{"id":14324,"date":"2026-07-28T10:35:21","date_gmt":"2026-07-28T08:35:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=14324"},"modified":"2026-07-30T10:45:15","modified_gmt":"2026-07-30T08:45:15","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-79-26-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mswia-o-zmianie-ustawy-o-cudzoziemcach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2026\/07\/28\/decyzja-prezydium-kk-nr-79-26-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mswia-o-zmianie-ustawy-o-cudzoziemcach\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 79\/26 ws. opinii o projekcie ustawy MSWiA o zmianie ustawy o cudzoziemcach"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, po zapoznaniu si\u0119 z projektem ustawy Ministra Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji o zmianie ustawy o cudzoziemcach z dnia 3 lipca 2026 r., dostrzega potrzeb\u0119 podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 zmierzaj\u0105cych do ograniczenia przewlek\u0142o\u015bci post\u0119powa\u0144 prowadzonych przez wojewod\u00f3w w sprawach legalizacji pobytu cudzoziemc\u00f3w. Jednocze\u015bnie Prezydium KK nie popiera uproszczenia i przyspieszenia post\u0119powa\u0144 kosztem bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa, rzetelnej weryfikacji przes\u0142anek udzielenia zezwolenia ani standard\u00f3w ochrony krajowego rynku pracy.<\/p>\n

    \n
  1. Prezydium KK podkre\u015bla, \u017ce uproszczenie procedur administracyjnych nie mo\u017ce prowadzi\u0107 do os\u0142abienia standard\u00f3w ochrony rynku pracy. W sprawach dotycz\u0105cych zezwole\u0144 na pobyt czasowy i prac\u0119 konieczne jest zachowanie realnej mo\u017cliwo\u015bci weryfikacji warunk\u00f3w zatrudnienia cudzoziemca, w tym zgodno\u015bci oferowanego wynagrodzenia i warunk\u00f3w pracy z przepisami prawa pracy, przepisami o minimalnym wynagrodzeniu za prac\u0119, przepisami bhp oraz standardami obowi\u0105zuj\u0105cymi u danego pracodawcy.
    \nTymczasem opiniowany projekt zak\u0142ada mechanizm \u201emilcz\u0105cego zako\u0144czenia post\u0119powania\u201d po 60 dniach. W przypadku, gdy w tym czasie s\u0142u\u017cby odpowiedzialne za bezpiecze\u0144stwo publiczne nie zd\u0105\u017c\u0105 zako\u0144czy\u0107 procedur sprawdzaj\u0105cych, sprawdzenia te b\u0119d\u0105 kontynuowane ju\u017c po formalnym udzieleniu zezwolenia na pobyt cudzoziemca. Pomimo, \u017ce projekt ustawy przewiduje wstrzymanie wydania karty pobytu do czasu zako\u0144czenia weryfikacji (lub cofni\u0119cie zezwolenia w trybie natychmiastowym w razie wykrycia zagro\u017cenia), samo automatyczne uznanie sprawy za za\u0142atwion\u0105 przed pe\u0142nym sprawdzeniem cudzoziemca stanowi potencjaln\u0105 luk\u0119 w systemie bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa. Nadto termin dla organ\u00f3w sprawdzaj\u0105cych na przekazanie wojewodzie niezb\u0119dnych informacji ma zosta\u0107 skr\u00f3cony do zaledwie 10 dni. Przy obecnym obci\u0105\u017ceniu systemu, tak kr\u00f3tki czas mo\u017ce uniemo\u017cliwi\u0107 rzeteln\u0105 weryfikacj\u0119 profilu cudzoziemca pod k\u0105tem zagro\u017ce\u0144 dla bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa.<\/li>\n
