Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201cSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje wst\u0119pnie przyj\u0119ty projekt bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2026 r.<\/p>\n
Rada Ministr\u00f3w w dniu 28.08.2025 r. przyj\u0119\u0142a wst\u0119pnie projekt ustawy bud\u017cetowej na rok 2026, przed\u0142o\u017cony przez Ministra Finans\u00f3w i Gospodarki, zwany dalej projektem. G\u0142\u00f3wnym \u017ar\u00f3d\u0142em wzrostu gospodarczego w 2026 r. pozostaje spo\u017cycie prywatne.<\/p>\n
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podkre\u015bla zatem istotn\u0105 rol\u0119 zwi\u0119kszania si\u0142y nabywczej Polak\u00f3w, co ma bezpo\u015bredni zwi\u0105zek z poziomem wynagrodze\u0144 w szeroko rozumianej sferze finans\u00f3w publicznych.<\/p>\n
Niestety rz\u0105d proponuj\u0105c na rok 2026 wzrost wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej jedynie na poziomie 3% nie dostrzega, \u017ce podwy\u017cki wynagrodze\u0144 w sektorze publicznym przyczyniaj\u0105 si\u0119 do wysokiego tempa wzrostu funduszu p\u0142ac w ca\u0142ej gospodarce, co z jednej strony podwy\u017csza dynamik\u0119 dochod\u00f3w gospodarstw domowych i popytu w gospodarce, a z drugiej przek\u0142ada si\u0119 na szybki wzrost dochod\u00f3w sektora finans\u00f3w publicznych ze sk\u0142adek na ubezpieczenie spo\u0142eczne.<\/p>\n
Warto w tym miejscu podnie\u015b\u0107, \u017ce w zesz\u0142orocznym uzasadnieniu do projektu ustawy bud\u017cetowej wskazano na podwy\u017cki wynagrodze\u0144 dla nauczycieli, pracownik\u00f3w urz\u0119d\u00f3w pa\u0144stwowych i s\u0142u\u017cb mundurowych jako czynnik przyczyniaj\u0105cy si\u0119 do wzrostu spo\u017cycia prywatnego.<\/p>\n
Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podtrzymuje swoje Stanowisko wyra\u017cone wsp\u00f3lnie z OPZZ i FZZ dotycz\u0105ce wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej na poziomie co najmniej 12% i zdecydowanie negatywnie ocenia brak woli podj\u0119cia negocjacji przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105. \u017badna inna propozycja ni\u017c 3% podwy\u017cki na poziomie planowanej inflacji nie zosta\u0142a przedstawiona partnerom spo\u0142ecznym i gospodarczym, pomimo Uchwa\u0142y nr 139 strony pracownik\u00f3w i strony pracodawc\u00f3w Rady Dialogu Spo\u0142ecznego w sprawie wysoko\u015bci wzrostu wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej w 2026 r. Jest to tym bardziej nie do zaakceptowania, \u017ce przedstawiciele rz\u0105du bardzo cz\u0119sto powo\u0142uj\u0105 si\u0119 na brak wsp\u00f3lnego stanowiska strony pracownik\u00f3w i strony pracodawc\u00f3w, kt\u00f3ra uniemo\u017cliwia zmian\u0119 decyzji rz\u0105du (takie uzasadnienie zosta\u0142o wskazane przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105 jako pow\u00f3d nie uwzgl\u0119dnienia postulatu strony zwi\u0105zkowej o podwy\u017cszeniu p\u0142acy minimalnej w roku 2026). Takie dzia\u0142anie strony rz\u0105dowej \u015bwiadczy o braku konsekwencji, a co gorsze o pozorowanym dialogu i o wype\u0142nianiu ustawowego obowi\u0105zku, a nie rzeczywistej woli prowadzenia negocjacji.<\/p>\n
Zwi\u0105zek wyra\u017ca powa\u017cne zaniepokojenie stron\u0105 dochodow\u0105 bud\u017cetu pa\u0144stwa, bior\u0105c pod uwag\u0119 wykonanie bud\u017cetu w roku 2025 oraz brak potwierdzenia w aktualnym ustawodawstwie mo\u017cliwo\u015bci wzrostu wp\u0142yw\u00f3w podatkowych. Prezydium Komisji Krajowej po analizie projektu bud\u017cetu i jego uzasadnienia nie dostrzega szczeg\u00f3\u0142owej informacji o przewidywanych efektach uszczelnienia systemu podatkowego.<\/p>\n
