmiernego zakresu obowi\u0105zk\u00f3w nie b\u0119dzie prawdopodobnie\u00a0 efektywnie wykonywa\u0142) lub przez delegacj\u0119 dla ministra do przekazania tych zada\u0144 innym istniej\u0105cym instytucjom (co przy likwidacji dotychczasowych \u015brodk\u00f3w bud\u017cetowych na ten cel b\u0119dzie oznacza\u0142o dla tych instytucji dodatkowe, ponad miarowe obci\u0105\u017cenie).<\/p>\n

Nie do zaakceptowania jest praktyczne ograniczenie \u00a0\u015bcigania przest\u0119pstw przeciw narodowi polskiemu lub zbrodni przeciw ludzko\u015bci i wojennych (art. 5 i 29).<\/p>\n

Badanie i \u015bciganie tak odleg\u0142ych w czasie przest\u0119pstw w praktyce sprzeczne jest
\nz pragmatyk\u0105 s\u0142u\u017cbow\u0105 prokuratury, poniewa\u017c czas po\u015bwi\u0119cony takiemu \u015bciganiu jest bardzo d\u0142ugi, oznacza przekraczanie przez \u201enormalnego\u201d prokuratora termin\u00f3w wymaganych przez prze\u0142o\u017conych i przek\u0142ada si\u0119 na pogorszenie szans awansu s\u0142u\u017cbowego. Z tych powod\u00f3w wi\u0119kszo\u015b\u0107 dawniejszych \u015bledztw tego typu by\u0142a pr\u0119dko zamykana za cichym przyzwoleniem prze\u0142o\u017conych, skoro nawet szukanie \u015bwiadk\u00f3w wydarze\u0144 sprzed sze\u015b\u0107dziesi\u0119ciu lat lub ich dzisiejszych adres\u00f3w nie mie\u015bci\u0142o si\u0119 w normach zwyk\u0142ych poszukiwa\u0144, nie m\u00f3wi\u0105c o trudno\u015bci zrozumienia przez prokurator\u00f3w poj\u0119\u0107, terminologii, okoliczno\u015bci i warunk\u00f3w dotycz\u0105cych \u017cycia podczas okupacji, w obozach i wi\u0119zieniach, w trakcie przymusu oficjalnego i ukrytego.<\/p>\n

Prokuratura w IPN by\u0142a zwolniona z bie\u017c\u0105cych obci\u0105\u017ce\u0144 prokuratury. Przy jej powrocie do \u201enormalnej\u201d prokuratury zwyci\u0119\u017cy\u0107 musz\u0105 potrzeby walki z bie\u017c\u0105c\u0105 przest\u0119pczo\u015bci\u0105, kosztem pracoch\u0142onniejszego badania przest\u0119pczo\u015bci dawnej.<\/p>\n

\u00a0Uwagi szczeg\u00f3\u0142owe<\/span><\/p>\n

W projekcie znajduje si\u0119 szereg b\u0142\u0119d\u00f3w, pomini\u0119\u0107, niesp\u00f3jno\u015bci, niekonsekwencji lub rozwi\u0105za\u0144 osobliwie nietypowych. Projekt nie przewiduje :<\/p>\n

\u00a0– powo\u0142ania\u00a0 nast\u0119pcy prawnego IPN w zakresie realizacji ustawy z 15.X.2008 r.
\n\u201eO zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpiecze\u0144stwa Wewn\u0119trznego, Agencji Wywiadu, S\u0142u\u017cby Kontrwywiadu Wojskowego, S\u0142u\u017cby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stra\u017cy Granicznej, Biura Ochrony Rz\u0105du, Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej i S\u0142u\u017cby Wi\u0119ziennej oraz ich rodzin\u201d (Dz. U. 2008 r. Nr 220, poz. 1410 ze zm.). Dotyczy to g\u0142\u00f3wnie dawnych funkcjonariuszy z PRL w sprawach czasu ich \u00f3wczesnej s\u0142u\u017cby<\/p>\n

–\u00a0 kontynuacji realizacji kompetencji Prezesa IPN z ustawy z dnia 24.I.1991 r.\u201eO kombatantach oraz o niekt\u00f3rych osobach b\u0119d\u0105cych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego\u201d (Dz. U. 1991 r. Nr 17, poz. 75 ze zm.)<\/p>\n

–\u00a0 koniecznych zmian w przepisach ustawy z dnia 5.VIII.2010 \u201eO ochronie informacji niejawnych (Dz. U. 2010 r. Nr 182, poz. 1228 ze zm.)<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0 realizacji procedur udost\u0119pniania materia\u0142\u00f3w archiwalnych (np. funkcjonariuszy organ\u00f3w bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa i os\u00f3b publicznych), zawartych w ustawie
\n\u201eO ujawnianiu informacji o dokumentach organ\u00f3w bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa z lat 1944-1990 oraz tre\u015bci tych dokument\u00f3w (Dz. U. 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zm.)<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 koniecznej zmiany trybu przy sk\u0142adaniu wniosk\u00f3w o przyznanie Krzy\u017ca Wolno\u015bci i Solidarno\u015bci<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 okresu przej\u015bciowego dla wszcz\u0119tych post\u0119powa\u0144 administracyjnych (np.
\nw sprawach udost\u0119pniania dokument\u00f3w).<\/p>\n

Art. 16 ust. 1 pkt. 2 jest niezgodny z konstytucj\u0105 (Trybuna\u0142 Konstytucyjny, Dz. U. 2007 r. Nr 85, poz. 571)<\/p>\n

\u00a0Art. 6 ust. 1 odsy\u0142a do art. 7a, kt\u00f3rego w projekcie nie ma.<\/p>\n

\u00a0Art. 16 b\u0142\u0119dnie odnosi si\u0119 do art. 14 ust. 1 w sprawach udost\u0119pniania.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje poselski projekt ustawy o likwidacji Instytutu Pami\u0119ci Narodowej \u2013 Komisji \u015acigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz o zmianie niekt\u00f3rych innych ustaw. Skutkiem wprowadzenia w \u017cycie projektu ustawy SLD o likwidacji IPN b\u0119dzie zlikwidowanie lustracji oraz utrudnienie dost\u0119pu do akt organ\u00f3w bezpiecze\u0144stwa, na co Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48,9],"tags":[195,801,61,536,534],"class_list":["post-1531","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium","category-dokprez","tag-195","tag-83-2012","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1531","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1531"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1531\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1533,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1531\/revisions\/1533"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1531"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1531"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1531"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}