{"id":13790,"date":"2025-11-14T11:36:59","date_gmt":"2025-11-14T10:36:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=13790"},"modified":"2025-11-17T11:39:55","modified_gmt":"2025-11-17T10:39:55","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-161-25-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-mrpips-zmieniajacego-rozporzadzenie-ws-postepowania-o-swiadczenia-emerytalno-rentowe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2025\/11\/14\/decyzja-prezydium-kk-nr-161-25-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-mrpips-zmieniajacego-rozporzadzenie-ws-postepowania-o-swiadczenia-emerytalno-rentowe\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 161\/25 ws. opinii o projekcie rozporz\u0105dzenia MRPiPS zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie ws. post\u0119powania o \u015bwiadczenia emerytalno-rentowe"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d pozytywnie ocenia kierunek zmian i podziela za\u0142o\u017cenia dotycz\u0105ce uproszczenia procedur, ograniczenia formalizmu i pe\u0142niejszej elektronizacji obiegu dokument\u00f3w, zawarte w projekcie rozporz\u0105dzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 27 pa\u017adziernika 2025 r. Jednocze\u015bnie, maj\u0105c na wzgl\u0119dzie praktyk\u0119 stosowania prawa i ochron\u0119 interes\u00f3w os\u00f3b uprawnionych, zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi:<\/p>\n

    \n
  1. W projektowanych w \u00a74 ust. 2a pkt 10 i pkt 13 jest niesp\u00f3jna terminologia rachunk\u00f3w. W projekcie w \u00a74 ust. 2a pkt 10 mowa jest o \u201erachunku p\u0142atniczym\u201d, a w pkt 13 o \u201erachunku bankowym\u201d; kt\u00f3re nie s\u0105 synonimami: \u201erachunek p\u0142atniczy\u201d to kategoria z ustawy o us\u0142ugach p\u0142atniczych (obejmuje rachunki prowadzone tak\u017ce przez nie-bankowych dostawc\u00f3w), natomiast \u201erachunek bankowy\u201d to poj\u0119cie z Prawa bankowego. Zostawienie obu termin\u00f3w w jednym formularzu grozi odmowami wyp\u0142at na konta w SKOK\/fintech i sporami interpretacyjnymi. Prezydium KK proponuje ujednolici\u0107 terminologi\u0119 do \u201erachunku p\u0142atniczego (prowadzonego w kraju)\u201d.<\/li>\n
  2. W dodawanym ust. 2a pkt 10 w \u00a74 projekt dopuszcza operowanie \u201einstrumentem p\u0142atniczym\u201d zak\u0142adu pogrzebowego. Z perspektywy ustawy o us\u0142ugach p\u0142atniczych i RODO (minimalizacja danych, bezpiecze\u0144stwo przetwarzania) wci\u0105ganie kart\/token\u00f3w do procedury ZUS jest nadmiarowe i ryzykowne (ekspozycja identyfikator\u00f3w, potencjalne nadu\u017cycia). W opinii Prezydium KK wystarcza umocowanie do wyp\u0142aty na wskazany rachunek p\u0142atniczy; organ nie powinien \u017c\u0105da\u0107 ani przetwarza\u0107 \u201einstrument\u00f3w\u201d jako \u015brodk\u00f3w uwierzytelniania.<\/li>\n
  3. W \u00a76 rozporz\u0105dzenia w dodawanym ust. 2a data przyj\u0119cia wniosku przez zak\u0142ad pogrzebowy staje si\u0119 dat\u0105 z\u0142o\u017cenia wobec ZUS, lecz brak jest terminu, w jakim po\u015brednik musi przekaza\u0107 wniosek organowi. To tworzy pole do antydatowania i spor\u00f3w o terminy materialne (ustawa o emeryturach i rentach z FUS) oraz o bieg sprawy w rozumieniu Kodeksu post\u0119powania administracyjnego (KPA). Dla pewno\u015bci obrotu, zdaniem Prezydium KK, warto doda\u0107 3 dni robocze na przekazanie i przes\u0105dzi\u0107, \u017ce w kanale elektronicznym miarodajny jest znacznik czasu systemu ZUS. Obowi\u0105zek wydania potwierdzenia zawarty w \u00a76 ust. 3a dobrze to uzupe\u0142nia, ale nie zast\u0119puje terminu.<\/li>\n
  4. Po zmianach w \u00a719 rozporz\u0105dzenia dopuszcza si\u0119 o\u015bwiadczenia w formie elektronicznej, natomiast \u00a727 nadal wymaga do\u0142\u0105czania \u201ew oryginale\u201d (z wyj\u0105tkiem trybu z \u00a716a dla e-wniosk\u00f3w). Bez jasnego zr\u00f3wnania form istnieje ryzyko kwestionowania wa\u017cno\u015bci e-o\u015bwiadcze\u0144 i \u201enadprodukcj\u0119\u201d wezwa\u0144, cho\u0107 KPA i ustawa o informatyzacji dzia\u0142alno\u015bci podmiot\u00f3w realizuj\u0105cych zadania publiczne<\/u> (t.j. Dz.U.2024.1557), przewiduj\u0105 r\u00f3wnowa\u017cno\u015b\u0107 dokument\u00f3w elektronicznych (z kwalifikowanym\/ZPU\/PO). NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d proponuje w \u00a727 doda\u0107 wprost, \u017ce dokumenty i o\u015bwiadczenia mog\u0105 by\u0107 sk\u0142adane w postaci elektronicznej zgodnie z \u00a719 lub \u00a716a zmienianego rozporz\u0105dzenia.<\/li>\n
  5. W \u00a716 ust. 3 przewidziano \u201eodmow\u0119 wszcz\u0119cia post\u0119powania\u201d przy braku mo\u017cliwo\u015bci potwierdzenia pokrewie\u0144stwa\/powinowactwa. Skoro wniosek zosta\u0142 z\u0142o\u017cony i organ prowadzi czynno\u015bci, logika KPA przemawia za rozstrzygni\u0119ciem co do istoty (przyznanie\/odmowa prawa) lub je\u015bli jest to naprawd\u0119 brak formalny uniemo\u017cliwiaj\u0105cy nadanie biegu klarownym jest \u201epozostawienie bez rozpoznania\u201d. U\u017cycie \u201eodmowy wszcz\u0119cia\u201d na etapie po zainicjowaniu sprawy bywa uchylane w s\u0105dach administracyjnych.
    \nPrezydium KK rekomenduje zast\u0105pi\u0107 to odmow\u0105 prawa do zasi\u0142ku.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d pozytywnie ocenia kierunek zmian i podziela za\u0142o\u017cenia dotycz\u0105ce uproszczenia procedur, ograniczenia formalizmu i pe\u0142niejszej elektronizacji obiegu dokument\u00f3w, zawarte w projekcie rozporz\u0105dzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 27 pa\u017adziernika 2025 r. Jednocze\u015bnie, maj\u0105c na wzgl\u0119dzie praktyk\u0119 stosowania prawa i ochron\u0119 interes\u00f3w os\u00f3b uprawnionych, zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi: W projektowanych […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713,9],"tags":[3877,3711,61,536,534],"class_list":["post-13790","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","category-dokprez","tag-161-25","tag-3711","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13790","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13790"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13790\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13792,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13790\/revisions\/13792"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13790"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13790"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13790"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}