Prezydium KK podkre\u015bla wag\u0119 inwestycji zar\u00f3wno prywatnych jak i publicznych.<\/p>\n
Projektodawca wskazuje na istotn\u0105 rol\u0119 KPO w tworzeniu inwestycji, jednak wa\u017cne jest, aby by\u0142y one kontynuowane i rozwijane w d\u0142u\u017cszej perspektywie ni\u017c po\u0142owa roku 2026.<\/p>\n
Wynagrodzenia Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie akceptuje symbolicznej propozycji podwy\u017cki minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 oraz groszowej podwy\u017cki wysoko\u015bci minimalnej stawki godzinowej w 2026 r. <\/em>Zdaniem Prezydium KK wzrost minimalnego wynagrodzenia na poziomie prognozowanej inflacji na rok 2026 nie przyniesie rzeczywistej podwy\u017cki, ani nie zagwarantuje utrzymania realnej warto\u015bci minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 na poziomie z 2025 roku.<\/p>\n Wysoko\u015b\u0107 proponowanego wynagrodzenia minimalnego znacz\u0105co odbiega od propozycji przedstawionej we wsp\u00f3lnym Stanowisku strony pracownik\u00f3w Rady Dialogu Spo\u0142ecznego z dnia 21 maja 2025 r., w kt\u00f3rym \u017c\u0105damy zwi\u0119kszenia minimalnego wynagrodzenia za prac\u0119 nie mniej ni\u017c o 7,48%, do wysoko\u015bci co najmniej 5015 z\u0142 oraz wysoko\u015bci minimalnej stawki godzinowej do poziomu 32,78 z\u0142 i te postulaty Zwi\u0105zku s\u0105 aktualne.<\/p>\n NSZZ ,,Solidarno\u015b\u0107\u201d podtrzymuje swoje stanowisko wyra\u017cone we wsp\u00f3lnej propozycji reprezentatywnych organizacji zwi\u0105zkowych, w kt\u00f3rym \u017c\u0105da co najmniej 12% wzrostu p\u0142ac w sferze bud\u017cetowej w 2026 r. Zaproponowany wzrost o 3% czyli na poziomie przewidywanej inflacji oznacza brak wzrostu realnego wynagrodzenia. W przypadku niedoszacowania inflacji na rok 2026, spowodowanej niepewn\u0105 sytuacj\u0105 geopolityczn\u0105 b\u0119dzie to prowadzi\u0142o do spadku realnej warto\u015bci wynagrodze\u0144. Podwy\u017cki w 2025 r. dla pracownik\u00f3w pa\u0144stwowej sfery bud\u017cetowej pozwoli\u0142y jedynie w pewnym stopniu zrekompensowa\u0107 skutki wysokiej inflacji w ostatnich latach, ale w dalszym ci\u0105gu nie jest to poziom satysfakcjonuj\u0105cy i gwarantuj\u0105cy godziwe wynagrodzenie.<\/p>\n Brak urealnienia wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej skutkuje odej\u015bciem wykwalifikowanej kadry urz\u0119dniczej, a niski poziom wynagrodze\u0144 powoduje brak ch\u0119tnych do obejmowania stanowisk w sferze bud\u017cetowej.<\/p>\n Rynek pracy W 2026 r. rynek pracy mo\u017ce znale\u017a\u0107 si\u0119 pod presj\u0105 wynikaj\u0105c\u0105 z kilku czynnik\u00f3w: wolniejszego tempa wzrostu gospodarczego w strefie euro, niepewno\u015bci geopolitycznej, niedobor\u00f3w kwalifikacji w sektorach wymagaj\u0105cych szybkiej adaptacji do transformacji cyfrowej i energetycznej, a tak\u017ce mo\u017cliwej redukcji popytu na prac\u0119 w wybranych bran\u017cach przemys\u0142owych. W takich warunkach utrzymywanie wysokich rezerw w Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych przy niezmienionym poziomie wydatk\u00f3w aktywizacyjnych mo\u017ce ograniczy\u0107 zdolno\u015b\u0107 polityki rynku pracy do szybkiego reagowania na zmiany otoczenia.