{"id":14443,"date":"2026-09-23T12:43:57","date_gmt":"2026-09-23T10:43:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=14443"},"modified":"2026-09-30T13:34:23","modified_gmt":"2026-09-30T11:34:23","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-110-26-ws-opinii-do-wstepnego-projektu-ustawy-budzetowej-na-2027-r","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2026\/09\/23\/decyzja-prezydium-kk-nr-110-26-ws-opinii-do-wstepnego-projektu-ustawy-budzetowej-na-2027-r\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 110\/26 ws. opinii do wst\u0119pnego projektu ustawy bud\u017cetowej na 2027 r."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje wst\u0119pnie przyj\u0119ty przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w projekt bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2027 r.<br \/>\nOcena Zwi\u0105zku podyktowana jest g\u0142\u00f3wnie krytyk\u0105 zaproponowanych w projekcie ustawy propozycji wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej, kwoty wynagrodzenia minimalnego oraz niewystarczaj\u0105cej waloryzacji \u015bwiadcze\u0144 emerytalno &#8211; rentowych w roku 2027. Niezadowolenie pot\u0119guje r\u00f3wnie\u017c fakt, \u017ce strona rz\u0105dowa nie by\u0142a sk\u0142onna do zmiany swojego stanowiska podczas negocjacji w tych obszarach.<br \/>\nPrzyj\u0119te w projekcie ustawy bud\u017cetowej wska\u017aniki makroekonomiczne odbiegaj\u0105 od wskazanych w Wieloletnich za\u0142o\u017ceniach makroekonomicznych na lata 2026\u20132030.<br \/>\nW projekcie bud\u017cetu na 2027 r. utrzymano podobn\u0105 skal\u0119 wzrostu gospodarczego, ale wyra\u017anie os\u0142abiono prognoz\u0119 inwestycji i popytu krajowego. Jednocze\u015bnie podniesiono prognoz\u0119 inflacji, os\u0142abiono za\u0142o\u017cony kurs z\u0142otego i oczekuje si\u0119 wzrostu liczby bezrobotnych. Projekt przewiduje \u015brednioroczn\u0105 inflacj\u0119 CPI w 2027 r. na poziomie 2,8%. Jest to istotna zmiana w stosunku do wcze\u015bniejszych za\u0142o\u017ce\u0144 makroekonomicznych z kwietnia 2026 r., kiedy rz\u0105d zak\u0142ada\u0142 inflacj\u0119 na poziomie 2,5%. Dodatkowo istnieje powa\u017cne ryzyko jej niedoszacowania w zwi\u0105zku z sytuacj\u0105 geopolityczn\u0105 i wzrostem cen ropy naftowej, a w projekcie nie za\u0142o\u017cono \u017cadnych dzia\u0142a\u0144 os\u0142onowych w sytuacji rosn\u0105cych cen paliw oraz wzrostu cen energii zar\u00f3wno dla obywateli jak i przedsi\u0119biorstw.<br \/>\nStrona dochodowa projektu wzbudza kontrowersje, mi\u0119dzy innymi ze wzgl\u0119du na sp\u00f3\u017anione i niesatysfakcjonuj\u0105ce propozycje zmian w podatkach dochodowych, a rz\u0105d w pe\u0142ni nie wykorzystuje potencja\u0142u dochodowego a skuteczno\u015b\u0107 poboru podatk\u00f3w nadal wymaga wzmocnienia. Potrzebna jest analiza ca\u0142ego systemu podatkowego, ubezpieczeniowego, aby by\u0142 on sprawiedliwy i lepiej dzieli\u0142 efekty wzrostu gospodarczego.<br \/>\nNSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d po zapoznaniu si\u0119 z opini\u0105 Rady Fiskalnej obawia si\u0119 konsekwencji rekomendowanej naprawy finans\u00f3w publicznych dla obywateli, je\u017celi b\u0119d\u0105 one wprowadzone nagle, jednostronnie przez rz\u0105d, bez szerokiego konsensusu spo\u0142ecznego, podczas gdy nie dokonano oceny przeprowadzonej reformy finansowania samorz\u0105d\u00f3w.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Wynagrodzenia<br \/>\nRz\u0105d zaproponowa\u0142 wzrost wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej o 3%, co oznacza realny wzrost zaledwie o 0,2% i jest daleko niewystarczaj\u0105ce. Rz\u0105d prognozuje, \u017ce przeci\u0119tne wynagrodzenie w ca\u0142ej gospodarce wzro\u015bnie w 2027 r. nominalnie o 5,9% czyli realnie o 3,1%. Stanowi to znaczn\u0105 r\u00f3\u017cnic\u0119 w realnym wzro\u015bcie wynagrodze\u0144 w PSB i gospodarce. Przez dwa kolejne lata polityka wynagrodze\u0144 sektora publicznego jest w zasadzie podporz\u0105dkowana utrzymaniu realnej warto\u015bci p\u0142ac, a nie odbudowywaniu ich konkurencyjno\u015bci, a waloryzacja inflacyjna nie jest podwy\u017ck\u0105 wynagrodzenia. NSZZ ,,Solidarno\u015b\u0107\u201d podtrzymuje swoje stanowisko wyra\u017cone we wsp\u00f3lnej propozycji reprezentatywnych organizacji zwi\u0105zkowych,<br \/>\nkt\u00f3rym \u017c\u0105da co najmniej 15% wzrostu p\u0142ac w sferze bud\u017cetowej w 2027 r. W przypadku niedoszacowania inflacji na rok 2027, spowodowanej niepewn\u0105 sytuacj\u0105 geopolityczn\u0105, doprowadzi to do spadku realnej warto\u015bci wynagrodze\u0144. Brak odpowiedniego wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej skutkuje odchodzeniem wykwalifikowanej kadry urz\u0119dniczej, a niski poziom p\u0142ac powoduje brak ch\u0119tnych do obejmowania stanowisk w sferze bud\u017cetowej.<br \/>\nZwi\u0105zek domaga si\u0119 uwzgl\u0119dnienia w projekcie bud\u017cetu pa\u0144stwa skutk\u00f3w finansowych wprowadzenia ustawy z dnia 26 wrze\u015bnia 2025 r. o zmianie ustawy &#8211; Kodeks pracy oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (Dz. U. poz. 1423). W toku prac nad bud\u017cetem na 2026 r.