Komunikat Komisji \u201eW kierunku odnowy gospodarczej sprzyjaj\u0105cej zatrudnieniu\u201d [KOM(2012)173] jest cz\u0119\u015bci\u0105 pakietu na rzecz zatrudnienia.\u00a0 Jest kolejnym dokumentem stanowi\u0105cym pr\u00f3b\u0119 ukierunkowania polityk gospodarczo \u2013 spo\u0142ecznych w krajach cz\u0142onkowskich na \u015bcie\u017ck\u0119 rozwoju. Niestety trudno odnale\u017a\u0107 w Komunikacie nowe recepty na post\u0119puj\u0105c\u0105 w ca\u0142ej Europie erozj\u0119 jako\u015bci rynku pracy, a co za tym idzie na ub\u00f3stwo obywateli Europy.<\/p>\n
Wprawdzie trafnie zdiagnozowano problemy rynku, jednak\u017ce nie znajdujemy w nim na nie odpowiedzi, a te kt\u00f3re zosta\u0142y przedstawione, s\u0105 powieleniem pomys\u0142\u00f3w forsowanych od lat, w d\u0142u\u017cszym okresie niesprawdzaj\u0105cych si\u0119.\u00a0 G\u0142\u00f3wnym z nich to flexicurity, kt\u00f3rego has\u0142a zosta\u0142y wdro\u017cone w polityk\u0119 rynku pracy z pozytywnymi skutkami jedynie w krajach skandynawskich, gdzie poziom zabezpieczenia spo\u0142ecznego pracownik\u00f3w jest na wysokim poziomie. W pozosta\u0142ych krajach UE, w tym w Polsce, rozwi\u0105zania zwi\u0105zane z\u00a0uelastycznianiem rynku pracy nie zda\u0142y egzaminu, sprawi\u0142y jedynie, \u017ce obni\u017cy\u0142 si\u0119 poziom zabezpieczenia pracownik\u00f3w. W krajach po\u0142udniowej europy model ten poni\u00f3s\u0142 najwi\u0119ksz\u0105 kl\u0119sk\u0119 obna\u017caj\u0105c swoj\u0105 s\u0142abo\u015b\u0107 masowym wzrostem bezrobocia w czasach recesji. Najbardziej dotkni\u0119t\u0105 grup\u0105 pracownik\u00f3w stali si\u0119 pracownicy zatrudnieni w elastycznych formach pracy. Hipokryzj\u0105 wi\u0119c jest dzisiaj proponowanie pog\u0142\u0119biania tego modelu.<\/p>\n
Komunikat jednak\u017ce zawiera kilka dobrych propozycji: wzmocnienie udzia\u0142u partner\u00f3w spo\u0142ecznych w szczeg\u00f3\u0142owym opracowaniu polityk makroekonomicznych i rynku pracy, roli godziwego wynagrodzenia w zabezpieczeniu jako\u015bci miejsc pracy i popytu wewn\u0119trznego, wzrostu p\u0142acy minimalnej w celu walki z ub\u00f3stwem pracuj\u0105cych oraz dzia\u0142ania na rzecz wsparcia zatrudnienia m\u0142odzie\u017cy i walki z szar\u0105 stref\u0105.<\/p>\n
Pozytywnie oceniaj\u0105c zawarte w Komunikacie priorytety, ukierunkowane na: wzrost zatrudnienia, polepszenie jako\u015bci nowych miejsc pracy, dofinansowanie instrument\u00f3w sprzyjaj\u0105cych aktywizacji zawodowej, podwy\u017cszenie wynagrodzenia, zwracamy jednak uwag\u0119, i\u017c obecnie w warunkach polskiego rynku pracy za\u0142o\u017cenia te s\u0105 ma\u0142o realne. Wi\u0105\u017ce si\u0119 to g\u0142\u00f3wnie z prowadzeniem polityki niezwi\u0105zanej z pe\u0142nym i produktywnym zatrudnieniem.<\/p>\n