<\/p>\n Zasadne jest rozwa\u017cenie cz\u0119\u015bciowej rewizji struktury wydatkowej \u2013 w szczeg\u00f3lno\u015bci poprzez zwi\u0119kszenie \u015brodk\u00f3w na aktywne formy przeciwdzia\u0142ania bezrobociu, programy szkoleniowe i integracyjne oraz wsparcie mobilno\u015bci zawodowej. Pozwoli to lepiej wykorzysta\u0107 nadwy\u017ck\u0119 Funduszu Pracy w celu podniesienia adaptacyjno\u015bci rynku pracy, przy jednoczesnym zachowaniu bezpiecze\u0144stwa finansowego funduszy celowych.<\/p>\n Nale\u017cy mie\u0107 tak\u017ce na uwadze, \u017ce s\u0142usznie utrzymano wysoko\u015b\u0107 sk\u0142adek na tym samym poziomie:<\/p>\n Fundusz Pracy powinien zatem przeznacza\u0107 wi\u0119ksz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 rosn\u0105cych przychod\u00f3w (wzrost o 2,64 mld z\u0142) na aktywizacj\u0119 zawodow\u0105. Nadwy\u017cka ko\u0144cowa (27,8 mld z\u0142) jest zbyt wysoka w stosunku do faktycznie realizowanych zada\u0144, co jaskrawo wida\u0107 na przyk\u0142adzie wsparcia dla m\u0142odocianych pracownik\u00f3w, zosta\u0142o nominalnie obni\u017cone z 165,0 mln z\u0142 do 164,4 mln z\u0142 (-0,3%), co w warunkach inflacji oznacza realne zmniejszenie pomocy. Podobnie jest w przypadku Krajowego Funduszu Szkoleniowego, kt\u00f3rego stan \u015brodk\u00f3w utrzymuje si\u0119 na tym samym poziomie, co nie odpowiada skali wyzwa\u0144 przy trwaj\u0105cej transformacji cyfrowej i niedoborach kwalifikacji.<\/p>\n Maj\u0105c na uwadze powy\u017csze nale\u017cy stwierdzi\u0107, \u017ce Fundusz Pracy gromadzi coraz wi\u0119ksze rezerwy. Pi\u0119ciokrotny wzrost przychod\u00f3w nad wzrostem wydatk\u00f3w – mo\u017ce wskazywa\u0107 na niewystarczaj\u0105ce wykorzystanie \u015brodk\u00f3w w praktycznej polityce zatrudnienia. Wzrost \u015brodk\u00f3w Funduszu Pracy powinien tym bardziej sk\u0142oni\u0107 obecny Rz\u0105d RP do znacznego urealnienia (istotnego podniesienia) wysoko\u015bci zasi\u0142ku dla bezrobotnych.<\/p>\n Co do Funduszu Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych nale\u017cy stwierdzi\u0107, \u017ce stan pocz\u0105tkowy 2026 r. wynosi\u0107 ma: 4,8 mld z\u0142 (2025 r.: 4,35 mld z\u0142, wzrost o 0,45 mld z\u0142 \/ +10,3%), a przychody og\u00f3\u0142em: 5,37 mld z\u0142 (2025 r.: 4,84 mld z\u0142, wzrost o 0,54 mld z\u0142 \/ +11,1%). Natomiast stan ko\u0144cowy to: 6,30 mld z\u0142 (2025 r.: 6,07 mld z\u0142, wzrost o 0,23 mld z\u0142 \/ +3,7%).<\/p>\n W tym zakresie NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie wnosi uwag, jako \u017ce Fundusz Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych pe\u0142ni funkcj\u0119 \u201ebezpiecznika\u201d na wypadek kryzys\u00f3w gospodarczych i systematyczne gromadzenie \u015brodk\u00f3w nale\u017cy uzna\u0107 za zasadne.<\/p>\n Podatki Aktualna kwota progu dochodowego, obowi\u0105zuj\u0105ca od 2022 roku na skutek wysokiej inflacji do roku 2024 sta\u0142a si\u0119 nieadekwatna a nominalny wzrost wynagrodze\u0144 w tym okresie nie nad\u0105\u017ca za wzrostem koszt\u00f3w \u017cycia Polak\u00f3w. Prezydium KK pragnie zauwa\u017cy\u0107, \u017ce w czasach niestabilnych, kt\u00f3rych aktualnie do\u015bwiadczamy, szczeg\u00f3lnie powinni by\u0107 chronieni podatnicy o najni\u017cszych dochodach, a w tym zakresie istotnym elementem systemu podatkowego jest kwota wolna od podatku, kt\u00f3ra w tym samym okresie nie zosta\u0142a podniesiona. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wskazuje na konieczno\u015b\u0107, podnoszenia kwoty wolnej od podatku, proporcjonalnie do dynamiki wzrostu koszt\u00f3w utrzymania najni\u017cej zarabiaj\u0105cych podatnik\u00f3w.<\/p>\n NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d postuluje, aby rz\u0105d powr\u00f3ci\u0142 do wy\u017cszych limit\u00f3w zwolnie\u0144 przedmiotowych w zakresie zapom\u00f3g wyp\u0142acanych z funduszu zak\u0142adowej lub mi\u0119dzyzak\u0142adowej organizacji zwi\u0105zkowej (art. 21 ust 1 pkt 9a), zapom\u00f3g losowych, zapom\u00f3g z innych \u017ar\u00f3de\u0142 (art. 21 ust 1 pkt 26b), rzeczowych i pieni\u0119\u017cnych \u015bwiadcze\u0144 sfinansowanych z zak\u0142adowego funduszu \u015bwiadcze\u0144 socjalnych lub funduszy zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych (art. 21 ust 1 pkt 67), dop\u0142aty do wypoczynku z innych \u017ar\u00f3de\u0142 (art. 21 ust 1 pkt 78b).<\/p>\n Nadal brak jest propozycji powrotu do stawek VAT w wysoko\u015bci 22% oraz 7%. Wprowadzenie w 2011 roku podwy\u017cszonych stawek mia\u0142o mie\u0107 charakter tymczasowy jednak niestety pomimo spe\u0142nienia warunk\u00f3w uprawniaj\u0105cych do powrotu – tak si\u0119 nie dzieje.<\/p>\n Rodzina Pomoc spo\u0142eczna Szczeg\u00f3lnie niepokoj\u0105cy jest wzrost cen energii elektrycznej oraz ciep\u0142owniczej po roku 2025. Projektowany bon ciep\u0142owniczy na rok 2026 nie zabezpieczy mieszka\u0144c\u00f3w lokali mieszkalnych przed ub\u00f3stwem energetycznym, tym bardziej, \u017ce ju\u017c od czerwca 2025 r. odnotowuje si\u0119 zauwa\u017calne wzrosty taryf na systemowe podgrzewanie wody. Przedsi\u0119biorstwa ciep\u0142ownicze zapowiadaj\u0105 wzrost cen energii ciep\u0142owniczej o co najmniej 40%, co oznacza drastyczne wzrosty koszt\u00f3w utrzymania mieszka\u0144 i dom\u00f3w. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca uwag\u0119 na konieczno\u015b\u0107 opracowania systemu ochrony przeciw ub\u00f3stwu energetycznemu.<\/p>\n Sytuacja os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami Pomimo wzrostu dofinansowa\u0144 z Pa\u0144stwowego Funduszu Rehabilitacji Os\u00f3b Niepe\u0142nosprawnych do wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w z niepe\u0142nosprawno\u015bciami, wysoko\u015b\u0107 dotacji celowej z bud\u017cetu pa\u0144stwa na ten cel uleg\u0142a istotnemu obni\u017ceniu. Na rok 2026 zaplanowano kwot\u0119 581,5 mln z\u0142, podczas gdy w 2025 i 2024 roku przewidziano 1,08 mld z\u0142. Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce w latach 2015\u20132022 dotacja ta kszta\u0142towa\u0142a si\u0119 na poziomie oko\u0142o 700 mln z\u0142 rocznie. Oznacza to, \u017ce planowana na 2026 r. wysoko\u015b\u0107 \u015brodk\u00f3w dotacji z bud\u017cetu pa\u0144stwa b\u0119dzie najni\u017csza od ponad dekady.<\/p>\n Na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo\u0142ecznej oraz zatrudnianiu os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych dokonano m.in. modyfikacji zasad przekazywania dotacji celowej z bud\u017cetu pa\u0144stwa na rzecz PFRON. Zmieniono obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 przez ostatnie dwa lata zasad\u0119, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 wysoko\u015b\u0107 dotacji z bud\u017cetu pa\u0144stwa wynosi\u0142a sta\u0142e \u201e30%\u201d wydatk\u00f3w na realizacj\u0119 zadania, przywracaj\u0105c wcze\u015bniej obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 zasad\u0119 \u201edo 30%\u201d \u015brodk\u00f3w zaplanowanych przez PFRON na dofinansowanie wynagrodze\u0144 dla pracownik\u00f3w z niepe\u0142nosprawno\u015bciami. Przeciwko tej zmianie protestowa\u0142a Komisja Krajowa NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wskazuj\u0105c, \u017ce dotacja powinna by\u0107 utrzymana na poziomie \u201e30%\u201d, zgodnie z uchwa\u0142\u0105 nr 102 strony pracownik\u00f3w i strony pracodawc\u00f3w Rady Dialogu Spo\u0142ecznego z dnia 20 pa\u017adziernika 2021 r. Komisja Krajowa NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d ostrzega\u0142a, \u017ce formu\u0142a \u201edo 30%\u201d wprowadza niepewno\u015b\u0107 co do wysoko\u015bci dotacji z bud\u017cetu w kolejnych latach i stwarza ryzyko dalszych, arbitralnych ci\u0119\u0107. Zwracali\u015bmy uwag\u0119, \u017ce w przysz\u0142o\u015bci mo\u017ce to skutkowa\u0107 jeszcze g\u0142\u0119bszym ograniczeniem udzia\u0142u \u015brodk\u00f3w bud\u017cetowych w finansowaniu systemu, a konsekwencj\u0105 b\u0119dzie konieczno\u015b\u0107 przeznaczania przez PFRON wi\u0119kszej cz\u0119\u015bci w\u0142asnych zasob\u00f3w na dofinansowania do wynagrodze\u0144. Taki mechanizm nieuchronnie odbywa si\u0119 kosztem innych zada\u0144 Funduszu. W \u015bwietle powy\u017cszych regulacji oraz zaplanowanego na rok 2026 poziomu dotacji bud\u017cetowej w wysoko\u015bci 581,5 mln z\u0142, przy przewidywanych wydatkach PFRON na dofinansowania do wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w niepe\u0142nosprawnych w kwocie 4,013 mld z\u0142, faktyczny udzia\u0142 dotacji z bud\u017cetu pa\u0144stwa wyniesie zaledwie 14,5%, a wi\u0119c mniej ni\u017c po\u0142ow\u0119 postulowanego i stosowanego od dw\u00f3ch lat wska\u017anika 30%. Warto podkre\u015bli\u0107, \u017ce w ostatniej dekadzie udzia\u0142 dotacji bud\u017cetowej w finansowaniu tego zadania nigdy nie spada\u0142 poni\u017cej 20%.<\/p>\n Zaplanowany na 2026 rok poziom dotacji bud\u017cetowej budzi uzasadnione obawy co do stabilno\u015bci finansowania zada\u0144 PFRON z bud\u017cetu pa\u0144stwa w kolejnych latach i stwarza ryzyko, \u017ce realizacja innych zada\u0144 Funduszu w przysz\u0142o\u015bci b\u0119dzie ograniczona lub niedofinansowana, co mo\u017ce negatywnie wp\u0142yn\u0105\u0107 na kompleksowe wsparcie os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami.<\/p>\n Emerytury i renty Szkolnictwo wy\u017csze i nauka O\u015bwiata Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201cSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje wst\u0119pnie przyj\u0119ty projekt bud\u017cetu pa\u0144stwa na 2026 r. Rada Ministr\u00f3w w dniu 28.08.2025 r. przyj\u0119\u0142a wst\u0119pnie projekt ustawy bud\u017cetowej na rok 2026, przed\u0142o\u017cony przez Ministra Finans\u00f3w i Gospodarki, zwany dalej projektem. G\u0142\u00f3wnym \u017ar\u00f3d\u0142em wzrostu gospodarczego w 2026 r. pozostaje spo\u017cycie prywatne. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podkre\u015bla zatem […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713,9],"tags":[3847,3711,61,536,534],"class_list":["post-13641","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","category-dokprez","tag-133-25","tag-3711","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13641","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13641"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13641\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13678,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13641\/revisions\/13678"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13641"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13641"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13641"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/strong>Si\u0142a nabywcza wynagrodze\u0144 nie powr\u00f3ci\u0142a do poziomu sprzed okresu charakteryzuj\u0105cego si\u0119 ogromnym wzrostem inflacji. Wprawdzie 85% Polak\u00f3w ma oszcz\u0119dno\u015bci, ale s\u0105 one niewielkie, a co trzecia osoba utrzyma\u0142aby si\u0119 dzi\u0119ki nim maksymalnie przez miesi\u0105c (badanie na zlecenie Rejestru D\u0142u\u017cnik\u00f3w BIG InfoMonitor). Niepokoj\u0105cym zjawiskiem jest zad\u0142u\u017canie si\u0119 konsument\u00f3w w wieku 18-20 lat.<\/p>\n
\n<\/strong>Projekt ustawy bud\u017cetowej na 2026 r. przewiduje utrzymanie stabilnej sytuacji finansowej pa\u0144stwowych funduszy celowych obs\u0142uguj\u0105cych polityk\u0119 rynku pracy. Fundusz Pracy zako\u0144czy rok z nadwy\u017ck\u0105 na poziomie 27,8 mld z\u0142, natomiast Fundusz Gwarantowanych \u015awiadcze\u0144 Pracowniczych z nadwy\u017ck\u0105 6,3 mld z\u0142. Skala akumulacji \u015brodk\u00f3w \u015bwiadczy o zachowaniu ostro\u017cno\u015bci fiskalnej, jednak przy obecnej koniunkturze i prognozowanych ryzykach makroekonomicznych pojawia si\u0119 pytanie o optymalno\u015b\u0107 takiej konstrukcji planu finansowego.<\/p>\n\n
\n<\/strong>Jak wynika z przedstawionego projektu ustawy bud\u017cetowej na 2026 rok nie s\u0105 przewidziane zmiany w ustawie o podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych. Brak zmian w zakresie stawek podatkowych, kwoty wolnej od podatku, prog\u00f3w podatkowych, pracowniczych koszt\u00f3w uzyskania przychodu NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d ocenia negatywnie.<\/p>\n
\n<\/strong>Wed\u0142ug skonsolidowanego planu wydatk\u00f3w w uk\u0142adzie zadaniowym bud\u017cetu na rok 2026 na zadanie 13.4 Wspieranie rodziny zaplanowano kwot\u0119 15,60 mld z\u0142, a zatem kwota ta jest jedynie o 11 mln z\u0142 wy\u017csza od planowanej na rok 2025, kt\u00f3ra wynosi\u0142a 15,49 mld z\u0142. Jednocze\u015bnie prognozowana skonsolidowana kwota wydatk\u00f3w na realizacj\u0119 zada\u0144 w zakresie rodziny na lata 2026-2028 wynosi 16,98 mld z\u0142 i jest mniejsza od tej planowanej na lata 2025-2027 gdzie wynosi\u0142a 17,02 mld z\u0142. Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce w roku 2027 zgodnie z ustaw\u0105 o \u015bwiadczeniach rodzinnych powinna odby\u0107 si\u0119 weryfikacja kryteri\u00f3w dochodowych i \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych, kt\u00f3re pozostaj\u0105 niezmiennie na tym samym poziomie od 2015 r. Jest to tym bardziej niezrozumia\u0142e przy deklaracji rz\u0105du, \u017ce polityka rodzinna jest zadaniem priorytetowym.<\/p>\n
