{"id":14281,"date":"2026-06-22T14:57:29","date_gmt":"2026-06-22T12:57:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=14281"},"modified":"2026-06-25T15:00:28","modified_gmt":"2026-06-25T13:00:28","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-67-26-ws-opinii-o-projekcie-osr-ex-post-ustawy-o-zapewnianiu-dostepnosci-osobom-ze-szczegolnymi-potrzebami","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2026\/06\/22\/decyzja-prezydium-kk-nr-67-26-ws-opinii-o-projekcie-osr-ex-post-ustawy-o-zapewnianiu-dostepnosci-osobom-ze-szczegolnymi-potrzebami\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 67\/26 ws. opinii o projekcie OSR ex post ustawy o zapewnianiu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d na podstawie przedstawionej Oceny Skutk\u00f3w Regulacji ex-post wnosi nast\u0119puj\u0105ce wnioski oraz rekomendacje w zakresie zmiany ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami (dalej ustawa).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wskazuje na brak unifikacji, standaryzacji oraz mechanizm\u00f3w kontroli jako\u015bci audyt\u00f3w dost\u0119pno\u015bci. Obecnie audyty s\u0105 prowadzone wed\u0142ug r\u00f3\u017cnych zasad w poszczeg\u00f3lnych miastach, co prowadzi do niejednolitej oceny spe\u0142niania wymaga\u0144 w zakresie dost\u0119pno\u015bci. W zwi\u0105zku z tym NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d postuluje o wprowadzenie jednolitego, og\u00f3lnopolskiego standardu dost\u0119pno\u015bci, kt\u00f3ry okre\u015bla\u0142by r\u00f3wnie\u017c kwestie nieuregulowane w obowi\u0105zuj\u0105cych przepisach prawa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W odniesieniu do post\u0119powania skargowego nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce obowi\u0105zuj\u0105ce przepisy ograniczaj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 wszcz\u0119cia procedury skargowej wy\u0142\u0105cznie do os\u00f3b ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami lub ich przedstawicieli ustawowych. Indywidualny charakter tego uprawnienia stanowi istotn\u0105 barier\u0119 dla skutecznego egzekwowania przepis\u00f3w, czego potwierdzeniem jest niewielka liczba formalnych skarg \u2013 do ko\u0144ca 2025 roku z\u0142o\u017cono ich jedynie 234. Prezydium KK proponuje nowelizacj\u0119 przepis\u00f3w poprzez przyznanie organizacjom pozarz\u0105dowym oraz instytucjom dzia\u0142aj\u0105cym na rzecz os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami prawa do sk\u0142adania wniosk\u00f3w o zapewnienie dost\u0119pno\u015bci oraz wnoszenia skarg do Prezesa Zarz\u0105du PFRON w interesie publicznym. Osoby ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami cz\u0119sto rezygnuj\u0105 z dochodzenia swoich praw z obawy przed negatywnymi konsekwencjami lub ostracyzmem ze strony podmiot\u00f3w publicznych, w kt\u00f3rych za\u0142atwiaj\u0105 formalno\u015bci, dlatego umo\u017cliwienie dzia\u0142ania organizacjom spo\u0142ecznym mog\u0142oby skutecznie ograniczy\u0107 to zjawisko.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W zakresie art. 3 ustawy &#8211; brak obj\u0119cia ustaw\u0105 sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowych. Zdaniem Prezydium KK, powinno nast\u0105pi\u0107 rozszerzenie katalogu podmiot\u00f3w zobowi\u0105zanych do zapewnienia dost\u0119pno\u015bci o sp\u00f3\u0142dzielnie mieszkaniowe. Aktualnie sp\u00f3\u0142dzielnie cz\u0119sto odmawiaj\u0105 mieszka\u0144com zapewnienia dost\u0119pno\u015bci, co szczeg\u00f3lnie utrudnia funkcjonowanie osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami mieszkaj\u0105cymi na wy\u017cszych pi\u0119trach. W\u0142\u0105czenie sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowych do zakresu stosowania ustawy mog\u0142oby przyczyni\u0107 si\u0119 do rozwi\u0105zania tego problemu.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Odnosz\u0105c si\u0119 do art. 6 ustawy, istnieje potrzeba rozszerzenia obowi\u0105zku zapewnienia dost\u0119pno\u015bci architektonicznej nie tylko na budynki, ale r\u00f3wnie\u017c na otaczaj\u0105c\u0105 je przestrze\u0144 publiczn\u0105. Prezydium KK podkre\u015bla, \u00a0\u017ce zapewnienie dost\u0119pno\u015bci samego budynku nie oznacza mo\u017cliwo\u015bci skorzystania z niego przez osoby ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami, je\u017celi doj\u015bcie do budynku pozostaje niedost\u0119pne.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W odniesieniu do art. 7 przedmiotowej ustawy wyst\u0119puje problem nadu\u017cywania dost\u0119pu alternatywnego kosztem wdra\u017cania racjonalnych usprawnie\u0144 architektonicznych. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym zasadnym jest wykre\u015blenie przes\u0142anki \u201etrudno\u015bci finansowych\u201d jako uzasadnienia stosowania dost\u0119pu alternatywnego oraz wprowadzenie obowi\u0105zku rejestrowania i szczeg\u00f3\u0142owego uzasadniania ka\u017cdego przypadku zastosowania tej formy. W ocenie Prezydium KK, brak precyzyjnych wymaga\u0144 architektonicznych os\u0142abia skuteczno\u015b\u0107 obowi\u0105zuj\u0105cych norm prawnych i sprzyja zast\u0119powaniu trwa\u0142ych rozwi\u0105za\u0144 architektonicznych rozwi\u0105zaniami dora\u017anymi, ta\u0144szymi, lecz mniej funkcjonalnymi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium KK wskazuje r\u00f3wnie\u017c na problem zapewnienia dost\u0119pno\u015bci przez niepubliczne podmioty lecznicze. W zwi\u0105zku z tym nale\u017cy uzupe\u0142ni\u0107 katalog podmiot\u00f3w zobowi\u0105zanych do zapewnienia dost\u0119pno\u015bci o wszystkie podmioty lecznicze. Nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce w plac\u00f3wkach ochrony zdrowia zapewnienie dost\u0119pno\u015bci ma szczeg\u00f3lnie istotne znaczenie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d na podstawie przedstawionej Oceny Skutk\u00f3w Regulacji ex-post wnosi nast\u0119puj\u0105ce wnioski oraz rekomendacje w zakresie zmiany ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami (dalej ustawa). Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wskazuje na brak unifikacji, standaryzacji oraz mechanizm\u00f3w kontroli jako\u015bci audyt\u00f3w dost\u0119pno\u015bci. Obecnie audyty s\u0105 prowadzone [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3909,9],"tags":[3911,3982,61,536,534],"class_list":["post-14281","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2026prezydium","category-dokprez","tag-3911","tag-67-26","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14281","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14281"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14281\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14283,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14281\/revisions\/14283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14281"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14281"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14281"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}