Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d dokonuj\u0105c oceny projektu ustawy o us\u0142udze eP\u0142atno\u015bci przedstawia nast\u0119puj\u0105ce postulaty:<\/p>\n
Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przedstawia uwagi szczeg\u00f3\u0142owe.<\/p>\n
Art. 1 \u2013 Zakres regulacji Prezydium Komisji Krajowej proponuje w art. 1 doda\u0107 ust. 4 o nast\u0119puj\u0105cym brzmieniu: \u00a0<\/em>Art. 2 pkt 1 \u2013 Definicja \u201enale\u017cno\u015b\u0107\u201d Proponujemy dodanie w Art. 2 pkt 1<\/strong> lit. d: Art. 3 \u2013 Funkcje us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci Proponujemy<\/strong> doda\u0107 ust. 3: Art. 4 \u2013 Termin p\u0142atno\u015bci Projekt nie uwzgl\u0119dnia sytuacji, w kt\u00f3rej potwierdzenie autoryzacji nie zostanie wygenerowane z przyczyn technicznych, mimo prawid\u0142owego dzia\u0142ania u\u017cytkownika. Brak takiego zabezpieczenia mo\u017ce prowadzi\u0107 do uznania p\u0142atno\u015bci za op\u00f3\u017anion\u0105, co skutkuje sankcjami administracyjnymi lub finansowymi. Proponowany ust\u0119p chroni u\u017cytkownika przed skutkami b\u0142\u0119d\u00f3w systemowych i zapewnia zgodno\u015b\u0107 z zasad\u0105 proporcjonalno\u015bci oraz dobr\u0105 praktyk\u0105 bankow\u0105.<\/p>\n Art. 5 \u2013 Uwierzytelnienie u\u017cytkownika Projekt ustawy nie uwzgl\u0119dnia wymogu dost\u0119pno\u015bci cyfrowej w procesie uwierzytelnienia, co mo\u017ce prowadzi\u0107 do wykluczenia os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami lub ograniczeniami poznawczymi. Dodanie ust. 2 zapewnia zgodno\u015b\u0107 z obowi\u0105zuj\u0105cym prawem krajowym i unijnym oraz realizuje zasad\u0119 r\u00f3wnego dost\u0119pu do us\u0142ug publicznych. Wym\u00f3g dost\u0119pno\u015bci powinien dotyczy\u0107 nie tylko interfejsu u\u017cytkownika, ale r\u00f3wnie\u017c mechanizm\u00f3w identyfikacji i autoryzacji.<\/p>\n doda\u0107 ust. 3: Projekt ustawy precyzyjnie wskazuje podstawy prawne uwierzytelnienia, lecz nie uwzgl\u0119dnia dw\u00f3ch kluczowych aspekt\u00f3w:<\/p>\n Art. 6 \u2013 Zadania ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw informatyzacji ust. 4: Projekt ustawy w art. 6 precyzyjnie okre\u015bla zadania techniczne i organizacyjne ministra, lecz nie przewiduje \u017cadnych mechanizm\u00f3w jawno\u015bci, kontroli ani publikacji zasad przetwarzania danych. Brak takich przepis<\/em>\u00f3w mo\u017ce prowadzi\u0107 do:<\/p>\n Dodanie ust. 3 i 4 zapewnia zgodno\u015b\u0107 z przepisami o ochronie danych osobowych, wzmacnia przejrzysto\u015b\u0107 dzia\u0142ania administracji oraz umo\u017cliwia kontrol\u0119 instytucjonaln\u0105 nad decyzjami o charakterze systemowym.<\/p>\n Projekt nie przewiduje obowi\u0105zku publikacji zasad przetwarzania danych ani mechanizmu kontroli decyzji ministra. Brak przejrzysto\u015bci w zakresie polityki prywatno\u015bci mo\u017ce prowadzi\u0107 do nie\u015bwiadomego przetwarzania danych przez u\u017cytkownik\u00f3w. Dodanie ust. 3 zapewnia zgodno\u015b\u0107 z zasad\u0105 przejrzysto\u015bci (art. 5 ust. 1 lit. a RODO). Ust\u0119p 4 wprowadza instytucjonalny nadz\u00f3r nad decyzjami ministra, co ogranicza ryzyko arbitralno\u015bci i wzmacnia zaufanie obywateli do systemu eP\u0142atno\u015bci.