rezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o dor\u0119czeniach elektronicznych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (UD236).
\nCelem projektowanych zmian ma by\u0107 m.in. poszerzenie zakresu podmiotowego ustawy
\no podmioty niepubliczne. Zmiana ta ma na celu umo\u017cliwienie dodania przepisu o zastosowaniu tzw. fikcji dor\u0119czenia w przypadku dor\u0119czenia korespondencji przez podmiot niepubliczny do innego podmiotu niepublicznego z wykorzystaniem kwalifikowanej us\u0142ugi rejestrowanego dor\u0119czenia elektronicznego. W konsekwencji, w przypadku korespondencji mi\u0119dzy podmiotami niepublicznymi, po up\u0142ywie 14 dni od jej wp\u0142yni\u0119cia na adres elektroniczny \u2013 pismo uwa\u017ca si\u0119 za dor\u0119czone, mimo braku potwierdzenia odbioru.
\nZgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o dor\u0119czeniach elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 3), dalej: ustawy o dor\u0119czeniach elektronicznych, podmiotem niepublicznym jest osoba fizyczna i podmiot inny ni\u017c podmiot, o kt\u00f3rym mowa w pkt 6, tj. inna ni\u017c podmiot publiczny. Zgodnie z przytoczon\u0105 definicj\u0105 podmiot\u00f3w niepublicznych, do tej kategorii zaliczaj\u0105 si\u0119 zwi\u0105zki zawodowe. Tym samym zwi\u0105zki zawodowe maj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 z\u0142o\u017cenia wniosku o utworzenie dla podmiotu niepublicznego adresu do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych (e-dor\u0119czenia).
\nUstawa z dnia 23 maja 1991 r. o zwi\u0105zkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 440 z p\u00f3\u017an. zm.) pozwala zwi\u0105zkom zawodowym na dowolne okre\u015blenie swojej struktury organizacyjnej w statucie lub w uchwa\u0142ach (art. 9). Zwi\u0105zek zawodowy mo\u017ce wi\u0119c, w ramach swojej struktury organizacyjnej, posiada\u0107 jednostki organizacyjne, kt\u00f3rym przys\u0142uguje osobowo\u015b\u0107 prawna (art.15). Nie ma obowi\u0105zku rejestrowania tych jednostek organizacyjnych zwi\u0105zku w KRS. Tak te\u017c jest w przypadku NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d. W ramach wykonywania dzia\u0142alno\u015bci zwi\u0105zkowej, jednostki organizacyjne zwi\u0105zku zawodowego prowadz\u0105 korespondencj\u0119 zar\u00f3wno z podmiotami publicznymi (np. urz\u0105d skarbowy) jak i z podmiotami niepublicznymi.
\nZgodnie z definicj\u0105 podmiotu niepublicznego, jednostki organizacyjne zwi\u0105zku zawodowego, kt\u00f3rym przys\u0142uguje osobowo\u015b\u0107 prawna – nie b\u0119d\u0105c podmiotem publicznym – zalicza si\u0119 do podmiot\u00f3w niepublicznych. Tym samym jednostki organizacyjne zwi\u0105zku zawodowego powinny by\u0107 uprawnione do z\u0142o\u017cenia wniosku o utworzenie adresu i skrzynki do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych i dla tych jednostek Minister do spraw cyfryzacji powinien utworzy\u0107 adres do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych (e-dor\u0119czenia).
\nW praktyce jednak tak nie jest.