<br \/>\nnie uwzgl\u0119dniono zwi\u0119kszonych wydatk\u00f3w urz\u0119d\u00f3w na wynagrodzenia b\u0119d\u0105cych skutkiem wprowadzonych zmian. Bud\u017cet zak\u0142ada\u0142 \u015brodki na wynagrodzenia w wysoko\u015bci 100% kwot z roku 2025 powi\u0119kszone o 3% na wzrost wynagrodze\u0144 (w wypadku administracji \u2013 na wzrost kwoty bazowej).<br \/>\nBrak zabezpieczenia \u015brodk\u00f3w na realizacj\u0119 tego rozwi\u0105zania (zaliczenie do sta\u017cu pracy m.in. czasu wykonywania pracy na podstawie um\u00f3w cywilnoprawnych) w roku 2026 doprowadzi\u0142 do ponoszenia skutk\u00f3w finansowych przez pracownik\u00f3w i urz\u0119dnik\u00f3w mi\u0119dzy innymi urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich w postaci obni\u017cenia nagr\u00f3d i premii.<br \/>\nNiedopuszczalne jest, aby pracownicy drugi rok z rz\u0119du tracili na wynagrodzeniach przez niedba\u0142y proces legislacyjny i brak zapewnienia \u015brodk\u00f3w na pokrycie koszt\u00f3w ustawowych zmian. Z informacji uzyskanych z 9 urz\u0119d\u00f3w wojew\u00f3dzkich wynika,<br \/>\n\u017ce szacunkowe kwoty obci\u0105\u017caj\u0105ce bud\u017cety wojewod\u00f3w z tytu\u0142u dodatk\u00f3w sta\u017cowych oraz szacunkowe kwoty obci\u0105\u017caj\u0105ce bud\u017cet z tytu\u0142u nagr\u00f3d jubileuszowych do tej pory wynios\u0142y oko\u0142o 8 milion\u00f3w z\u0142otych, co stanowi oko\u0142o 1% bud\u017cetu przeznaczonego na wynagrodzenia pracownik\u00f3w w 2026 r.<br \/>\nPrezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie akceptuje symbolicznej propozycji podwy\u017cki minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 oraz groszowej podwy\u017cki wysoko\u015bci minimalnej stawki godzinowej w 2027 r. Zdaniem Prezydium KK wzrost minimalnego wynagrodzenia na poziomie zbli\u017conym do prognozowanej inflacji na rok 2027 nie przyniesie rzeczywistej podwy\u017cki. Dodatkowo, bior\u0105c pod uwag\u0119 prognozowane przeci\u0119tne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej na rok 2027 w wysoko\u015bci 10 033 z\u0142 &#8211; relacja p\u0142acy minimalnej do przeci\u0119tnego wynagrodzenia spadnie do poziomu 49,33%,<br \/>\nco jest negatywnym trendem. Jest to dzia\u0142anie tym bardziej niezrozumia\u0142e, \u017ce w deklaracjach rz\u0105du wyra\u017conych w projekcie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac\u0119 (UC62), kt\u00f3ry ma stanowi\u0107 implementacj\u0119 Dyrektywy 2022\/2041 w sprawie adekwatnych wynagrodze\u0144 minimalnych w Unii Europejskiej wskazano, i\u017c \u201eorientacyjn\u0105 warto\u015b\u0107 referencyjn\u0105 ustala si\u0119 na poziomie 55% prognozowanej wysoko\u015bci przeci\u0119tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej\u2026\u201d.<br \/>\nWysoko\u015b\u0107 proponowanego minimalnego wynagrodzenia znacz\u0105co odbiega od propozycji przedstawionej we wsp\u00f3lnym Stanowisku strony pracownik\u00f3w Rady Dialogu Spo\u0142ecznego z dnia 27 maja 2026 r., w kt\u00f3rym oczekujemy zwi\u0119kszenia minimalnego wynagrodzenia<br \/>\nza prac\u0119 nie mniej ni\u017c o 8,2%, do wysoko\u015bci co najmniej 5 200 z\u0142 oraz wysoko\u015bci minimalnej stawki godzinowej do poziomu 33,93 z\u0142, te postulaty Zwi\u0105zku s\u0105 aktualne.<br \/>\nPonadto NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie akceptuje braku konsultacji z partnerami spo\u0142ecznymi najnowszej wersji projektu ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac\u0119. Projekt zawiera istotne ograniczenia dotycz\u0105ce kszta\u0142towania p\u0142acy minimalnej w stosunku do poprzednich projekt\u00f3w, kt\u00f3re by\u0142y przedmiotem uzgodnie\u0144 w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego. Z projektu ustawy usuni\u0119to propozycj\u0119 przepis\u00f3w wy\u0142\u0105czaj\u0105cych premie, dodatki i nagrody z kwoty uwzgl\u0119dnianej przy ustalaniu, czy wynagrodzenie pracownika osi\u0105ga ustawowy poziom minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119. Dzia\u0142anie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej nie uwzgl\u0119dnia uchwa\u0142y nr 68 strony pracownik\u00f3w i strony pracodawc\u00f3w Rady Dialogu Spo\u0142ecznego z dnia 25 stycznia 2019 r. w sprawie wy\u0142\u0105czenia z minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 dodatku sta\u017cowego w kt\u00f3rej podkre\u015blono, \u017ce \u201edocelowo minimalne wynagrodzenie powinno by\u0107 kategori\u0105 jednosk\u0142adnikow\u0105, wynagrodzeniem zasadniczym, co przywr\u00f3ci\u0142oby w\u0142a\u015bciw\u0105 funkcj\u0119 dodatkom i innym sk\u0142adnikom wynagrodzenia. Dlatego za konieczne uznaje niezw\u0142oczne przyst\u0105pienie do rozm\u00f3w na temat wy\u0142\u0105czenia innych dodatk\u00f3w z wynagrodzenia\u201d. Rezygnacja z koncepcji ustanowienia minimalnego wynagrodzenia jako wynagrodzenia zasadniczego os\u0142abia materialny wymiar implementacji dyrektywy 2022\/2041, poniewa\u017c pozostawia mo\u017cliwo\u015b\u0107 osi\u0105gania ustawowego minimum za pomoc\u0105 sk\u0142adnik\u00f3w wynagrodzenia, kt\u00f3re ze wzgl\u0119du na swoj\u0105 funkcj\u0119, zmienno\u015b\u0107<br \/>\nlub uzale\u017cnienie od dodatkowych przes\u0142anek nie stanowi\u0105 stabilnej gwarancji minimalnego poziomu wynagrodzenia, a tym samym mo\u017ce ogranicza\u0107 realizacj\u0119 celu dyrektywy, jakim jest zapewnienie adekwatnego wynagrodzenia pozwalaj\u0105cego na godny poziom \u017cycia<br \/>\ni ograniczenie ub\u00f3stwa pracuj\u0105cych.