\n<\/strong>Od stycznia 2025 roku obowi\u0105zuj\u0105 nowe, wy\u017csze progi dochodowe uprawniaj\u0105ce do pomocy spo\u0142ecznej, co niew\u0105tpliwie zwi\u0119kszy liczb\u0119 \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w, tak\u017ce w kontek\u015bcie pomocy dla powodzian. Dlatego niepokoj\u0105cym jest, \u017ce na rok 2026 zaplanowano ni\u017csze wydatki w tym zakresie (16,92 mld z\u0142) wzgl\u0119dem planu na rok 2025, kt\u00f3re zak\u0142adano na poziomie 18,02 mld z\u0142. Podobnie rzecz si\u0119 ma w przypadku prognozowanej skonsolidowanej kwoty wydatk\u00f3w na lata 2026-2028, kt\u00f3ra wynosi 49,55 mld z\u0142 wobec kwoty w roku 2025 w wysoko\u015bci 51,98 mld z\u0142. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce zgodnie z ustaw\u0105 o pomocy spo\u0142ecznej w roku 2027 planowana jest weryfikacja kryteri\u00f3w dochodowych uprawniaj\u0105cych do pomocy jak i samych kwot tych\u017ce \u015bwiadcze\u0144. Ograniczanie wydatk\u00f3w bud\u017cetu pa\u0144stwa w tym obszarze spowoduje ograniczenie dost\u0119pu do pomocy dla najubo\u017cszych, co tak\u017ce mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do przekre\u015blenia wysi\u0142k\u00f3w finansowych zwi\u0105zanych z ograniczaniem ub\u00f3stwa poniesionych w ostatnich latach.<\/p>\n
\n<\/strong>Koszty realizacji zada\u0144 Pa\u0144stwowego Funduszu Rehabilitacji Os\u00f3b Niepe\u0142nosprawnych w 2026 r. zaplanowano w wysoko\u015bci ponad 10 mld z\u0142 i b\u0119d\u0105 wy\u017csze od planu na 2025 r. o 2,0%. Wzrost wynika przede wszystkim z wy\u017cszych wydatk\u00f3w na dofinansowanie do wynagrodze\u0144 pracownik\u00f3w niepe\u0142nosprawnych, kt\u00f3re w 2026 r. osi\u0105gn\u0105 poziom 4,013 mld z\u0142.<\/p>\n
\n<\/strong>Prezydium KK podtrzymuje swoje zdanie zawarte we wsp\u00f3lnym stanowisku strony zwi\u0105zkowej z dnia 21 maja 2025 r. ws. wysoko\u015bci wska\u017anika waloryzacji \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych w 2026 r. Zawarty zosta\u0142 w nim postulat waloryzacji \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych o wska\u017anik wzrostu cen towar\u00f3w i us\u0142ug konsumpcyjnych w 2025 r. powi\u0119kszony o co najmniej 50% realnego wzrostu przeci\u0119tnego wynagrodzenia w roku 2025. Ograniczona pomoc rz\u0105dowa gospodarstwom domowym w zwi\u0105zku ze wzrostem cen energii elektrycznej oraz ogrzewania, rosn\u0105ce ceny wody, co wp\u0142ywa znacz\u0105co na koszty utrzymania, s\u0105 realnym zagro\u017ceniem ubo\u017cenia najbardziej wra\u017cliwych dochodowo grup spo\u0142ecznych, do kt\u00f3rych zaliczaj\u0105 si\u0119 niew\u0105tpliwie \u015bwiadczeniobiorcy rent i emerytur.<\/p>\n
\n<\/strong>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie opiniuje planowany wzrost wydatk\u00f3w bud\u017cetu pa\u0144stwa w dziale 730 Szkolnictwo wy\u017csze i nauka. W dniu 8 lipca 2025 roku przedstawiciele trzech central zwi\u0105zkowych reprezentowanych w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego, a tworz\u0105cych Rad\u0119 ds. dialogu ze zwi\u0105zkami zawodowymi przy Ministrze Nauki i Szkolnictwa Wy\u017cszego wypracowali stanowisko w sprawie znacz\u0105cego wzrostu nak\u0142ad\u00f3w na szkolnictwo wy\u017csze i nauk\u0119 i powi\u0105zania wzrostu wynagrodze\u0144 ze \u015brednim wynagrodzeniem w gospodarce. Stanowisko to uzyska\u0142o pe\u0142ne poparcie pracodawc\u00f3w reprezentowanych przez Konferencj\u0119 Rektor\u00f3w Akademickich Szk\u00f3\u0142 Polskich, a wyra\u017cone w opinii z 21 sierpnia 2025 r. Komisji ds. Ekonomicznych KRASP. Realizacja zgodnych postulat\u00f3w \u015brodowiska nauki i szkolnictwa wy\u017cszego przedstawionych w tym stanowisku wymaga nak\u0142ad\u00f3w w dziale 730 w wysoko\u015bci 43,330 mld z\u0142. Niestety, w planie bud\u017cetu RP na 2026 rok w dziale 730 brakuje 2,368 mld z\u0142, aby mo\u017cna by\u0142o zrealizowa\u0107 te postulaty. Pragniemy podkre\u015bli\u0107, NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d od wielu lat \u017c\u0105da zwi\u0119kszenia finansowania dzia\u0142u 730 bud\u017cetu.<\/p>\n