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d\u00a0 uwa\u017ca, \u017ce cele zawarte w wy\u017cej wymienionym dokumencie Komisji nie zostan\u0105 osi\u0105gni\u0119te w\u00a0polskich realiach z uwagi na:<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Komisja Europejska w komunikacie wskazuje na potencja\u0142 w zakresie tworzenia miejsc pracy le\u017c\u0105cych w zielonej gospodarce, szacuj\u0105c \u017ce \u201etylko w sektorach zwi\u0105zanych z\u00a0efektywno\u015bci\u0105 energetyczn\u0105 i energi\u0105 odnawialn\u0105 do 2020 roku mo\u017ce powsta\u0107 oko\u0142o 5 mln miejsc pracy\u201d. W komunikacie jednak brak wskaza\u0144 ile miejsc pracy zostanie zlikwidowanych lub utraconych w tradycyjnych, wysokoenergetycznych ga\u0142\u0119ziach gospodarki oraz czy bilans w zakresie liczby miejsc pracy wypadnie dodatnio czy ujemnie.\u00a0 Przedstawiony w za\u0142\u0105czniku zestaw dzia\u0142a\u0144 w zakresie zatrudnienia w zielonej gospodarce, wymienia zaledwie kwestie kierowania os\u00f3b poszukuj\u0105cych pracy i \u00a0pracownik\u00f3w zagro\u017conych zwolnieniem do nowych zielonych zawod\u00f3w. W ramach dialogu publicznych s\u0142u\u017cb zatrudnienia, brak jest natomiast dzia\u0142a\u0144 zaprojektowanych z my\u015bl\u0105 o\u00a0pracownikach sektor\u00f3w wysokoenergetycznych, kt\u00f3rych wdro\u017cenie prowadzi\u0142oby do utrzymania zatrudnienia przez tych pracownik\u00f3w.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Komunikat wskazuje na potencja\u0142 le\u017c\u0105cy w zatrudnieniu w sektorze zdrowia i opieki spo\u0142ecznej uzasadniaj\u0105c go starzeniem si\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa oraz rosn\u0105cym popytem na zindywidualizowan\u0105 opiek\u0119 i profesjonalne us\u0142ugi socjalne. Zauwa\u017caj\u0105c mo\u017cliwo\u015bci zwi\u0119kszenia zatrudnienia w tym obszarze Komunikat nie wskazuje zagro\u017ce\u0144 w realizacji tego celu zwi\u0105zanych z innych charakterem miejsc pracy ni\u017c np. w zielonej gospodarce. Co do zasady opieka zdrowotna nie generuje zysk\u00f3w, a wr\u0119cz przeciwnie jest kosztoch\u0142onna. Koszty opieki zdrowotnej i spo\u0142ecznej ponosi bud\u017cet pa\u0144stwa. Ze wzgl\u0119du na obecne ograniczenia w wydatkach bud\u017cetowych zwi\u0105zanych z kryzysem, nie mo\u017cna oczekiwa\u0107 wzrostu wydatk\u00f3w na ten cel. Ograniczenie wydatk\u00f3w bud\u017cetowych nie pozostanie bez wp\u0142ywu na niewykorzystanie potencja\u0142u zatrudnienia w tym sektorze. Cz\u0119\u015b\u0107 wydatk\u00f3w na opiek\u0119, w szczeg\u00f3lno\u015bci zindywidualizowan\u0105, w cz\u0119\u015bci nie finansowanej ze \u015brodk\u00f3w publicznych lub w przypadkach braku wsp\u00f3\u0142finansowania ze \u015brodk\u00f3w publicznych, jest ponoszona przez obywateli.\u00a0 Ograniczone \u015brodki os\u00f3b indywidualnych powoduj\u0105, \u017ce znaczna cz\u0119\u015b\u0107 zatrudnienia w tej sferze jest zatrudnieniem nierejestrowanym. Bez wprowadzenia dodatkowych rozwi\u0105za\u0144 w postaci wsparcia\/wsp\u00f3\u0142finansowania ze \u015brodk\u00f3w publicznych, nie nale\u017cy oczekiwa\u0107, \u017ce sytuacja ta ulegnie zmianie. Brak jest wskaz\u00f3wek Komisji dla kraj\u00f3w cz\u0142onkowskich do wprowadzania rozwi\u0105za\u0144 zmierzaj\u0105cych do obni\u017cenia koszt\u00f3w zatrudnienia opiekuna dla osoby indywidualnej. Zawarte w komunikacie dzia\u0142ania zmierzaj\u0105ce do wymiany praktyk i uznawania kwalifikacji opiekuna, jakkolwiek cenne, s\u0105 jednak niewystarczaj\u0105ce do pe\u0142nego wykorzystania potencja\u0142u wzrostu zatrudnienia spoczywaj\u0105cego w sektorze ochrony zdrowia i opieki spo\u0142ecznej.