<br \/>\nBrak konsultacji dotyczy r\u00f3wnie\u017c projektu rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w w sprawie wysoko\u015bci minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 oraz wysoko\u015bci minimalnej stawki godzinowej w 2027 r. Zdaniem Zwi\u0105zku partnerzy spo\u0142eczni nie mog\u0105 zosta\u0107 pozbawieni informacji na temat ostatecznej propozycji dotycz\u0105cej wysoko\u015bci minimalnego wynagrodzenia oraz prawa wyra\u017cenia opinii do projektu stosownego rozporz\u0105dzenia. Nie przekazanie projektu rozporz\u0105dzenia do konsultacji w trybie art. 19 ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych stanowi precedens w dotychczasowej praktyce dialogu, dlatego argument u\u017cyty przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej, wskazuj\u0105cy na brak porozumienia na forum Rady Dialogu Spo\u0142ecznego jest niedopuszczalny.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inwestycje<br \/>\nWy\u017csza aktywno\u015b\u0107 inwestycyjna stanowi jeden z najwa\u017cniejszych czynnik\u00f3w podtrzymuj\u0105cych wzrost gospodarczy. Zwi\u0119kszenie inwestycji powinno pozytywnie oddzia\u0142ywa\u0107 na PKB, zatrudnienie oraz baz\u0119 podatkow\u0105. Jednocze\u015bnie Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca uwag\u0119 na struktur\u0119 tego wzrostu, w szczeg\u00f3lno\u015bci relacj\u0119 pomi\u0119dzy inwestycjami publicznymi a prywatnymi oraz trwa\u0142o\u015b\u0107 aktywno\u015bci inwestycyjnej<br \/>\npo zako\u0144czeniu okresu intensywnego wykorzystania \u015brodk\u00f3w KPO.<br \/>\nOcena prognozy wzrostu inwestycji na poziomie 4,2% w projekcie bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2027 r. jest raczej ostro\u017cna co niepokoi w kontek\u015bcie jej wp\u0142ywu jako jednego z najwa\u017cniejszych czynnik\u00f3w determinuj\u0105cego dynamik\u0119 wzrostu gospodarczego.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rynek pracy<br \/>\nPrezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d uwa\u017ca, \u017ce obecnie sytuacja na rynku pracy nie eliminuje potrzeby prowadzenia aktywnej polityki zatrudnienia, zw\u0142aszcza wobec zmian strukturalnych zwi\u0105zanych z transformacj\u0105 gospodarki. Sam projekt bud\u017cetu zak\u0142ada na koniec 2027 r. stop\u0119 bezrobocia rejestrowanego na poziomie 6,0%. Zasadne jest zatem oczekiwanie przedstawienia przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105 strategii wykorzystania narastaj\u0105cych zasob\u00f3w Funduszu Pracy oraz wi\u0119kszego powi\u0105zania jego mo\u017cliwo\u015bci finansowych z potrzebami pracownik\u00f3w,<br \/>\nszczeg\u00f3lno\u015bci w zakresie przekwalifikowania, rozwoju kompetencji oraz ochrony w okresach utraty lub zagro\u017cenia utrat\u0105 zatrudnienia.<br \/>\nProjekt ustawy bud\u017cetowej na 2027 r. w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej rynku pracy w ocenie Prezydium Komisji Krajowej zas\u0142uguje na krytyk\u0119 przede wszystkim z punktu widzenia sposobu wykorzystania \u015brodk\u00f3w Funduszu Pracy. Ponownie zwracamy uwag\u0119 na utrwalaj\u0105c\u0105<br \/>\nsi\u0119 tendencj\u0119 do akumulowania znacznych \u015brodk\u00f3w Funduszu przy relatywnie niewielkim wzro\u015bcie nak\u0142ad\u00f3w na realizacj\u0119 jego zada\u0144. Problem ten by\u0142 sygnalizowany ju\u017c przy ocenie projektu bud\u017cetu na 2026 r., kiedy wskazywano, \u017ce konstrukcja planu finansowego Funduszu Pracy jest w wi\u0119kszym stopniu skoncentrowana na zwi\u0119kszaniu jego zasob\u00f3w ni\u017c na wzmacnianiu instrument\u00f3w aktywnej polityki rynku pracy (vide: Decyzja Prezydium KK nr 133\/25 ws. opinii o projekcie ustawy bud\u017cetowej na 2026).<br \/>\nW obecnym projekcie przychody Funduszu Pracy zaplanowano na poziomie 12,94 mld z\u0142, tj. o 4,7% wy\u017cszym ni\u017c w planie na 2026 r., podczas gdy koszty realizacji zada\u0144 Funduszu maj\u0105 wynie\u015b\u0107 10,24 mld z\u0142 i wzrosn\u0105\u0107 jedynie o 1,3%. Oznacza to, \u017ce wzrost nak\u0142ad\u00f3w na realizacj\u0119 zada\u0144 Funduszu pozostaje poni\u017cej prognozowanej przez rz\u0105d \u015bredniorocznej inflacji w 2027 r., wynosz\u0105cej 2,8%. Projekt przewiduje ponadto przekazanie a\u017c 21,35 mld z\u0142 wolnych \u015brodk\u00f3w finansowych Funduszu w zarz\u0105dzanie lub depozyt u Ministra Finans\u00f3w, w tym 20,35 mld z\u0142<br \/>\nformie terminowej. W tej sytuacji wyja\u015bnienia wymaga, jaki poziom rezerwy Funduszu Pracy jest rzeczywi\u015bcie niezb\u0119dny do zapewnienia bezpiecze\u0144stwa realizacji jego ustawowych zada\u0144 oraz z jakich wzgl\u0119d\u00f3w tak znaczna cz\u0119\u015b\u0107 zgromadzonych \u015brodk\u00f3w nie jest kierowana<br \/>\nna aktywn\u0105 polityk\u0119 rynku pracy.