<\/p>\n Art. 7 \u2013 Zakres danych gromadzonych w Platformie eP\u0142atno\u015bci Proponujemy: w Art. 7 ust. 4<\/strong> \u2013 skr\u00f3ci\u0107 okres retencji danych do 2 lat, z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 przed\u0142u\u017cenia wy\u0142\u0105cznie w przypadku post\u0119powania administracyjnego, s\u0105dowego lub obowi\u0105zku archiwizacji.<\/p>\n doda\u0107 ust. 5: doda\u0107 ust. 6: Szczeg\u00f3\u0142owe uzasadnienie:<\/strong><\/p>\n Art. 8 \u2013 Udost\u0119pnianie us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci i przekazywanie danych doda\u0107 ust. 5: Projekt w obecnym brzmieniu dopuszcza przekazywanie danych osobowych u\u017cytkownik\u00f3w mi\u0119dzy podmiotami publicznymi, ministrem oraz instytucjami finansowymi, bez wskazania mechanizm\u00f3w kontroli, przejrzysto\u015bci ani ogranicze\u0144 celu przetwarzania. Taki model rodzi ryzyko naruszenia art. 5 ust. 1 lit. a\u2013e oraz art. 13\u201314 RODO, w szczeg\u00f3lno\u015bci w zakresie:<\/p>\n Dodanie ust. 4 i 5 zapewnia zgodno\u015b\u0107 z przepisami o ochronie danych osobowych, wzmacnia zaufanie obywateli do systemu eP\u0142atno\u015bci oraz wprowadza niezb\u0119dne mechanizmy kontroli instytucjonalnej.<\/p>\n Art. 9 \u2013 Og\u00f3lne warunki \u015bwiadczenia us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci i procedura wnioskowa doda\u0107 ust. 12: Projekt ustawy w art. 9 szczeg\u00f3\u0142owo reguluje procedur\u0119 wnioskow\u0105, lecz nie przewiduje \u017cadnego mechanizmu jawno\u015bci ani sprawozdawczo\u015bci instytucjonalnej. Brak publikacji wykazu podmiot\u00f3w publicznych oraz raport\u00f3w operacyjnych mo\u017ce prowadzi\u0107 do braku przejrzysto\u015bci, utrudnia\u0107 kontrol\u0119 spo\u0142eczn\u0105 i ogranicza\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 oceny skuteczno\u015bci wdro\u017cenia us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci. Proponowane ust\u0119py:<\/p>\n Art. 10 \u2013 Ewidencja nale\u017cno\u015bci Brak odniesienia do zgodno\u015bci z systemami finansowo-ksi\u0119gowymi mo\u017ce prowadzi\u0107 do rozbie\u017cno\u015bci mi\u0119dzy ewidencj\u0105 w Platformie a dokumentacj\u0105 bud\u017cetow\u0105 JST. Proponowany ust\u0119p zapewnia interoperacyjno\u015b\u0107, zgodno\u015b\u0107 z ustaw\u0105 o rachunkowo\u015bci oraz u\u0142atwia kontrol\u0119 finansow\u0105.<\/p>\n Art. 11 \u2013 Role BGK i podmiot\u00f3w publicznych Projekt nie przewiduje obowi\u0105zku informacyjnego BGK wobec u\u017cytkownik\u00f3w, mimo \u017ce pe\u0142ni funkcj\u0119 agenta rozliczeniowego. Dodanie ust. 4 zapewnia zgodno\u015b\u0107 z RODO i wzmacnia przejrzysto\u015b\u0107 dzia\u0142ania instytucji finansowej.<\/p>\n Art. 12 \u2013 Umowa z BGK i wynagrodzenie Brak jawno\u015bci koszt\u00f3w obs\u0142ugi transakcji mo\u017ce prowadzi\u0107 do niekontrolowanego wzrostu wydatk\u00f3w publicznych. Proponowany ust\u0119p zapewnia rozliczalno\u015b\u0107 finansow\u0105 i umo\u017cliwia ocen\u0119 efektywno\u015bci umowy z BGK.<\/p>\n Art. 13 \u2013 Dotacje celowe dla jednostek samorz\u0105du terytorialnego Brak jawno\u015bci w zakresie przyznanych dotacji mo\u017ce prowadzi\u0107 do nier\u00f3wnego traktowania JST. Proponowany ust\u0119p zapewnia przejrzysto\u015b\u0107 i zgodno\u015b\u0107 z zasad\u0105 r\u00f3wnego dost\u0119pu do \u015brodk\u00f3w publicznych.