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Komunikat wskazuj\u0105c na niedostateczny poziom mobilno\u015bci zawodowej pracownik\u00f3w oraz korzy\u015bci jakie mo\u017cna wi\u0105za\u0107 ze zdolno\u015bci\u0105 do zatrudnienia w innych krajach cz\u0142onkowskich dla wsparcia wzrostu gospodarczego i zwi\u0119kszenia zatrudnienia w krajach przyjmuj\u0105cych, pomija jednak negatywne aspekty mobilno\u015bci, w szczeg\u00f3lno\u015bci koszt dla rodziny (pomoc w opiece nad cz\u0142onkami rodziny, koszty edukacji), oraz negatywne kwestie dla sytuacji gospodarczej pa\u0144stw pochodzenia zwi\u0105zanymi z faktem wyje\u017cd\u017cania z niego os\u00f3b z najwy\u017cszymi kwalifikacjami, co nie pozostanie oboj\u0119tne dla pog\u0142\u0119biania si\u0119 nier\u00f3wno\u015bci rozwojowych UE.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Zgadzaj\u0105c si\u0119 z ocen\u0105 zawart\u0105 w komunikacie, dotycz\u0105c\u0105 braku \u015bwiadomo\u015bci swoich praw i obowi\u0105zk\u00f3w przez wielu pracownik\u00f3w mobilnych tzn. pracuj\u0105cych w innym kraju cz\u0142onkowskim ni\u017c kraj pochodzenia, istnienia licznych nieprawid\u0142owo\u015bci w zakresie stosowania obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w oraz z konieczno\u015bci\u0105 wprowadzenie dodatkowych mechanizm\u00f3w egzekwowania prawa, uwa\u017camy \u017ce mechanizmy te jednak nie powinny zosta\u0107 ograniczone do systemu zabezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych ale r\u00f3wnie\u017c powinny obejmowa\u0107 egzekucj\u0119 \u015bwiadcze\u0144 oraz u\u0142atwia\u0107 dochodzenie roszcze\u0144 wynikaj\u0105cych ze stosunku pracy.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Komunikat Komisji \u201eW kierunku odnowy gospodarczej sprzyjaj\u0105cej zatrudnieniu\u201d [KOM(2012)173] jest cz\u0119\u015bci\u0105 pakietu na rzecz zatrudnienia.\u00a0 Jest kolejnym dokumentem stanowi\u0105cym pr\u00f3b\u0119 ukierunkowania polityk gospodarczo \u2013 spo\u0142ecznych w krajach cz\u0142onkowskich na \u015bcie\u017ck\u0119 rozwoju. Niestety trudno odnale\u017a\u0107 w Komunikacie nowe recepty na post\u0119puj\u0105c\u0105 w ca\u0142ej Europie erozj\u0119 jako\u015bci rynku pracy, a co za tym idzie na ub\u00f3stwo obywateli […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48,9],"tags":[195,795,61,536,534],"class_list":["post-1515","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium","category-dokprez","tag-195","tag-77-2012","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1515","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1515"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1515\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1517,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1515\/revisions\/1517"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1515"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1515"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1515"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}