<br \/>\nUzasadnienie projektu wskazuje, \u017ce planowany stan Funduszu na pocz\u0105tek 2027 r. jest o 3,75 mld z\u0142, czyli o 14,7%, wy\u017cszy od planowanego na pocz\u0105tek 2026 r. Jedn\u0105 z zasadniczych przyczyn tej r\u00f3\u017cnicy jest wy\u017csza od wcze\u015bniej zak\u0142adanej nadwy\u017cka przychod\u00f3w nad kosztami Funduszu w 2026 r., kt\u00f3rej przewidywane wykonanie wynosi oko\u0142o 2,79 mld z\u0142. Potwierdza to wcze\u015bniejsze zastrze\u017cenia Prezydium KK, \u017ce problem nie polega na niedoborze \u015brodk\u00f3w Funduszu Pracy, lecz na skali ich faktycznego anga\u017cowania w realizacj\u0119 polityki zatrudnienia. Zasadnicze znaczenie powinno mie\u0107 wi\u0119ksze wykorzystanie mo\u017cliwo\u015bci finansowych Funduszu na dzia\u0142ania zwi\u0105zane z podnoszeniem i zmian\u0105 kwalifikacji pracownik\u00f3w,<br \/>\nw szczeg\u00f3lno\u015bci w sektorach podlegaj\u0105cych transformacji technologicznej, cyfrowej<br \/>\ni energetycznej.<br \/>\nNa Krajowy Fundusz Szkoleniowy w 2027 r. zaplanowano 421,6 mln z\u0142, podczas gdy warto\u015b\u0107 wolnych \u015brodk\u00f3w Funduszu Pracy przekazywanych w zarz\u0105dzanie lub depozyt u Ministra Finans\u00f3w ma przekracza\u0107 jw. 21 mld z\u0142. Tak znaczna dysproporcja wymaga przedstawienia przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105 informacji o rzeczywistym zapotrzebowaniu na \u015brodki KFS, liczbie wniosk\u00f3w niesfinansowanych z powodu wyczerpania dost\u0119pnych limit\u00f3w oraz ocen\u0119 mo\u017cliwo\u015bci istotnego zwi\u0119kszenia finansowania tego instrumentu.<br \/>\nW projekcie przyj\u0119to, \u017ce \u015bredniomiesi\u0119cznie wyp\u0142acanych b\u0119dzie oko\u0142o 126,9 tys. zasi\u0142k\u00f3w<br \/>\ndla bezrobotnych, a przeci\u0119tna wysoko\u015b\u0107 zasi\u0142ku wyniesie 1 554,30 z\u0142. Przy jednoczesnym utrzymywaniu bardzo wysokiego poziomu wolnych \u015brodk\u00f3w Funduszu nale\u017cy dokona\u0107 oceny, czy obecna wysoko\u015b\u0107 \u015bwiadcze\u0144 zapewnia rzeczywist\u0105 funkcj\u0119 zabezpieczenia dochodu osoby bezrobotnej.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Podatki<br \/>\nZaproponowane zmiany podatkowe, kt\u00f3rych skutki zosta\u0142y uj\u0119te w projekcie ustawy bud\u017cetowej na 2027 rok s\u0105 daleko niewystarczaj\u0105ce. Zamro\u017cenie od 2022 roku prog\u00f3w podatkowych, kwoty wolnej od podatku oraz pracowniczych koszt\u00f3w uzyskania przy wysokiej skumulowanej inflacji doprowadzi\u0142y do sytuacji, w kt\u00f3rej podatnicy pomimo niewielkiego realnego wzrostu wynagrodze\u0144 przekraczaj\u0105 pierwszy pr\u00f3g podatkowy. Zwi\u0105zek negatywnie ocenia brak waloryzacji prog\u00f3w podatkowych, kwoty wolnej od podatku oraz postuluje \u00a0ch podwy\u017cszenie. Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d w zwi\u0105zku z tym domaga si\u0119 realizacji deklaracji rz\u0105du w zakresie zwi\u0119kszenia kwoty wolnej od podatku do wysoko\u015bci 60 tys. z\u0142. W czasach niestabilnych, kt\u00f3rych aktualnie do\u015bwiadczamy, szczeg\u00f3lnie powinni by\u0107 chronieni podatnicy o najni\u017cszych dochodach, a w tym zakresie istotnym elementem systemu podatkowego jest kwota wolna od podatku. Konieczne jest tak\u017ce podwy\u017cszenie progu podatkowego oraz wprowadzenie wi\u0119kszej progresji podatkowej. Nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c podwy\u017cszy\u0107 pracownicze koszty uzyskania przychodu, kt\u00f3re nie by\u0142y waloryzowane od 2019 roku. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d postuluje r\u00f3wnie\u017c zwi\u0119kszenie limit\u00f3w zwolnie\u0144 przedmiotowych w ustawie o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych w zakresie zapom\u00f3g wyp\u0142acanych z funduszu zak\u0142adowej lub mi\u0119dzyzak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej (art. 21 ust 1 pkt 9a), zapom\u00f3g losowych, zapom\u00f3g z innych \u017ar\u00f3de\u0142 (art. 21 ust 1 pkt 26b), rzeczowych i pieni\u0119\u017cnych \u015bwiadcze\u0144 sfinansowanych z zak\u0142adowego funduszu \u015bwiadcze\u0144 socjalnych lub funduszy zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych (art. 21 ust 1 pkt 67), dop\u0142aty do wypoczynku z innych \u017ar\u00f3de\u0142 (art. 21 ust 1 pkt 78b). Zwi\u0105zek postuluje r\u00f3wnie\u017c zwi\u0119kszenie wysoko\u015bci odpisu sk\u0142adki na rzecz zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych od dochodu.Pomoc spo\u0142eczna i opieka d\u0142ugoterminowa NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d z niepokojem zauwa\u017ca, \u017ce w bud\u017cetach wojewod\u00f3w zaplanowanych<br \/>\nna 2027 r. wydatki na Domy Pomocy Spo\u0142ecznej s\u0105 ni\u017csze ni\u017c w 2026 r. System opieki d\u0142ugoterminowej w Polsce jest przedmiotem wieloletnich dyskusji, bada\u0144 oraz Zalece\u0144 Komisji Europejskiej. Wobec szybkich zmian demograficznych, rozw\u00f3j tej ga\u0142\u0119zi us\u0142ug spo\u0142ecznych powinien pozostawa\u0107 priorytetem pa\u0144stwa. Tymczasem ogranicza si\u0119 wydatki na prowadzenie dom\u00f3w pomocy spo\u0142ecznych, jednocze\u015bnie oczekuj\u0105c od samorz\u0105d\u00f3w wzmo\u017conych<br \/>\ndzia\u0142a\u0144 i wydatk\u00f3w w zakresie zwi\u0119kszenia oferty us\u0142ug \u015brodowiskowych skierowanych<br \/>\ndo os\u00f3b starszych. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce sektor us\u0142ug opieku\u0144czych mierzy<br \/>\nsi\u0119 z deficytem pracownik\u00f3w, zatem ograniczanie finansowania tego dzia\u0142u b\u0119dzie oddzia\u0142ywa\u0107 negatywnie na poda\u017c pracy w obszarze us\u0142ug opieku\u0144czych, a tym samym zmniejszanie liczby miejsc dost\u0119pnej cenowo opieki nad osobami jej wymagaj\u0105cymi. Dlatego nak\u0142ady finansowe w tym zakresie w najbli\u017cszych latach b\u0119d\u0105 stanowi\u0107 wyzwanie dla polityki spo\u0142ecznej pa\u0144stwa, a nie tylko polityk lokalnych.<br \/>\nCo wi\u0119cej, w projekcie bud\u017cetu nie mo\u017cna odnale\u017a\u0107 pozycji klasyfikacji bud\u017cetowej, w kt\u00f3rej wyodr\u0119bniono \u015brodki na realizacj\u0119 Programu Bon Senioralny oraz na koordynator\u00f3w opieki d\u0142ugoterminowej, pomimo, \u017ce kwoty te wynikaj\u0105 wprost z obowi\u0105zuj\u0105cej ustawy o osobach starszych i koordynacji opieki d\u0142ugoterminowej. Zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zgodnie<br \/>\nz zapisami ustawy kwota 419,23 mln z\u0142 powinna zosta\u0107 wpisana w cz\u0119\u015bci 85 odpowiedniego Za\u0142\u0105cznika do projektu ustawy bud\u017cetowej w odpowiednim dziale, rozdziale, paragrafie lub pozycji rezerwy celowej.<br \/>\nPrzewiduje si\u0119 niewielki wzrost wydatk\u00f3w w obszarze Pomoc spo\u0142eczna (Dzia\u0142 852), o ok. 100 mln z\u0142 w por\u00f3wnaniu do roku 2026. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce zgodnie z ustaw\u0105 o pomocy spo\u0142ecznej w roku 2027 planowana jest weryfikacja kryteri\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do pomocy spo\u0142ecznej jak i samych kwot tych\u017ce \u015bwiadcze\u0144. Wysoko\u015b\u0107 minim\u00f3w egzystencji dla poszczeg\u00f3lnych typ\u00f3w rodzin, ju\u017c w tym roku wskazuje na alarmuj\u0105co niski pr\u00f3g dochod\u00f3w uprawniaj\u0105cych do wsparcia z pomocy spo\u0142ecznej i ju\u017c dzi\u015b istnieje konieczno\u015b\u0107 interwencji. Ograniczanie zaplanowanych wydatk\u00f3w bud\u017cetu pa\u0144stwa w tym obszarze mo\u017ce spowodowa\u0107 pog\u0142\u0119bienie si\u0119 ub\u00f3stwa, w wyniku zaniecha\u0144 zar\u00f3wno legislacyjnych jak i finansowych.<br \/>\nDodatkowo niepokoj\u0105 ubytki w rezerwach celowych, w kt\u00f3rych ograniczono istotnie \u015brodki na dzia\u0142ania w zakresie Przeciwdzia\u0142ania i usuwania kl\u0119sk \u017cywio\u0142owych \u2013 o kwot\u0119 blisko 771 580 tys. z\u0142 w stosunku do kwoty w bud\u017cecie na rok 2026. Jednocze\u015bnie w zadaniach dla pomocy spo\u0142ecznej w dziale 85278 Usuwanie skutk\u00f3w kl\u0119sk \u017cywio\u0142owych, pozostawiono \u015brodki na tym samym poziomie tj. 40 000 tys. z\u0142. Polska w ostatnich latach zmaga si\u0119 z licznymi kl\u0119skami zwi\u0105zanymi ze skutkami powodzi, podtopie\u0144. Wiele gmin jeszcze nie usun\u0119\u0142o ich skutk\u00f3w. W obliczu ograniczania \u015brodk\u00f3w na pomoc spo\u0142eczn\u0105, kt\u00f3ra w czasie kl\u0119sk \u017cywio\u0142owych jako pierwsza niesie pomoc poszkodowanym, takie dzia\u0142ania nale\u017cy uzna\u0107<br \/>\nza niezrozumia\u0142e i wr\u0119cz szkodliwe.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rodzina<br \/>\nW bud\u017cecie na rok 2027 mo\u017cna zauwa\u017cy\u0107 niewielki wzrost wydatk\u00f3w na dzia\u0142 Rodzina. Wydatki te b\u0119d\u0105 skierowane g\u0142\u00f3wnie na dzia\u0142ania w zakresie realizacji zada\u0144 na programy: Rodzina 800+, Dobry start, Aktywny Rodzic czy Aktywny Maluch. Jednak\u017ce w obliczu ograniczania \u015brodk\u00f3w na wsparcie dla najubo\u017cszych rodzin z dzie\u0107mi w ramach systemu pomocy spo\u0142ecznej, nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce od 2015 r. pozostaj\u0105 na tym samym poziomie kryteria \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych. W roku 2027 zgodnie z ustaw\u0105 o \u015bwiadczeniach rodzinnych odb\u0119dzie si\u0119 weryfikacja kryteri\u00f3w dochodowych i \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych, jednak prognozowane \u015brodki w obszarze rodziny nie zabezpieczaj\u0105 kwot na podwy\u017cszenie wsparcia w ramach systemu w przysz\u0142ym roku. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d z niepokojem przyjmuje dalsz\u0105 marginalizacj\u0119 systemu \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych, kt\u00f3re stanowi narz\u0119dzie ograniczania ub\u00f3stwa w\u015br\u00f3d rodzin z dzie\u0107mi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Osoby z niepe\u0142nosprawno\u015bciami<br \/>\nZastrze\u017cenie Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d dotyczy wysoko\u015bci dotacji celowej z bud\u017cetu pa\u0144stwa przeznaczonej na dofinansowanie do wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. Na 2027 rok zaplanowano na ten cel zaledwie 81 mln z\u0142, podczas gdy w 2026 r. przewidzianych jest 581,5 mln z\u0142, co oznacza obni\u017cenie dotacji w ci\u0105gu jednego roku o ponad 86 %. W odniesieniu do kwoty 1,08 mld z\u0142 przewidzianej w latach 2024 i 2025 redukcja wynosi 999 mln z\u0142, a wi\u0119c 92,5%. Zatem w ci\u0105gu dw\u00f3ch lat pozostawiono tym samym jedynie 7,5% poziomu dofinansowania z 2025 r. Skala tej redukcji nie mo\u017ce by\u0107 uznana za zwyk\u0142\u0105 korekt\u0119 planu; stanowi ona niemal ca\u0142kowite wycofanie si\u0119 bud\u017cetu pa\u0144stwa<br \/>\nze wsp\u00f3\u0142finansowania podstawowego instrumentu wspierania zatrudnienia os\u00f3b<br \/>\nz niepe\u0142nosprawno\u015bciami. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce tak drastyczne ograniczenie udzia\u0142u bud\u017cetu pa\u0144stwa w finansowaniu zatrudnienia pracownik\u00f3w z niepe\u0142nosprawno\u015bciami nie jest neutralne dla stabilno\u015bci finansowej Pa\u0144stwowego Funduszu Rehabilitacji Os\u00f3b Niepe\u0142nosprawnych (PFRON) i zwi\u0119ksza ryzyko ograniczania innych zada\u0144 tego Funduszu.<br \/>\nZ powy\u017cszych wzgl\u0119d\u00f3w projekt ustawy bud\u017cetowej na rok 2027 w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej planu finansowego PFRON Prezydium KK opiniuje negatywnie.<br \/>\nW opinii Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d niezb\u0119dne jest przywr\u00f3cenie w art. 46a ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych jednoznacznej gwarancji finansowania wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w z niepe\u0142nosprawno\u015bciami \u201ew wysoko\u015bci 30%\u201d. Pozostawienie dotacji w kwocie 81 mln z\u0142 jest nie do zaakceptowania: prowadzi do faktycznego uchylenia si\u0119 pa\u0144stwa od finansowej wsp\u00f3\u0142odpowiedzialno\u015bci za zatrudnienie os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami i przenosi koszt tej polityki wy\u0142\u0105cznie na PFRON. R\u00f3wnocze\u015bnie konieczne jest zwi\u0119kszenie kwot miesi\u0119cznego dofinansowania do wynagrodze\u0144 okre\u015blonych w art. 26a wy\u017cej wymienionej ustawy, tak aby ich realna warto\u015b\u0107 stanowi\u0142a skuteczny instrument wspierania zatrudnienia os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. Utrzymywanie tych kwot na nieadekwatnym poziomie, przy jednoczesnym<br \/>\nograniczaniu udzia\u0142u bud\u017cetu pa\u0144stwa w finansowaniu systemu, b\u0119dzie prowadzi\u0142o do os\u0142abienia efektywno\u015bci podstawowego instrumentu wspierania zatrudnienia os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca uwag\u0119 na brak zabezpieczenia w bud\u017cecie pa\u0144stwa \u015brodk\u00f3w umo\u017cliwiaj\u0105cych uruchomienie systemowej asystencji osobistej os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami w 2027 r. Jest to szczeg\u00f3lnie niepokoj\u0105ce w \u015bwietle wcze\u015bniejszych zapowiedzi rz\u0105du dotycz\u0105cych rozpocz\u0119cia funkcjonowania tego rozwi\u0105zania w 2027 r. Projekt ustawy o asystencji osobistej jednoznacznie wskazuje, \u017ce asystencja oraz koszty jej obs\u0142ugi maj\u0105 by\u0107 finansowane z bud\u017cetu pa\u0144stwa. Brak odpowiednich \u015brodk\u00f3w w bud\u017cecie oznacza<br \/>\nw praktyce odsuni\u0119cie uruchomienia ustawowego systemu asystencji osobistej.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Emerytury NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podtrzymuje swoje stanowisko wyra\u017cone we wsp\u00f3lnej propozycji strony zwi\u0105zkowej Rady Dialogu Spo\u0142ecznego w dniu 27 maja 2026 r. ws. ustalenia wska\u017anika waloryzacji \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych w 2027 r. na poziomie nie ni\u017cszym ni\u017c \u015brednioroczny wska\u017anik cen towar\u00f3w i us\u0142ug w 2026 roku, zwi\u0119kszony o co najmniej 50% realnego wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia za prac\u0119 w 2026 roku.<br \/>\nCelem systemu waloryzacji jest nie tylko ochrona realnej warto\u015bci \u015bwiadcze\u0144, ale tak\u017ce przeciwdzia\u0142anie post\u0119puj\u0105cemu obni\u017caniu poziomu \u017cycia os\u00f3b pobieraj\u0105cych emerytury i renty. W warunkach utrzymuj\u0105cych si\u0119 wysokich koszt\u00f3w utrzymania, szczeg\u00f3lnie<br \/>\nw obszarze energii, us\u0142ug komunalnych oraz \u017cywno\u015bci, konieczne jest zapewnienie mechanizmu, kt\u00f3ry w spos\u00f3b rzeczywisty chroni sytuacj\u0119 materialn\u0105 senior\u00f3w i os\u00f3b niezdolnych do pracy.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zdrowie<br \/>\nProjekt ustawy bud\u017cetowej wzmacnia finansowanie ochrony zdrowia, jednak Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podkre\u015bla konieczno\u015b\u0107 wprowadzenia systemowych zmian w ochronie zdrowia, kt\u00f3re wymagaj\u0105 zar\u00f3wno odpowiedniego finansowania jak i reform w jego organizacji. Sprawiedliwe op\u0142acanie sk\u0142adki zdrowotnej przez ubezpieczonych w publicznym systemie ochrony zdrowia jest warunkiem niezb\u0119dnym zwi\u0119kszenia przychod\u00f3w w publicznej opiece zdrowotnej. Dzi\u015b system utrzymuj\u0105 pracownicy, emeryci i renci\u015bci oraz cz\u0119\u015bciowo przedsi\u0119biorcy; reszta grup spo\u0142ecznych jest uprzywilejowana. Poprawa koordynacji i organizacji musi s\u0142u\u017cy\u0107 pacjentowi, kt\u00f3rego prawem s\u0105 przyjazne<br \/>\ni przejrzyste zasady jako\u015bci i dost\u0119pno\u015bci do opieki zdrowotnej. Reformy tego wra\u017cliwego obszaru nie mog\u0105 odbywa\u0107 si\u0119 bez udzia\u0142u strony spo\u0142ecznej i lokalnych spo\u0142eczno\u015bci.