{"id":13995,"date":"2026-03-02T13:23:04","date_gmt":"2026-03-02T12:23:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=13995"},"modified":"2026-03-02T13:26:20","modified_gmt":"2026-03-02T12:26:20","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-20-26-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-realizowaniu-uslug-spolecznych-przez-centrum-uslug-spolecznych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2026\/03\/02\/decyzja-prezydium-kk-nr-20-26-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-realizowaniu-uslug-spolecznych-przez-centrum-uslug-spolecznych\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 20\/26 ws. opinii o projekcie ustawy MRPiPS o zmianie ustawy o realizowaniu us\u0142ug spo\u0142ecznych przez centrum us\u0142ug spo\u0142ecznych"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej o zmianie ustawy o realizowaniu us\u0142ug spo\u0142ecznych przez centrum us\u0142ug spo\u0142ecznych z dnia 28 stycznia 2026 r.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jak wynika z uzasadnienia opiniowanego projektu celem zmian jest zwi\u0119kszenie dost\u0119pno\u015bci, jako\u015bci i efektywno\u015bci us\u0142ug spo\u0142ecznych realizowanych w \u015brodowisku lokalnym w ramach centr\u00f3w us\u0142ug spo\u0142ecznych (dalej CUS), \u017ar\u00f3d\u0142em proponowanych zmian legislacyjnych jest inicjatywa w\u0142asna Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej, oparta na wynikach prac Zespo\u0142u do spraw reformy systemu pomocy spo\u0142ecznej. W sk\u0142ad Zespo\u0142u wchodz\u0105 praktycy, przedstawiciele samorz\u0105d\u00f3w oraz \u015brodowiska naukowego, jednak nie przedstawiciele partner\u00f3w spo\u0142ecznych. Co za tym idzie ich rola sprowadza si\u0119 jedynie do recenzowania przed\u0142o\u017conych projekt\u00f3w i pomys\u0142\u00f3w, a odmawia si\u0119 im aktywnego udzia\u0142u w pracach dotycz\u0105cych nie tylko reformy i nowego kszta\u0142tu pomocy spo\u0142ecznej oraz us\u0142ug spo\u0142ecznych, ale r\u00f3wnie\u017c wynikaj\u0105cych z tego praw pracowniczych dla zawod\u00f3w pomocowych.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce w dniu 19 grudnia 2025r., podczas posiedzenia zespo\u0142u problemowego ds. us\u0142ug publicznych Rady Dialogu Spo\u0142ecznego, podczas kt\u00f3rego uczestniczyli tak\u017ce przedstawiciele Tr\u00f3jstronnego Zespo\u0142u Bran\u017cowego ds. Pomocy Spo\u0142ecznej uzgodniono z przedstawicielami MRPiPS, \u017ce wszelkie projekty dotycz\u0105ce reformy pomocy spo\u0142ecznej trafi\u0105 najpierw do prac w TZB ds. Pomocy Spo\u0142ecznej. Pomimo tego, \u017ce projekt dotyczy wspomnianej reformy, spos\u00f3b procedowania potwierdza, \u017ce kolejny raz MRPiPS nie wywi\u0105za\u0142o si\u0119 z uzgodnie\u0144.<\/p>\n<p>Uwagi szczeg\u00f3\u0142owe:<\/p>\n<ol>\n<li style=\"text-align: justify;\">W zmienianym art. 2 w ust. 1. wprowadza si\u0119 definicj\u0119 us\u0142ug spo\u0142ecznych. Wynika <br \/>z niej, \u017ce s\u0105 to dzia\u0142ania o charakterze niepieni\u0119\u017cnym, polegaj\u0105ce na \u015bwiadczeniu bezpo\u015bredniej pomocy, wsparcia lub opieki na rzecz os\u00f3b, rodzin, grup spo\u0142ecznych albo og\u00f3\u0142u mieszka\u0144c\u00f3w. W\u0105tpliwo\u015bci budzi zapis dotycz\u0105cy dzia\u0142a\u0144 o charakterze niepieni\u0119\u017cnym. Co do zasady CUS-y maj\u0105 realizowa\u0107 r\u00f3wnie\u017c zadania z zakresu pomocy spo\u0142ecznej, a szczeg\u00f3lnie tam gdzie O\u015brodek Pomocy Spo\u0142ecznej (OPS) zosta\u0142 ju\u017c przekszta\u0142cony w CUS, to dzia\u0142ania o charakterze pieni\u0119\u017cnym s\u0105 nieodzownym