{"id":14079,"date":"2026-03-24T10:27:42","date_gmt":"2026-03-24T09:27:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=14079"},"modified":"2026-03-30T10:45:09","modified_gmt":"2026-03-30T08:45:09","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-28-26-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-kodeks-postepowania-cywilnego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2026\/03\/24\/decyzja-prezydium-kk-nr-28-26-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-kodeks-postepowania-cywilnego\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 28\/26 ws. opinii o projekcie ustawy MRPiPS o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania cywilnego"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d krytycznie ocenia przedstawiony projekt ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania cywilnego z dnia 27 lutego 2026 r., w szczeg\u00f3lno\u015bci ze wzgl\u0119du na brak dokonania rzetelnej i realistycznej oceny skutk\u00f3w regulacji.<br \/>\nWnioskodawca trafnie identyfikuje problem polegaj\u0105cy na nadmiernym obci\u0105\u017ceniu s\u0105d\u00f3w w sprawach z zakresu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych oraz na niedostatecznej jako\u015bci post\u0119powa\u0144 prowadzonych na etapie administracyjnym, co prowadzi do wyd\u0142u\u017cania czasu rozpoznawania spraw. Mo\u017cna podzieli\u0107 pogl\u0105d, \u017ce obecny model post\u0119powania wymaga korekty i \u017ce konieczne jest wzmocnienie roli organu rentowego w zakresie prawid\u0142owego ustalania stanu faktycznego sprawy jeszcze przed skierowaniem jej do s\u0105du.<br \/>\nJednocze\u015bnie Prezydium KK stwierdza, \u017ce opiniowany projekt nie zawiera przekonuj\u0105cej i realistycznej oceny skutk\u00f3w organizacyjnych proponowanych zmian.<br \/>\nZ Oceny Skutk\u00f3w Regulacji (OSR) wynika, \u017ce wnioskodawca nie przewiduje zwi\u0119kszenia zatrudnienia ani dodatkowych \u015brodk\u00f3w finansowych dla Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych oraz innych organ\u00f3w rentowych, mimo \u017ce projekt wprost zak\u0142ada konieczno\u015b\u0107 prowadzenia przez te organy bardziej rozbudowanych i starannych post\u0119powa\u0144 dowodowych, a tak\u017ce ponownego rozpoznawania spraw po uchyleniu decyzji przez s\u0105d. Oznacza to, \u017ce projektodawca dostrzega potrzeb\u0119 zmian w funkcjonowaniu systemu, lecz nie dostrzega konieczno\u015bci r\u00f3wnoczesnego wzmocnienia zasob\u00f3w kadrowych i organizacyjnych instytucji, na kt\u00f3re przenoszona jest istotna cz\u0119\u015b\u0107 nowych obowi\u0105zk\u00f3w.<br \/>\nW ocenie NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d taka konstrukcja regulacji budzi powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci co do mo\u017cliwo\u015bci osi\u0105gni\u0119cia deklarowanego celu, jakim ma by\u0107 przyspieszenie post\u0119powa\u0144 w sprawach z zakresu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych. Brak zapewnienia odpowiednich zasob\u00f3w po stronie organ\u00f3w rentowych mo\u017ce bowiem spowodowa\u0107, \u017ce zamiast skr\u00f3cenia czasu trwania post\u0119powa\u0144 dojdzie do ich dalszego wyd\u0142u\u017cenia, gdy\u017c sprawy cz\u0119\u015bciej b\u0119d\u0105 wraca\u0142y do ponownego rozpoznania, a organ nie b\u0119dzie dysponowa\u0142 realnymi mo\u017cliwo\u015bciami<br \/>\nich szybszego i bardziej wnikliwego prowadzenia. Z tego wzgl\u0119du Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d uwa\u017ca, \u017ce przedstawiona OSR nie odzwierciedla w spos\u00f3b wystarczaj\u0105cy rzeczywistych konsekwencji projektowanych zmian dla funkcjonowania systemu ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych.<br \/>\nPrezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca r\u00f3wnie\u017c uwag\u0119, \u017ce w OSR w niewystarczaj\u0105cym stopniu przeanalizowano wp\u0142yw projektowanych zmian na sytuacj\u0119 procesow\u0105 ubezpieczonych i p\u0142atnik\u00f3w sk\u0142adek. Wprowadzenie szerszej mo\u017cliwo\u015bci uchylania decyzji i przekazywania spraw do ponownego rozpoznania mo\u017ce w cz\u0119\u015bci przypadk\u00f3w oznacza\u0107 odsuni\u0119cie w czasie uzyskania prawomocnego rozstrzygni\u0119cia,<br \/>\nod kt\u00f3rego zale\u017cy prawo do \u015bwiadczenia lub ustalenie obowi\u0105zku sk\u0142adkowego.<br \/>\nZ perspektywy osoby oczekuj\u0105cej na rozstrzygni\u0119cie sprawy kluczowe znaczenie ma nie tylko prawid\u0142owo\u015b\u0107 post\u0119powania, lecz tak\u017ce jego czas trwania. Tymczasem opiniowany projekt koncentruje si\u0119 przede wszystkim na usprawnieniu post\u0119powania z punktu widzenia organizacji wymiaru sprawiedliwo\u015bci, nie przedstawiaj\u0105c pog\u0142\u0119bionej analizy skutk\u00f3w<br \/>\ndla uczestnik\u00f3w post\u0119powania.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d krytycznie ocenia przedstawiony projekt ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej o zmianie ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania cywilnego z dnia 27 lutego 2026 r., w szczeg\u00f3lno\u015bci ze wzgl\u0119du na brak dokonania rzetelnej i realistycznej oceny skutk\u00f3w regulacji. Wnioskodawca trafnie identyfikuje problem polegaj\u0105cy na nadmiernym obci\u0105\u017ceniu s\u0105d\u00f3w w sprawach z zakresu [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3909,9],"tags":[3911,3942,61,536],"class_list":["post-14079","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2026prezydium","category-dokprez","tag-3911","tag-28-26","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14079","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14079"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14079\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14081,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14079\/revisions\/14081"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14079"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14079"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14079"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}