<\/p>\n doda\u0107 ust. 6: Projekt ustawy przewiduje mechanizm dotacyjny, lecz nie zapewnia \u017cadnej jawno\u015bci w zakresie przyznanych \u015brodk\u00f3w ani sprawozdawczo\u015bci z ich wykorzystania. Brak takich przepis<\/em>\u00f3w mo\u017ce prowadzi\u0107 do:<\/p>\n Proponowane ust\u0119py zapewniaj\u0105 zgodno\u015b\u0107 z zasad\u0105 gospodarno\u015bci, przejrzysto\u015bci i rozliczalno\u015bci, a tak\u017ce umo\u017cliwiaj\u0105 zwi\u0105zkom zawodowym i obywatelom monitorowanie procesu wdra\u017cania us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci w mniejszych gminach.<\/p>\n Art. 14 \u2013 Powierzenie zada\u0144 Brak sprawozdawczo\u015bci z realizacji powierzonych zada\u0144 ogranicza kontrol\u0119 spo\u0142eczn\u0105 i instytucjonaln\u0105. Proponowany ust\u0119p zapewnia zgodno\u015b\u0107 z zasad\u0105 gospodarno\u015bci i jawno\u015bci dzia\u0142ania administracji.<\/p>\n Art. 15 \u2013 Przepisy przej\u015bciowe Projekt przewiduje automatyczne uznanie podmiot\u00f3w za uprawnione oraz procedur\u0119 cofni\u0119cia zgody, ale nie zapewnia jawno\u015bci tych decyzji. Brak publikacji wykazu cofni\u0119\u0107 mo\u017ce prowadzi\u0107 do niejasno\u015bci instytucjonalnej, braku odpowiedzialno\u015bci oraz ograniczenia kontroli spo\u0142ecznej. Proponowany ust\u0119p zapewnia przejrzysto\u015b\u0107, zgodno\u015b\u0107 z zasad\u0105 jawno\u015bci dzia\u0142ania administracji publicznej (art. 61 Konstytucji RP) oraz umo\u017cliwia JST i obywatelom weryfikacj\u0119 decyzji ministra.<\/p>\n Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podkre\u015bla, \u017ce Projekt ustawy o eP\u0142atno\u015bciach (UD287) nale\u017cy postrzega\u0107 jako element szerszego procesu legislacyjnego, kt\u00f3ry prowadzi do ograniczenia p\u0142atno\u015bci got\u00f3wkowych oraz zwi\u0119kszenia centralizacji danych finansowych obywateli. Cho\u0107 projekt nie zakazuje got\u00f3wki wprost, jego konstrukcja systemowa i brak gwarancji r\u00f3wnoleg\u0142ego dost\u0119pu do p\u0142atno\u015bci tradycyjnych budz\u0105 uzasadnione obawy.<\/p>\n Szczeg\u00f3lnie niepokoj\u0105ce s\u0105 przepisy art. 6 i 7 projektu<\/strong>, kt\u00f3re wprowadzaj\u0105 mechanizmy instytucjonalnej kontroli nad przetwarzaniem danych p\u0142atniczych:<\/p>\n Art. 6 \u2013 Zadania ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw informatyzacji Prezydium KK stwierdza, \u017ce brakuje obowi\u0105zku publikacji polityki prywatno\u015bci, audytu decyzji oraz mechanizm\u00f3w kontroli spo\u0142ecznej.<\/p>\n Art. 7 \u2013 Zakres danych przetwarzanych w ramach us\u0142ugi Zdaniem Prezydium KK brak jest wyra\u017anego obowi\u0105zku uzyskania zgody osoby trzeciej na przetwarzanie danych. Ponadto nie okre\u015blono maksymalnego okresu retencji danych \u2014 co mo\u017ce prowadzi\u0107 do ich przechowywania bezterminowo. Zauwa\u017camy brak katalogu praw u\u017cytkownika zgodnego z RODO oraz niezale\u017cnego audytu zgodno\u015bci przetwarzania danych.