Opiniowany projekt dyrektywy przewiduje zmiany w dyrektywach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026\/2341 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie dzia\u0142alno\u015bci instytucji pracowniczych program\u00f3w emerytalnych oraz nadzoru nad takimi instytucjami (Dz.U.UE.L.2016.354.37), zwana dalej \u201edyrektyw\u0105 IORP 2\u201d oraz 2016\/97 z dnia 20 stycznia 2016 r. w sprawie dystrybucji ubezpiecze\u0144 (Dz.U.UE.L.2016.26.19). Dyrektywa IORP 2 zosta\u0142a implementowana do polskiego porz\u0105dku prawnego na mocy ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz ustawy o pracowniczych programach emerytalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1474). Implementacji dyrektywy 2016\/97 dokonano ustaw\u0105 z dnia 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpiecze\u0144 (Dz.U. z 2026, poz.12).<\/p>\n
Jak wynika z uzasadnienia projektu opiniowanej dyrektywy jej celem jest m.in. uczynienie IORP bardziej odpowiednimi i dost\u0119pnymi dla pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, w kt\u00f3rych s\u0105 one obecnie s\u0142abo rozwini\u0119te, przy jednoczesnym promowaniu lepszych i bardziej zr\u00f3wnowa\u017conych wynik\u00f3w inwestycyjnych w ca\u0142ej UE. Cel ten ma zosta\u0107 osi\u0105gni\u0119ty poprzez wzmocnienie zdolno\u015bci pracowniczych funduszy emerytalnych do zapewniania adekwatnych dochod\u00f3w emerytalnych, do dzia\u0142ania jako stabilni inwestorzy d\u0142ugoterminowi wspieraj\u0105cy zr\u00f3wnowa\u017cony wzrost gospodarczy oraz do przyczyniania si\u0119 do odporno\u015bci i pog\u0142\u0119biania rynk\u00f3w kapita\u0142owych UE. Inicjatywa ma na celu wzmocnienie ram dla \u015bwiadcze\u0144 emerytalnych zabezpieczonych aktywami oraz wspieranie lepszych d\u0142ugoterminowych wynik\u00f3w inwestycyjnych dla uczestnik\u00f3w i beneficjent\u00f3w.<\/p>\n
Zmiany zawarte w projekcie opiniowanej dyrektywy zmierzaj\u0105 w kierunku wzmocnienia nadzoru, standard\u00f3w zarz\u0105dzania i przejrzysto\u015bci dzia\u0142alno\u015bci pracowniczych program\u00f3w emerytalnych. W celu zach\u0119cenia do poprawy skali, efektywno\u015bci i jako\u015bci systemu w\u0142a\u015bciwe organy krajowe stosowa\u0142yby \u015brodki nadzorcze i przeprowadza\u0142yby regularne przegl\u0105dy tematyczne kluczowych obszar\u00f3w skuteczno\u015bci dzia\u0142ania, takich jak wyniki inwestycji, oszcz\u0119dno\u015b\u0107 kosztowa, realizacja indeksacji i wszelkie ograniczenia korzy\u015bci. W ramach tych przegl\u0105d\u00f3w ocenia\u0142oby r\u00f3wnie\u017c dostosowanie strategii inwestycyjnych do zobowi\u0105za\u0144 funduszy emerytalnych oraz kompetencji powiernik\u00f3w lub zarz\u0105d\u00f3w nadzoruj\u0105cych systemy. Przepisy dotycz\u0105ce przenoszenia uprawnie\u0144 zosta\u0142yby uproszczone w celu zwi\u0119kszenia dost\u0119pno\u015bci ram IORP II, zw\u0142aszcza w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich, w kt\u00f3rych sektor pracowniczych program\u00f3w emerytalnych jest nadal s\u0142abo rozwini\u0119ty. Projekt k\u0142adzie nacisk na wzmocnienie ram zarz\u0105dzania ryzykiem, popraw\u0119 ujawniania koszt\u00f3w i zwrot\u00f3w oraz wspieranie stabilniejszych i bardziej zr\u00f3wnowa\u017conych strategii inwestycyjnych. Reforma ma r\u00f3wnie\u017c na celu usuni\u0119cie barier strukturalnych, kt\u00f3re ograniczaj\u0105 efektywno\u015b\u0107 i skal\u0119, takich jak rozdrobnienie, ograniczona wsp\u00f3\u0142praca mi\u0119dzy systemami i nier\u00f3wnomierne zdolno\u015bci nadzorcze.<\/p>\n
Zdaniem Prezydium KK, kierunek zmian zaproponowanych w projekcie opiniowanej dyrektywy zas\u0142uguje na pozytywn\u0105 ocen\u0119. Projekt zmierza do zwi\u0119kszenia atrakcyjno\u015bci pracowniczych program\u00f3w emerytalnych dla potencjalnych uczestnik\u00f3w. Wzmocnienie nadzoru, standard\u00f3w zarz\u0105dzania i przejrzysto\u015bci dzia\u0142alno\u015bci PPE mo\u017ce spowodowa\u0107 wzrost zaufania do tego segmentu systemu emerytalnego. W pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich UE, w kt\u00f3rych pracownicze programy emerytalne nie rozwin\u0119\u0142y si\u0119 do tej pory w spos\u00f3b dostateczny rozwi\u0105zania zaproponowane w projekcie dyrektywy nie spowoduj\u0105 nag\u0142ego wzrostu zainteresowania PPE. W opinii Prezydium KK, aby osi\u0105gn\u0105\u0107 ten cel niezb\u0119dne s\u0105 dalej id\u0105ce reformy o charakterze parametrycznym oraz systemowym w poszczeg\u00f3lnych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Opiniowany projekt dyrektywy przewiduje zmiany w dyrektywach Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026\/2341 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie dzia\u0142alno\u015bci instytucji pracowniczych program\u00f3w emerytalnych oraz nadzoru nad takimi instytucjami (Dz.U.UE.L.2016.354.37), zwana dalej \u201edyrektyw\u0105 IORP 2\u201d oraz 2016\/97 z dnia 20 stycznia 2016 r. w sprawie dystrybucji ubezpiecze\u0144 (Dz.U.UE.L.2016.26.19). Dyrektywa IORP 2 zosta\u0142a implementowana […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3909,9],"tags":[3930,3911,61,536,534],"class_list":["post-13988","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2026prezydium","category-dokprez","tag-19-26","tag-3911","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13988","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13988"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13988\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13990,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13988\/revisions\/13990"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13988"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13988"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13988"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}