  2. Prezydium KK zwraca uwag\u0119 na potrzeb\u0119 zapewnienia odpowiednich zasob\u00f3w organizacyjnych i technicznych po stronie administracji publicznej. Twierdzenie, \u017ce projektowane zmiany nie b\u0119d\u0105 powodowa\u0142y skutk\u00f3w finansowych, wymaga ostro\u017cnej oceny. Skr\u00f3cenie termin\u00f3w, konieczno\u015b\u0107 sprawnej obs\u0142ugi systemu elektronicznego, prowadzenie sprawdze\u0144 bezpiecze\u0144stwa oraz monitorowanie skutk\u00f3w regulacji mog\u0105 w praktyce wymaga\u0107 dodatkowego zaanga\u017cowania kadrowego i organizacyjnego. Bez realnego wzmocnienia administracji projektowane zmiany mog\u0105 nie osi\u0105gn\u0105\u0107 zak\u0142adanych cel\u00f3w albo mog\u0105 przesuwa\u0107 obci\u0105\u017cenia na inne etapy post\u0119powania.<\/li>\n
  3. Prezydium KK postuluje r\u00f3wnie\u017c, aby coroczna ocena funkcjonowania projektowanego mechanizmu obejmowa\u0142a nie tylko kryteria bezpiecze\u0144stwa i ryzyka migracyjnego, lecz tak\u017ce wp\u0142yw regulacji na rynek pracy. W szczeg\u00f3lno\u015bci zasadne jest monitorowanie liczby wydanych zezwole\u0144 w tym trybie, sektor\u00f3w zatrudnienia, poziomu wynagrodze\u0144, przypadk\u00f3w narusze\u0144 prawa pracy oraz wp\u0142ywu rozwi\u0105zania na warunki zatrudnienia pracownik\u00f3w krajowych i cudzoziemskich. Dane te powinny by\u0107 udost\u0119pniane partnerom spo\u0142ecznym.<\/li>\n<\/ol>\n

    Prezydium KK wskazuje, \u017ce legalizacja pobytu i pracy cudzoziemc\u00f3w powinna by\u0107 elementem sp\u00f3jnej polityki migracyjnej pa\u0144stwa, powi\u0105zanej z ochron\u0105 polskiego rynku pracy, przeciwdzia\u0142aniem dumpingowi socjalnemu oraz zwalczaniem nadu\u017cy\u0107 w zatrudnianiu cudzoziemc\u00f3w. Uproszczenia proceduralne mog\u0105 by\u0107 uzasadnione, je\u017celi towarzyszy im skuteczna kontrola legalno\u015bci zatrudnienia oraz realna mo\u017cliwo\u015b\u0107 egzekwowania odpowiedzialno\u015bci wobec podmiot\u00f3w naruszaj\u0105cych przepisy. Prezydium KK oczekuje, \u017ce dalsze prace nad projektem b\u0119d\u0105 prowadzone z udzia\u0142em partner\u00f3w spo\u0142ecznych, a ewentualne rozszerzanie preferencyjnych tryb\u00f3w legalizacji pobytu b\u0119dzie ka\u017cdorazowo poprzedzone ocen\u0105 wp\u0142ywu na warunki pracy, bezpiecze\u0144stwo zatrudnienia oraz sytuacj\u0119 pracownik\u00f3w na krajowym rynku pracy.<\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, po zapoznaniu si\u0119 z projektem ustawy Ministra Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji o zmianie ustawy o cudzoziemcach z dnia 3 lipca 2026 r., dostrzega potrzeb\u0119 podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 zmierzaj\u0105cych do ograniczenia przewlek\u0142o\u015bci post\u0119powa\u0144 prowadzonych przez wojewod\u00f3w w sprawach legalizacji pobytu cudzoziemc\u00f3w. Jednocze\u015bnie Prezydium KK nie popiera uproszczenia i przyspieszenia post\u0119powa\u0144 kosztem bezpiecze\u0144stwa […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3909,9],"tags":[3911,3994,61,536,534],"class_list":["post-14324","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2026prezydium","category-dokprez","tag-3911","tag-79-26","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14324","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14324"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14324\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14330,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14324\/revisions\/14330"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14324"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14324"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14324"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}