<\/p>\n W po\u0142\u0105czeniu z obowi\u0105zuj\u0105cymi ju\u017c przepisami ograniczaj\u0105cymi p\u0142atno\u015bci got\u00f3wkowe (np. art. 22p ustawy o PIT, art. 15d ustawy o CIT, projektowane rozporz\u0105dzenie UE o limitach transakcji got\u00f3wkowych), projekt eP\u0142atno\u015bci stanowi kolejny krok w kierunku:<\/p>\n Odniesienie do rozporz\u0105dzenia eIDAS (UE nr 910\/2014) NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d postuluje:<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d dokonuj\u0105c oceny projektu ustawy o us\u0142udze eP\u0142atno\u015bci przedstawia nast\u0119puj\u0105ce postulaty: Wprowadzenie ustawowej gwarancji prawa do p\u0142atno\u015bci got\u00f3wkowej. W\u0142\u0105czenie rozwi\u0105zania gwarantuj\u0105cego Ochron\u0119 os\u00f3b wykluczonych cyfrowo i senior\u00f3w. Zagwarantowanie transparentno\u015bci przetwarzania danych przez BGK i Ministerstwo Cyfryzacji. Uznanie got\u00f3wki za element godno\u015bci obywatelskiej i autonomii finansowej. Wprowadzenie obowi\u0105zku publikacji polityki prywatno\u015bci i […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713,9],"tags":[3855,3711,61,536,534],"class_list":["post-13714","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","category-dokprez","tag-140-25","tag-3711","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13714"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13714\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13718,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13714\/revisions\/13718"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>Projekt ustawy nie zawiera gwarancji r\u00f3wnoleg\u0142ego dost\u0119pu do p\u0142atno\u015bci got\u00f3wkowej, co mo\u017ce prowadzi\u0107 do wykluczenia os\u00f3b nieposiadaj\u0105cych konta bankowego, dost\u0119pu do internetu lub kompetencji cyfrowych. Dodanie ust. 4 zapewni zgodno\u015b\u0107 z zasad\u0105 dost\u0119pno\u015bci us\u0142ug publicznych oraz z art. 32 Konstytucji RP (zasada r\u00f3wno\u015bci wobec prawa). Wprowadzenie takiego przepisu nie narusza logiki cyfryzacji, lecz chroni osoby, kt\u00f3re z r\u00f3\u017cnych przyczyn nie mog\u0105 korzysta\u0107 z us\u0142ug elektronicznych.<\/p>\n
\n\u201eUstawa nie wy\u0142\u0105cza prawa do uiszczenia nale\u017cno\u015bci publicznej w formie got\u00f3wkowej, je\u017celi podmiot publiczny przyjmuje tak\u0105 form\u0119 p\u0142atno\u015bci.\u201d<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>Projekt ustawy pos\u0142uguje si\u0119 poj\u0119ciem \u201enale\u017cno\u015b\u0107\u201d w spos\u00f3b rozproszony, bez jednoznacznego okre\u015blenia jego zakresu systemowego. Dodanie definicji \u201enale\u017cno\u015bci publicznej\u201d jako lit. d pozwala uporz\u0105dkowa\u0107 przedmiot regulacji, u\u0142atwia interpretacj\u0119 przepis\u00f3w w praktyce instytucjonalnej oraz zapewnia sp\u00f3jno\u015b\u0107 z ustawami sektorowymi (np. o finansach publicznych, o post\u0119powaniu egzekucyjnym w administracji). Taka definicja wzmacnia przejrzysto\u015b\u0107 i ogranicza ryzyko rozszerzaj\u0105cej interpretacji przez podmioty publiczne.<\/p>\n
