Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, po analizie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce zastrze\u017cenia do proponowanych zmian.
\nProjekt dotyczy szeroko rozumianej sfery zabezpieczenia spo\u0142ecznego. Jego zasadniczym celem jest rozszerzenie systemu pomocy dla os\u00f3b korzystaj\u0105cych z ochrony czasowej, przede wszystkim w zakresie zakwaterowania oraz dost\u0119pu do \u015bwiadcze\u0144 opieki zdrowotnej.
\nProjekt przewiduje rozszerzenie katalogu os\u00f3b uprawnionych do nieodp\u0142atnego pobytu w obiektach zbiorowego zakwaterowania m.in. o ma\u0142oletnich pozostaj\u0105cych pod opiek\u0105 os\u00f3b przebywaj\u0105cych w takich obiektach, osoby do 26 roku \u017cycia, kt\u00f3re przed dniem 1 lipca 2026 r. przebywa\u0142y w obiekcie zbiorowego zakwaterowania, a nast\u0119pnie bezpo\u015brednio kontynuuj\u0105 nauk\u0119 w okre\u015blonych w projekcie formach, samotne matki wychowuj\u0105ce dzieci, osoby w wieku emerytalnym pobieraj\u0105ce polskie \u015bwiadczenie emerytalne w wysoko\u015bci nieprzekraczaj\u0105cej kwoty najni\u017cszej emerytury.
\nPrezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce o ile obj\u0119cie szczeg\u00f3ln\u0105 ochron\u0105 ma\u0142oletnich, samotnych rodzic\u00f3w oraz os\u00f3b w wieku emerytalnym znajduj\u0105cych si\u0119 w trudnej sytuacji materialnej znajduje wyra\u017ane uzasadnienie spo\u0142eczne, o tyle w\u0105tpliwo\u015bci budzi przyj\u0119cie wieku do 26 roku \u017cycia i samego faktu kontynuowania nauki jako wystarczaj\u0105cej przes\u0142anki dalszego korzystania z nieodp\u0142atnego zakwaterowania.
\nZdaniem Prezydium KK zasadne by\u0142oby rozwa\u017cenie powi\u0105zania tego uprawnienia r\u00f3wnie\u017c z rzeczywist\u0105 sytuacj\u0105 materialn\u0105 i \u017cyciow\u0105 osoby korzystaj\u0105cej z pomocy, tak aby \u015bwiadczenia publiczne by\u0142y kierowane przede wszystkim do os\u00f3b, kt\u00f3re faktycznie
\nnie s\u0105 w stanie samodzielnie zaspokoi\u0107 swoich potrzeb mieszkaniowych.
\nIstotne zastrze\u017cenia budzi projektowany art. 112 ust. 18a, przewiduj\u0105cy mo\u017cliwo\u015b\u0107 zlecania przez wojewod\u0119 realizacji zadania publicznego organizacjom pozarz\u0105dowym, innym podmiotom wskazanym w przepisach o dzia\u0142alno\u015bci po\u017cytku publicznego oraz zwi\u0105zkom zawodowym, z pomini\u0119ciem otwartego konkursu ofert. Rozwi\u0105zanie to oznacza stworzenie mo\u017cliwo\u015bci udzia\u0142u w realizacji zada\u0144 zwi\u0105zanych z funkcjonowaniem systemu zbiorowego zakwaterowania os\u00f3b korzystaj\u0105cych z ochrony czasowej.
\nSzczeg\u00f3lne zastrze\u017cenia Prezydium KK budzi przewidziana w projekcie mo\u017cliwo\u015b\u0107 powierzania realizacji zada\u0144 publicznych z pomini\u0119ciem otwartego konkursu ofert,
\nprzy jednoczesnym braku dostatecznie precyzyjnego okre\u015blenia zasad gospodarowania \u015brodkami publicznymi przeznaczonymi na realizacj\u0119 tych zada\u0144.