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O\u015bwiata, nauka i szkolnictwo wy\u017csze<br \/>\nPrezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje projekt ustawy bud\u017cetowej<br \/>\nna rok 2027 w zakresie o\u015bwiaty, nauki i szkolnictwa wy\u017cszego wobec niewystarczaj\u0105cego poziomu planowanego wzrostu wynagrodze\u0144.<br \/>\nO\u015bwiata<br \/>\nPrzyj\u0119te rozwi\u0105zanie nie prowadzi do rzeczywistej poprawy sytuacji materialnej nauczycieli poprzez pogarszanie si\u0119 relacji wynagrodze\u0144 do przeci\u0119tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Trwa\u0142a odbudowa ekonomicznego presti\u017cu zawodu nauczyciela wymaga odpowiedniego finansowania. Podwy\u017cka kwoty bazowej o 3% nie stanowi adekwatnej odpowiedzi na problemy kadrowe systemu o\u015bwiaty, ani na wyzwania systemowe w zakresie wysokiej jako\u015bci kszta\u0142cenia, skutecznego wdra\u017cania zmian programowych i organizacyjnych, rozwijania edukacji cyfrowej, zapewnienia wsparcia uczniom ze zr\u00f3\u017cnicowanymi potrzebami oraz wykonywania innych zada\u0144 nak\u0142adanych na szko\u0142y.<br \/>\nZasadnicze zastrze\u017cenia budzi brak wyodr\u0119bnionej i przejrzystej informacji o skutkach finansowych podwy\u017cki dla nauczycieli znajduj\u0105cych si\u0119 na poszczeg\u00f3lnych stopniach awansu zawodowego. Wskazanie zbiorczej kwoty oko\u0142o 7,8 mld z\u0142, obejmuj\u0105cej jednocze\u015bnie nauczycieli i pracownik\u00f3w pa\u0144stwowej sfery bud\u017cetowej, wraz z pochodnymi od wynagrodze\u0144, nie pozwala ustali\u0107, jaka cz\u0119\u015b\u0107 tej kwoty zosta\u0142a przeznaczona wy\u0142\u0105cznie na wynagrodzenia nauczycieli. Nie wykazano, czy \u015brodki uwzgl\u0119dnione przy ustalaniu potrzeb o\u015bwiatowych jednostek samorz\u0105du terytorialnego pokryj\u0105 rzeczywiste skutki decyzji p\u0142acowych oraz pozosta\u0142e koszty funkcjonowania szk\u00f3\u0142 i plac\u00f3wek. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d stoi na stanowisku, \u017ce skutki wszystkich decyzji dotycz\u0105cych wzrostu wynagrodze\u0144 nauczycieli powinny zosta\u0107 w ca\u0142o\u015bci sfinansowane z bud\u017cetu pa\u0144stwa. \u015arodki przekazywane jednostkom samorz\u0105du terytorialnego powinny pokrywa\u0107 pe\u0142ne koszty podwy\u017cek wraz z pochodnymi oraz kosztami pozosta\u0142ych \u015bwiadcze\u0144 wynikaj\u0105cych ze stosunku pracy. Finansowanie podwy\u017cek nie mo\u017ce prowadzi\u0107 do ograniczenia wydatk\u00f3w przeznaczonych na realizacj\u0119 pozosta\u0142ych zada\u0144 szk\u00f3\u0142 i plac\u00f3wek.<br \/>\nNauka i szkolnictwo wy\u017csze<br \/>\nWyja\u015bnienia wymagaj\u0105 r\u00f3\u017cnice w kwotach finansowania nauki i szkolnictwa wy\u017cszego. Inne kwoty wskazane s\u0105 w uzasadnieniu a inne w kwocie \u0142\u0105cznych nak\u0142ad\u00f3w finansowanie nauki i szkolnictwa wy\u017cszego. Partnerzy spo\u0142eczni powinni mie\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 precyzyjnego ustalenia struktury nak\u0142ad\u00f3w, \u017ar\u00f3de\u0142 ich finansowania oraz przewidywanego przeznaczenia \u015brodk\u00f3w.<br \/>\nWzrost \u0142\u0105cznych nak\u0142ad\u00f3w na nauk\u0119 i szkolnictwo wy\u017csze nie mo\u017ce by\u0107 automatycznie uto\u017csamiany z zapewnieniem stabilnych warunk\u00f3w funkcjonowania uczelni oraz jednostek naukowych. Projekt nie okre\u015bla w spos\u00f3b dostatecznie przejrzysty, jaka cz\u0119\u015b\u0107 zwi\u0119kszonej subwencji zostanie przeznaczona na wynagrodzenia pracownik\u00f3w, jaka na pokrycie koszt\u00f3w bie\u017c\u0105cych, a jaka na dzia\u0142alno\u015b\u0107 dydaktyczn\u0105, dzia\u0142alno\u015b\u0107 badawcz\u0105 oraz utrzymanie infrastruktury.<br \/>\nWzrost wynagrodze\u0144 na poziomie 3% nie stwarza r\u00f3wnie\u017c pracownikom uczelni, instytut\u00f3w naukowych i pozosta\u0142ych jednostek systemu nauki realnej perspektywy poprawy sytuacji p\u0142acowej. Wobec prognozowanego wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej o 5,9% przyj\u0119te rozwi\u0105zanie b\u0119dzie prowadzi\u0142o do dalszego obni\u017cania konkurencyjno\u015bci zatrudnienia w systemie szkolnictwa wy\u017cszego i nauki.<br \/>\nBez zapewnienia odpowiedniego wzrostu wynagrodze\u0144 uczelnie i jednostki naukowe b\u0119d\u0105 mia\u0142y coraz wi\u0119ksze trudno\u015bci z pozyskiwaniem i zatrzymywaniem wysoko wykwalifikowanych pracownik\u00f3w.