\n\u201enale\u017cno\u015b\u0107 publiczna \u2013 zobowi\u0105zanie pieni\u0119\u017cne wynikaj\u0105ce z przepis\u00f3w prawa publicznego, w szczeg\u00f3lno\u015bci podatki, op\u0142aty administracyjne, mandaty, nale\u017cno\u015bci komunalne oraz inne \u015bwiadczenia pieni\u0119\u017cne na rzecz podmiot\u00f3w publicznych.\u201d<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>Projekt ustawy nie przewiduje \u017cadnego mechanizmu reklamacyjnego ani procedury korekty b\u0142\u0119dnych transakcji. Brak takiego przepisu mo\u017ce prowadzi\u0107 do sytuacji, w kt\u00f3rej u\u017cytkownik nie ma formalnej drogi dochodzenia roszcze\u0144 w przypadku omy\u0142kowej p\u0142atno\u015bci, b\u0142\u0119du technicznego lub nieprawid\u0142owego przypisania nale\u017cno\u015bci. Proponowany ust\u0119p wprowadza minimalny standard ochrony konsumenckiej, zgodny z art. 144\u2013146 ustawy o us\u0142ugach p\u0142atniczych oraz praktyk\u0105 bankow\u0105.<\/p>\n
\n\u201eU\u017cytkownik ma prawo do z\u0142o\u017cenia reklamacji dotycz\u0105cej b\u0142\u0119dnie zrealizowanej p\u0142atno\u015bci. Reklamacja powinna by\u0107 rozpatrzona w terminie 30 dni od dnia jej z\u0142o\u017cenia.\u201d<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>Proponujemy <\/strong>doda\u0107 ust. 3:
\n\u201eW przypadku braku potwierdzenia autoryzacji z przyczyn niezale\u017cnych od u\u017cytkownika, za dat\u0119 dokonania p\u0142atno\u015bci uznaje si\u0119 dat\u0119 zainicjowania transakcji.\u201d<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>Proponowane zmiany<\/strong>:
\ndoda\u0107 ust. 2:
\n\u201eProces uwierzytelnienia musi by\u0107 zgodny z wymaganiami dost\u0119pno\u015bci cyfrowej okre\u015blonymi w ustawie z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dost\u0119pno\u015bci cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiot\u00f3w publicznych.\u201d<\/em><\/p>\n
\n\u201eMinister publikuje wykaz akceptowanych \u015brodk\u00f3w identyfikacji elektronicznej oraz ich poziom\u00f3w bezpiecze\u0144stwa, wraz z informacj\u0105 o zgodno\u015bci z rozporz\u0105dzeniem 910\/2014 oraz ustaw\u0105 o informatyzacji.\u201d<\/em><\/p>\n\n
\n<\/strong>Proponujemy<\/strong> doda\u0107:
\nust. 3:
\n\u201eMinister publikuje polityk\u0119 prywatno\u015bci oraz zasady przetwarzania danych w Platformie eP\u0142atno\u015bci w spos\u00f3b przejrzysty i dost\u0119pny dla u\u017cytkownika.\u201d<\/p>\n
\n\u201eDecyzje ministra dotycz\u0105ce zawieszenia, ograniczenia lub zmiany funkcjonalno\u015bci us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci podlegaj\u0105 opinii Prezesa Urz\u0119du Ochrony Danych Osobowych oraz Najwy\u017cszej Izby Kontroli.\u201d<\/em><\/p>\n\n
\n<\/strong>Tre\u015b\u0107 projektu:<\/strong> Art. 7 ust. 1\u20132 przewiduje gromadzenie nast\u0119puj\u0105cych danych:<\/p>\n\n
\n<\/strong>w Art. 7 ust. 2 pkt 2<\/strong> \u2013 doda\u0107 warunek:
\n\u201e\u2026je\u017celi osoba ta wyrazi\u0142a uprzedni\u0105 zgod\u0119 na przetwarzanie danych osobowych w ramach us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci.\u201d<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>\u201eU\u017cytkownik us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci ma prawo do dost\u0119pu do danych osobowych, ich sprostowania, usuni\u0119cia, ograniczenia przetwarzania, wniesienia sprzeciwu oraz wniesienia skargi do Prezesa Urz\u0119du Ochrony Danych Osobowych.\u201d<\/p>\n
\n<\/strong>\u201eMinister w\u0142a\u015bciwy do spraw informatyzacji podlega cyklicznemu audytowi zgodno\u015bci przetwarzania danych osobowych w Platformie eP\u0142atno\u015bci, przeprowadzanemu przez Prezesa UODO lub Najwy\u017csz\u0105 Izb\u0119 Kontroli. Wyniki audytu s\u0105 publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej.\u201d<\/p>\n\n