\nW Instrukcji dla podmiotu niepublicznego nieb\u0119d\u0105cego osob\u0105 fizyczn\u0105. Wnioskowanie o utworzenie adresu i skrzynki do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych, zawartej na stronie internetowej Uzyskaj adres do e-Dor\u0119cze\u0144 u publicznego dostawcy us\u0142ugi – Gov.pl – Portal Gov.pl, na stronie 5 zawarty
\njest wykaz podmiot\u00f3w niepublicznych dla kt\u00f3rych mo\u017cna z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek o adres do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych. Dotyczy to nast\u0119puj\u0105cych form prawnych: \u2022 fundacja \u2022 fundacja rodzinna
\n\u2022 fundusz \u2022 inna osoba prawna \u2022 izba gospodarcza \u2022 izba rzemie\u015blnicza \u2022 kolumna transportu sanitarnego \u2022 ko\u015bci\u00f3\u0142 \u2022 k\u00f3\u0142ko rolnicze \u2022 niepubliczne szko\u0142y, zespo\u0142y szk\u00f3\u0142 i plac\u00f3wki o\u015bwiatowe \u2022 organizacja po\u017cytku publicznego \u2022 organizacja pracodawc\u00f3w \u2022 partia polityczna \u2022 podmiot zagraniczny \u2022 przedstawicielstwo zagraniczne \u2022 przedszkole niepubliczne \u2022 stowarzyszenie rejestrowe \u2022 stowarzyszenie nierejestrowe \u2022 uczelnia wy\u017csza \u2022 wsp\u00f3lnota mieszkaniowa
\n\u2022 zwi\u0105zek pracodawc\u00f3w \u2022 zwi\u0105zek zawodowy \u2022 zwi\u0105zek, zrzeszenie lub jego reprezentacja.
\nO ile w wykazie form prawnych, dla kt\u00f3rych mo\u017cna z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek o utworzenie adresu
\ni skrzynki do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych s\u0105 wymienione zwi\u0105zki zawodowe, to brak jest tam wskazania jednostek organizacyjnych zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych. Jednostki organizacyjne zwi\u0105zku zawodowego maj\u0105 nadany w\u0142asny REGON, ale KRS jest jeden dla ca\u0142ego zwi\u0105zku zawodowego, gdy\u017c jednostek organizacyjnych zwi\u0105zku zawodowego nie rejestruje si\u0119 w KRS.
\nW konsekwencji, obecnie brak jest praktycznej mo\u017cliwo\u015bci z\u0142o\u017cenia wniosku o utworzenie dla jednostek organizacyjnych zwi\u0105zku zawodowego adresu do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych. Problemu tego nie rozwi\u0105zuje r\u00f3wnie\u017c opiniowany projekt, mimo, i\u017c Komisja Krajowa NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d na pocz\u0105tku lutego br. sygnalizowa\u0142a Ministerstwu Cyfryzacji wskazane powy\u017cej problemy.
\nBrak mo\u017cliwo\u015bci utworzenia dla jednostek organizacyjnych zwi\u0105zku zawodowego adresu do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych stanowi znaczny mankament samego systemu e-dor\u0119cze\u0144 jak i opiniowanego projektu, w szczeg\u00f3lno\u015bci w kontek\u015bcie propozycji rozszerzenia zakresu podmiotowego ustawy o dor\u0119czeniach publicznych.
\nPrezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi o uzupe\u0142nienie projektu lub o wprowadzenie rozwi\u0105za\u0144 technicznych, pozwalaj\u0105cych na wnioskowanie o utworzenie adresu i skrzynki do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych r\u00f3wnie\u017c przez jednostki organizacyjne zwi\u0105zku zawodowego.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
rezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy o dor\u0119czeniach elektronicznych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (UD236). Celem projektowanych zmian ma by\u0107 m.in. poszerzenie zakresu podmiotowego ustawy o podmioty niepubliczne. Zmiana ta ma na celu umo\u017cliwienie dodania przepisu o zastosowaniu tzw. fikcji dor\u0119czenia w przypadku dor\u0119czenia korespondencji przez podmiot niepubliczny […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3909,9],"tags":[3911,3937,61,536,534],"class_list":["post-14051","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2026prezydium","category-dokprez","tag-3911","tag-23-26","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14051"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14051\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14053,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14051\/revisions\/14053"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}