elementem systemu pomocy spo\u0142ecznej. MRPiPS nie ukrywa r\u00f3wnie\u017c, \u017ce ide\u0105 CUS jest przekszta\u0142cenie OPS w CUS, co ma wyeliminowa\u0107 stygmatyzacj\u0119 zwi\u0105zan\u0105 z pomoc\u0105 spo\u0142eczn\u0105 oraz poszerzy\u0107 ofert\u0119 pomocy na rzecz og\u00f3\u0142u mieszka\u0144c\u00f3w gminy. W tym kontek\u015bcie definicja wydaje si\u0119 niesp\u00f3jna z dzia\u0142aniami ju\u017c przekszta\u0142conych OPS i tych, kt\u00f3re w przysz\u0142o\u015bci zostan\u0105 przekszta\u0142cone. Zdaniem Prezydium KK nale\u017cy uzupe\u0142ni\u0107 przepisy o wyra\u017ane wskazanie, \u017ce w CUS realizowane s\u0105 tak\u017ce wyp\u0142aty odpowiednich \u015bwiadcze\u0144.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">W zmienianym art. 30 proponuje si\u0119, aby koordynatorem indywidualnych plan\u00f3w us\u0142ug spo\u0142ecznych mog\u0142a by\u0107 osoba, kt\u00f3ra spe\u0142nia wymogi przewidziane do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, czyli pracownik socjalny. Dlatego, zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u2019 bardziej stosownym by\u0142oby ustalenie, \u017ce zadania pracownika socjalnego w CUS wynikaj\u0105 z ustawy o realizowaniu us\u0142ug spo\u0142ecznych. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce pracownik socjalny, kt\u00f3ry jest zatrudniany poza systemem pomocy spo\u0142ecznej np. w s\u0142u\u017cbie zdrowia lub zak\u0142adach penitencjarnych czy plac\u00f3wkach opieku\u0144czo-wychowawczych i tam realizuje zadania wynikaj\u0105ce z innych ustaw, nadal jest pracownikiem socjalnym. Niepokoj\u0105cy jest trend, mno\u017cenia liczby zawod\u00f3w pomocowych, kt\u00f3rych zadania i kompetencje si\u0119 pokrywaj\u0105 lub zasadniczo przenikaj\u0105. To mo\u017ce powodowa\u0107 z jednej strony konflikty, a z drugiej chaos kompetencyjny, co nie usprawnia systemu pomocy spo\u0142ecznej.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium KK przypomina, \u017ce w 2023 roku obchodzone by\u0142o 100-lecie pomocy spo\u0142ecznej w Polsce, a w 1990 roku ustawa o pomocy spo\u0142ecznej wprowadzi\u0142a profesjonalizacj\u0119 zawodu pracownika socjalnego. Mimo to, nie uda\u0142o si\u0119 nadal wprowadzi\u0107 do systemu pomocy spo\u0142ecznej ustawy o zawodach pomocowych, chocia\u017c jest to wieloletni postulat \u015brodowiska pracownik\u00f3w pomocy spo\u0142ecznej oraz NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d.<\/p>\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej o zmianie ustawy o realizowaniu us\u0142ug spo\u0142ecznych przez centrum us\u0142ug spo\u0142ecznych z dnia 28 stycznia 2026 r. Jak wynika z uzasadnienia opiniowanego projektu celem zmian jest zwi\u0119kszenie dost\u0119pno\u015bci, jako\u015bci i efektywno\u015bci us\u0142ug spo\u0142ecznych realizowanych w \u015brodowisku lokalnym w [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3909,9],"tags":[3931,3911,61,536,534],"class_list":["post-13995","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2026prezydium","category-dokprez","tag-20-26","tag-3911","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13995","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13995"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13995\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13999,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13995\/revisions\/13999"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13995"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13995"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13995"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}