\n<\/strong>Projekt ustawy przewiduje gromadzenie szerokiego katalogu danych osobowych, w tym danych os\u00f3b trzecich, bez jednoznacznego ograniczenia celu ich przetwarzania. Brak mechanizmu selekcji danych narusza zasad\u0119 minimalizacji, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 dane powinny by\u0107 \u201eadekwatne, stosowne oraz ograniczone do tego, co niezb\u0119dne\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n\n
\n<\/strong>Przetwarzanie danych osoby, na rzecz kt\u00f3rej dokonywana jest p\u0142atno\u015b\u0107, bez jej uprzedniej zgody, mo\u017ce by\u0107 nielegalne. Ustawa powinna jednoznacznie wskazywa\u0107, \u017ce dane osoby trzeciej mog\u0105 by\u0107 przetwarzane wy\u0142\u0105cznie po wyra\u017ceniu zgody lub na podstawie innej przes\u0142anki legalno\u015bci.<\/li>\n<\/ol>\n\n
\n<\/strong>Brak okre\u015blonego okresu przechowywania danych osobowych narusza zasad\u0119 ograniczenia przechowywania. Proponowany limit 2 lat jest zgodny z praktyk\u0105 instytucjonaln\u0105 i pozwala na realizacj\u0119 obowi\u0105zk\u00f3w publicznych bez nadmiernego ryzyka dla prywatno\u015bci.<\/li>\n<\/ol>\n\n
\n<\/strong>Projekt nie zawiera katalogu praw u\u017cytkownika w zakresie danych osobowych. Brak takiego przepis<\/em>u mo\u017ce prowadzi\u0107 do nie\u015bwiadomo\u015bci obywateli co do przys\u0142uguj\u0105cych im uprawnie\u0144. Dodanie ust. 5 zapewnia zgodno\u015b\u0107 z RODO i wzmacnia zaufanie do systemu.<\/li>\n<\/ol>\n\n
\n<\/strong>Minister jako administrator danych powinien podlega\u0107 cyklicznemu audytowi zgodno\u015bci, przeprowadzanemu przez niezale\u017cny organ. Brak takiego mechanizmu mo\u017ce prowadzi\u0107 do niekontrolowanego rozszerzania zakresu przetwarzania danych. Ust\u0119p 6 wprowadza instytucjonalny nadz\u00f3r i zapewnia przejrzysto\u015b\u0107 dzia\u0142a\u0144 administracyjnych.<\/li>\n<\/ol>\n
\n<\/strong>Proponujemy:
\n<\/strong>doda\u0107 ust. 4:
\n\u201eMinister w\u0142a\u015bciwy do spraw informatyzacji podlega cyklicznemu audytowi zgodno\u015bci przetwarzania danych osobowych, przeprowadzanemu przez Prezesa Urz\u0119du Ochrony Danych Osobowych lub Najwy\u017csz\u0105 Izb\u0119 Kontroli. Wyniki audytu s\u0105 publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej.\u201d<\/em><\/p>\n
\n\u201eMinister publikuje polityk\u0119 prywatno\u015bci oraz zasady przetwarzania danych w Platformie eP\u0142atno\u015bci w spos\u00f3b przejrzysty i dost\u0119pny dla u\u017cytkownika.\u201d<\/p>\n\n
\n<\/strong>Proponujemy:
\n<\/strong>doda\u0107 ust. 11:
\n\u201eMinister w\u0142a\u015bciwy do spraw informatyzacji publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej kwartalny wykaz podmiot\u00f3w publicznych, kt\u00f3rym udzielono zgody na \u015bwiadczenie us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci, wraz z dat\u0105 jej udzielenia, zakresem integracji oraz informacj\u0105 o ewentualnym cofni\u0119ciu zgody.\u201d<\/em><\/p>\n