\nProjekt okre\u015bla og\u00f3lne \u017ar\u00f3d\u0142a finansowania systemu oraz szacowane koszty jego funkcjonowania, nie zawiera jednak szczeg\u00f3\u0142owych regulacji pozwalaj\u0105cych ustali\u0107, wed\u0142ug jakich zasad \u015brodki mia\u0142yby by\u0107 przekazywane konkretnym podmiotom realizuj\u0105cym zadania publiczne. W szczeg\u00f3lno\u015bci projekt nie okre\u015bla:
\n1. wed\u0142ug jakich kryteri\u00f3w wojewoda mia\u0142by wybiera\u0107 podmiot, kt\u00f3remu zostanie powierzone zadanie z pomini\u0119ciem otwartego konkursu ofert,
\n2. w jaki spos\u00f3b mia\u0142aby by\u0107 ustalana wysoko\u015b\u0107 \u015brodk\u00f3w publicznych przekazywanych danemu podmiotowi,
\n3. jak mia\u0142aby by\u0107 ustalana wysoko\u015b\u0107 finansowania,
\n4. jaki katalog wydatk\u00f3w mo\u017ce by\u0107 finansowany ze \u015brodk\u00f3w publicznych, a jakie wydatki powinny zosta\u0107 uznane za niekwalifikowalne,
\n5. czy i w jakiej wysoko\u015bci podmiot realizuj\u0105cy zadanie mo\u017ce finansowa\u0107 ze \u015brodk\u00f3w publicznych w\u0142asne koszty po\u015brednie, administracyjne, organizacyjne lub zarz\u0105dcze,
\n6. czy wojewoda przed udzieleniem zlecenia powinien dokona\u0107 analizy rynkowej
\nlub por\u00f3wnania koszt\u00f3w realizacji tego samego zadania przez inne podmioty,
\n7. jakie limity kwotowe mog\u0105 dotyczy\u0107 jednego zlecenia, jednego podmiotu albo zlece\u0144 udzielanych w okre\u015blonym okresie,
\n8. czy dopuszczalne jest wielokrotne powierzanie temu samemu podmiotowi kolejnych zada\u0144 bez procedury konkurencyjnej,
\n9. w jakim trybie i z jak\u0105 cz\u0119stotliwo\u015bci\u0105 maj\u0105 nast\u0119powa\u0107 kontrole wykorzystania \u015brodk\u00f3w publicznych.
\nBrak ww. mechanizm\u00f3w mo\u017ce prowadzi\u0107 do sytuacji, w kt\u00f3rej organ administracji publicznej uzyska szeroki zakres uznania zar\u00f3wno co do wyboru podmiotu realizuj\u0105cego zadanie, jak i wysoko\u015bci przekazywanego mu finansowania. Prezydium KK zwraca uwag\u0119,
\n\u017ce w przypadku wydatkowania \u015brodk\u00f3w publicznych odst\u0105pienie od procedury konkurencyjnej powinno by\u0107 rozwi\u0105zaniem wyj\u0105tkowym i powinno by\u0107 r\u00f3wnowa\u017cone szczeg\u00f3lnie precyzyjnymi mechanizmami zapewniaj\u0105cymi przejrzysto\u015b\u0107, gospodarno\u015b\u0107 i mo\u017cliwo\u015b\u0107 kontroli.
\nZdaniem Prezydium KK projekt powinien zatem zosta\u0107 uzupe\u0142niony przynajmniej
\no podstawowe gwarancje gospodarnego i transparentnego wydatkowania \u015brodk\u00f3w publicznych.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, po analizie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce zastrze\u017cenia do proponowanych zmian. Projekt dotyczy szeroko rozumianej sfery zabezpieczenia spo\u0142ecznego. Jego zasadniczym celem jest rozszerzenie systemu pomocy dla os\u00f3b korzystaj\u0105cych z ochrony czasowej, przede wszystkim w zakresie zakwaterowania oraz dost\u0119pu do […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3909,9],"tags":[4025,3911,536,98],"class_list":["post-14429","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2026prezydium","category-dokprez","tag-119-26","tag-3911","tag-decyzja-prezydium","tag-kk"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14429","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14429"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14429\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14431,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14429\/revisions\/14431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14429"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14429"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14429"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}