<br \/>\nPrezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie zgadza si\u0119 na przed\u0142u\u017cenie<br \/>\ndo 2036 roku mechanizmu zamra\u017caj\u0105cego odpis na zak\u0142adowy fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych na poziomie odpisu na 2018 rok. W zwi\u0105zku z tym, Zwi\u0105zek negatywnie opiniuje projekt ustawy zmieniaj\u0105cy przepisy dotycz\u0105ce zak\u0142adowego fundusz \u015bwiadcze\u0144 socjalnych<br \/>\nna uczelniach publicznych (UD 426). Problemy finansowe uczelni powinny by\u0107 rozwi\u0105zane przez zwi\u0119kszenie finansowania publicznego, a nie przez ograniczenie \u015bwiadcze\u0144 socjalnych dla pracownik\u00f3w uczelni oraz emeryt\u00f3w.<br \/>\nPozytywnie nale\u017cy odnotowa\u0107 wzrost finansowania Narodowego Centrum Nauki, zwi\u0119kszenie nak\u0142ad\u00f3w na badania podstawowe jest zasadne i oczekiwane. Wyja\u015bnienia natomiast wymaga ni\u017csza o 6% kwota na wynagrodzenia przewidziana w 2027 roku kwoty przewidzianej w ustawie bud\u017cetowej na rok 2026 r. w kontek\u015bcie deklarowanego wzrostu wynagrodze\u0144 oraz zwi\u0119kszenia planowanych przychod\u00f3w i koszt\u00f3w Centrum. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podkre\u015bla, \u017ce wydatki na o\u015bwiat\u0119, nauk\u0119 i szkolnictwo wy\u017csze nie mog\u0105 by\u0107 traktowane wy\u0142\u0105cznie jako koszty bie\u017c\u0105cego funkcjonowania pa\u0144stwa. Stanowi\u0105 one inwestycj\u0119 w rozw\u00f3j spo\u0142eczny, gospodarczy i technologiczny, jako\u015b\u0107 instytucji publicznych oraz zdolno\u015b\u0107 pa\u0144stwa do reagowania na przysz\u0142e wyzwania. Zwi\u0119kszenie innowacyjno\u015bci gospodarki nie b\u0119dzie mo\u017cliwe bez stabilnego systemu edukacji, odpowiednio finansowanych bada\u0144 naukowych oraz atrakcyjnych warunk\u00f3w zatrudnienia os\u00f3b posiadaj\u0105cych wysokie kwalifikacje.<br \/>\nPodwy\u017cki wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w o\u015bwiaty i nauki powinny by\u0107 tak finansowane, aby nie uszczupla\u0107 \u015brodk\u00f3w przeznaczonych na wykonywanie podstawowych zada\u0144 tych jednostek. Rada Ministr\u00f3w powinna r\u00f3wnie\u017c przedstawi\u0107 wieloletni\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119 wzrostu finansowania o\u015bwiaty, nauki i szkolnictwa wy\u017cszego oraz wynagrodze\u0144 zatrudnionych w tych obszarach pracownik\u00f3w.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u0142u\u017cba wi\u0119zienna<br \/>\nKrytycznie nale\u017cy oceni\u0107 brak dedykowanego funduszu wsparcia S\u0142u\u017cby Wi\u0119ziennej, kt\u00f3ry przeznaczony by\u0142by na realizacj\u0119 zada\u0144 na wz\u00f3r innych s\u0142u\u017cb mi\u0119dzy innymi Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, Policji czy Stra\u017cy Granicznej, a tak\u017ce brak \u015brodk\u00f3w na ustaw\u0119 modernizacyjn\u0105 dla S\u0142u\u017cby Wi\u0119ziennej, kt\u00f3ra jest niezb\u0119dna szczeg\u00f3lnie w perspektywie wzmocnienia etatowego w celu za\u017cegnania kryzysu kadrowego.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Plan Finansowy Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych W planie finansowym ZUS nie znalaz\u0142y si\u0119 \u015brodki finansowe na pokrycie podwy\u017cek wynagrodze\u0144 nie wyp\u0142aconych w roku 2026.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Brak planu finansowego Trybuna\u0142u Konstytucyjnego<br \/>\nNie do zaakceptowania jest sytuacja braku umieszczenia w projekcie ustawy bud\u017cetowej planu Finansowego Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. Pracownicy TK nie mog\u0105 pozosta\u0107 bez wynagrodzenia od stycznia 2027 r. Prezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce Rada Fiskalna rekomenduje zawarcie w uzasadnieniu projektu ustawy bud\u017cetowej 2027 r. informacji dotycz\u0105cej \u017ar\u00f3d\u0142a finansowania Trybuna\u0142u Konstytucyjnego wraz z dzia\u0142aj\u0105cymi w Trybunale jednostkami.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje wst\u0119pnie przyj\u0119ty przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w projekt bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2027 r. Ocena Zwi\u0105zku podyktowana jest g\u0142\u00f3wnie krytyk\u0105 zaproponowanych w projekcie ustawy propozycji wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej, kwoty wynagrodzenia minimalnego oraz niewystarczaj\u0105cej waloryzacji \u015bwiadcze\u0144 emerytalno &#8211; rentowych w roku 2027. Niezadowolenie pot\u0119guje r\u00f3wnie\u017c fakt, \u017ce strona rz\u0105dowa [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,3233],"tags":[4027,3911,536],"class_list":["post-14443","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dokprez","category-statut","tag-110-26","tag-3911","tag-decyzja-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14443","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14443"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14443\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14445,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14443\/revisions\/14445"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14443"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14443"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14443"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}