\n\u201eMinister publikuje roczny raport dotycz\u0105cy funkcjonowania us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci, zawieraj\u0105cy w szczeg\u00f3lno\u015bci: liczb\u0119 z\u0142o\u017conych wniosk\u00f3w, liczb\u0119 odm\u00f3w i cofni\u0119\u0107 zgody, liczb\u0119 reklamacji, wska\u017aniki dost\u0119pno\u015bci systemu oraz incydenty zwi\u0105zane z cyberbezpiecze\u0144stwem.\u201d<\/em><\/p>\n\n
\n<\/strong>Proponujemy <\/strong>doda\u0107 ust. 2:
\n\u201eEwidencja nale\u017cno\u015bci prowadzona w Platformie eP\u0142atno\u015bci musi by\u0107 zgodna z zasadami rachunkowo\u015bci publicznej oraz umo\u017cliwia\u0107 eksport danych do system\u00f3w finansowo-ksi\u0119gowych podmiotu publicznego.\u201d<\/p>\n
\n<\/strong>Proponujemy <\/strong>doda\u0107 ust. 4:
\n\u201eBGK publikuje polityk\u0119 przetwarzania danych osobowych oraz zasady bezpiecze\u0144stwa transakcji w spos\u00f3b przejrzysty i dost\u0119pny dla u\u017cytkownika.\u201d<\/p>\n
\n<\/strong>Proponujemy <\/strong>doda\u0107 ust. 10:
\n\u201eMinister publikuje roczny raport dotycz\u0105cy koszt\u00f3w obs\u0142ugi transakcji przez BGK, zawieraj\u0105cy liczb\u0119 transakcji, \u0142\u0105czn\u0105 kwot\u0119 wynagrodzenia, wska\u017aniki dost\u0119pno\u015bci oraz incydenty techniczne.\u201d<\/em><\/p>\n
\n<\/strong>Proponujemy:
\n<\/strong>doda\u0107 ust. 5:
\n\u201eMinister publikuje wykaz jednostek samorz\u0105du terytorialnego, kt\u00f3rym udzielono dotacji, wraz z kwot\u0105 przyznanych \u015brodk\u00f3w, zakresem finansowania oraz dat\u0105 zawarcia umowy.\u201d<\/em><\/p>\n
\n\u201eMinister publikuje roczny raport dotycz\u0105cy wykorzystania \u015brodk\u00f3w z dotacji, zawieraj\u0105cy zestawienie wyp\u0142at, stopie\u0144 realizacji cel\u00f3w integracyjnych oraz ewentualne decyzje o zwrocie \u015brodk\u00f3w.\u201d<\/em><\/p>\n\n
\n<\/strong>Proponujemy<\/strong> doda\u0107 ust. 4:
\n\u201eMinister publikuje roczny raport dotycz\u0105cy realizacji powierzonych zada\u0144, zawieraj\u0105cy liczb\u0119 rozpatrzonych wniosk\u00f3w, zawartych um\u00f3w, wyp\u0142aconych \u015brodk\u00f3w oraz decyzji o zwrocie dotacji.\u201d<\/p>\n
\n<\/strong>Proponujemy <\/strong>doda\u0107 ust. 4:
\n\u201eMinister publikuje wykaz podmiot\u00f3w, kt\u00f3rym cofni\u0119to zgod\u0119 na \u015bwiadczenie us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci, wraz z uzasadnieniem decyzji, w Biuletynie Informacji Publicznej.\u201d<\/p>\n
\n<\/strong>Minister okre\u015bla zasady funkcjonowania us\u0142ugi eP\u0142atno\u015bci, w tym spos\u00f3b przetwarzania danych i wystawiania dowod\u00f3w p\u0142atno\u015bci. Dow\u00f3d p\u0142atno\u015bci jest wystawiany z u\u017cyciem kwalifikowanej piecz\u0119ci elektronicznej ministra, co oznacza trwa\u0142e powi\u0105zanie transakcji z to\u017csamo\u015bci\u0105 obywatela.<\/p>\n
\n<\/strong>Projekt przewiduje przetwarzanie danych osobowych, identyfikator\u00f3w transakcji, danych odbiorcy i p\u0142atnika, a tak\u017ce danych technicznych.<\/p>\n\n
\n<\/strong>Projekt ustawy o eP\u0142atno\u015bciach (UD287) opiera si\u0119 na strukturze identyfikacji elektronicznej i us\u0142ug zaufania, kt\u00f3rej ramy zosta\u0142y okre\u015blone w rozporz\u0105dzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910\/2014 z dnia 23 lipca 2014 r.<\/strong> w sprawie identyfikacji elektronicznej i us\u0142ug zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewn\u0119trznym (tzw. eIDAS).<\/p>\n\n