{"id":1386,"date":"2012-02-21T13:05:03","date_gmt":"2012-02-21T12:05:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=1386"},"modified":"2012-10-03T13:07:10","modified_gmt":"2012-10-03T11:07:10","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-372012-ws-zmianie-ustawy-o-izbach-lekarskich-oraz-niektorych-innych-ustaw-druk-senacki-nr-49","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2012\/02\/21\/decyzja-prezydium-kk-nr-372012-ws-zmianie-ustawy-o-izbach-lekarskich-oraz-niektorych-innych-ustaw-druk-senacki-nr-49\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 37\/2012 ws. zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (druk senacki nr 49)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do \u00a0projektu ustawy o <em>zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (druk senacki nr 49).<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Trybuna\u0142 Konstytucyjny Wyrokiem\u00a0 z dnia\u00a0 29 czerwca 2010 r. (sygn. Akt P 28\/09) stwierdzi\u0142 niezgodno\u015b\u0107 art. 42 ust. 2 nieobowi\u0105zuj\u0105cej ustawy o izbach lekarskich z 1989 r. z art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie\u00a0 w jakim wy\u0142\u0105cza lekarza ukaranego przez Naczelny S\u0105d Lekarski w drugiej instancji kar\u0105 nagany, do wniesienia odwo\u0142ania do s\u0105du. Trybuna\u0142 w uzasadnieniu zauwa\u017cy\u0142, \u017ce w systemie prawnym w dalszym ci\u0105gu obowi\u0105zuj\u0105 regulacje o tre\u015bci analogicznej do art. 42 ust. 2 ustawy z 1989 r. o izbach lekarskich, wskazuj\u0105c m.in.: ustaw\u0119 o izbach aptekarskich, ustaw\u0119 o samorz\u0105dzie piel\u0119gniarek i po\u0142o\u017cnych. Trybuna\u0142 podkre\u015bli\u0142, \u017ce potrzeba ochrony konstytucyjnych praw i wolno\u015bci os\u00f3b skazanych w post\u0119powaniu dyscyplinarnym wymaga niezw\u0142ocznego zweryfikowania przez ustawodawc\u0119 wszystkich tego rodzaju przepis\u00f3w w celu nadania im brzmienia odpowiadaj\u0105cego standardom konstytucyjnym.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Istotnym dla oceny przedstawionego projektu zmiany ustawy o izbach lekarskich jest fakt wej\u015bcia w \u017cycie 1 stycznia 2010 r. ustawy z 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich. Obowi\u0105zuj\u0105ca ustawa o izbach lekarskich przewiduje rozbudowany katalog kar i i mo\u017cliwo\u015b\u0107 odwo\u0142ania (kasacja od prawomocnego orzeczenia s\u0105du lekarskiego, ko\u0144cz\u0105cego post\u0119powanie w sprawie odpowiedzialno\u015bci zawodowej lekarzy, do S\u0105du Najwy\u017cszego). Warto zauwa\u017cy\u0107 w kontek\u015bcie Wyroku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego, i\u017c kasacja przys\u0142uguje bez wzgl\u0119du na rodzaj orzeczonej kary.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Bior\u0105c pod uwag\u0119 uzasadnienie Trybuna\u0142u Konstytucyjnego, o ile proponowane zmiany w innych ustawach, kt\u00f3re pozwalaj\u0105 na odwo\u0142anie si\u0119 do s\u0105du nie budz\u0105 w\u0105tpliwo\u015bci, o tyle zast\u0105pienie \u015brodka prawnego w postaci kasacji wnoszonej do S\u0105du Najwy\u017cszego, \u015brodkiem prawnym wnoszonym do s\u0105du apelacyjnego rozpatrywanym w trybie przewidzianym dla apelacji nie wi\u0105\u017ce, si\u0119 zdaniem Prezydium KK, bezpo\u015brednio\u00a0z orzeczeniem Trybuna\u0142u Konstytucyjnego.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Warto w tym miejscu zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na inn\u0105 sytuacj\u0119 dotycz\u0105c\u0105 mo\u017cliwo\u015bci odwo\u0142ania do s\u0105du pracownik\u00f3w samorz\u0105dowych. Wyrok S\u0105du Najwy\u017cszego z dnia<br \/>\n5 kwietnia 2011 r. (II PK 274\/10) stanowi, \u017ce brak w ustawie o pracownikach samorz\u0105dowych przepisu umo\u017cliwiaj\u0105cego urz\u0119dnikowi, kt\u00f3ry otrzymuje negatywn\u0105 ocen\u0119, odwo\u0142ania do s\u0105du, nie oznacza niedopuszczalno\u015bci drogi s\u0105dowej<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W uzasadnieniu projektodawca zwraca uwag\u0119 na intencje ustawodawcy\u00a0 nowej ustawy<br \/>\no S\u0105dzie Najwy\u017cszym: \u201eS\u0105d Najwy\u017cszy nie powinien by\u0107 traktowany jako s\u0105d I instancji. Intencja taka przy\u015bwieca\u0142a te\u017c ustawodawcy, kt\u00f3ry w 2002 r. (przy okazji uchwalania nowej ustawy o S\u0105dzie Najwy\u017cszym) przeni\u00f3s\u0142 tego rodzaju sprawy do s\u0105d\u00f3w apelacyjnych\u201d. Zastanawia wi\u0119c, dlaczego w ustawie z dnia ustawy z 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich wprowadzono \u015brodek prawny w postaci kasacji.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W\u0105tpliwo\u015bci z zakresu prawid\u0142owej techniki legislacyjnej budzi r\u00f3\u017cnorodna\u00a0 terminologia\u00a0 u\u017cywana w projekcie ustawy: \u201eapelacja do s\u0105du apelacyjnego\u201d (Art. 5 pkt. 1a projektu ustawy), \u201eprawo wniesienia odwo\u0142ania do w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na miejsce zamieszkania obwinionego s\u0105du apelacyjnego\u201d (Art. 3 pkt. 1 projektu ustawy), \u201eprzys\u0142uguje odwo\u0142anie do w\u0142a\u015bciwego ze wzgl\u0119du na miejsce zamieszkania obwinionego s\u0105du apelacyjnego\u201d (Art. 1 pkt 1a projektu ustawy) oraz r\u00f3\u017cne terminy do wniesienia \u015brodka odwo\u0142awczego.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do \u00a0projektu ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (druk senacki nr 49). Trybuna\u0142 Konstytucyjny Wyrokiem\u00a0 z dnia\u00a0 29 czerwca 2010 r. (sygn. Akt P 28\/09) stwierdzi\u0142 niezgodno\u015b\u0107 art. 42 ust. 2 nieobowi\u0105zuj\u0105cej ustawy o izbach lekarskich z 1989 r. z art. 77 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48,9],"tags":[195,755,61,536,534],"class_list":["post-1386","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium","category-dokprez","tag-195","tag-37-2012","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1386","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1386"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1386\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1388,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1386\/revisions\/1388"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1386"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1386"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1386"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}