\n<\/strong>NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d z g\u0142\u0119bokim niepokojem przyjmuje projekt ustawy bud\u017cetowej na rok 2026 w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej finansowania edukacji. Dokument ten w spos\u00f3b oczywisty nie odpowiada ani na narastaj\u0105ce problemy systemu o\u015bwiaty, ani na oczekiwania \u015brodowiska nauczycielskiego oraz rodzic\u00f3w. Zawarte w nim rozwi\u0105zania s\u0105 niewystarczaj\u0105ce i pozorne, a w d\u0142u\u017cszej perspektywie gro\u017c\u0105 dalsz\u0105 degradacj\u0105 polskiej szko\u0142y. Deklarowana kwota 115 mld z\u0142 na potrzeby o\u015bwiatowe jednostek samorz\u0105du terytorialnego, cho\u0107 brzmi imponuj\u0105co, nie pokrywa realnych koszt\u00f3w utrzymania plac\u00f3wek i nie zabezpiecza prawid\u0142owego funkcjonowania szk\u00f3\u0142. Zast\u0105pienie subwencji o\u015bwiatowej mechanizmem powi\u0105zania \u015brodk\u00f3w z dochodami z PIT i CIT jest rozwi\u0105zaniem obarczonym powa\u017cnym ryzykiem. W praktyce oznacza ono pog\u0142\u0119bienie nier\u00f3wno\u015bci pomi\u0119dzy bogatszymi a biedniejszymi gminami i powiatami, co wprost prze\u0142o\u017cy si\u0119 na nier\u00f3wny dost\u0119p uczni\u00f3w do edukacji wysokiej jako\u015bci. Szczeg\u00f3lnie krytycznie nale\u017cy oceni\u0107 zaproponowan\u0105 waloryzacj\u0119 wynagrodze\u0144 nauczycieli na poziomie 3%. Podwy\u017cki w wysoko\u015bci kilkudziesi\u0119ciu do kilkuset z\u0142otych brutto miesi\u0119cznie nie rozwi\u0105zuj\u0105 problemu dramatycznie niskiej atrakcyjno\u015bci zawodu nauczyciela, nie rekompensuj\u0105 skutk\u00f3w inflacji i nie s\u0105 w stanie zatrzyma\u0107 wykwalifikowanej kadry w szko\u0142ach. Brak jest tak\u017ce rozwi\u0105za\u0144 dotycz\u0105cych pracownik\u00f3w administracji i obs\u0142ugi, kt\u00f3rzy od lat pozostaj\u0105 jedn\u0105 z najs\u0142abiej wynagradzanych grup w sferze bud\u017cetowej. Takie podej\u015bcie \u015bwiadczy o marginalizacji znaczenia ca\u0142ego zespo\u0142u os\u00f3b odpowiedzialnych za codzienne funkcjonowanie szk\u00f3\u0142. Przyj\u0119ty w projekcie kierunek polityki bud\u017cetowej zagra\u017ca jako\u015bci kszta\u0142cenia i prowadzi do dalszego obni\u017cania presti\u017cu zawodu nauczyciela. Oznacza to wprost, \u017ce polska szko\u0142a staje si\u0119 instytucj\u0105 niedofinansowan\u0105, w kt\u00f3rej ci\u0119\u017car finansowy coraz cz\u0119\u015bciej przenoszony jest na barki samorz\u0105d\u00f3w i rodzic\u00f3w. Takie rozwi\u0105zanie jest nie do przyj\u0119cia w demokratycznym pa\u0144stwie prawa, kt\u00f3re deklaruje, \u017ce edukacja jest dobrem wsp\u00f3lnym i strategiczn\u0105 inwestycj\u0105 w przysz\u0142o\u015b\u0107. Zwi\u0105zek apeluje do rz\u0105du o piln\u0105 korekt\u0119 w kierunku znacz\u0105cego zwi\u0119kszenia nak\u0142ad\u00f3w na o\u015bwiat\u0119, przywr\u00f3cenia przejrzystego systemu subwencji, wprowadzenia realnych podwy\u017cek wynagrodze\u0144 nauczycieli i zagwarantowania wzrostu p\u0142ac pracownik\u00f3w niepedagogicznych. Edukacja wymaga odwa\u017cnych decyzji i stabilnych rozwi\u0105za\u0144 finansowych, a nie kosmetycznych zmian, kt\u00f3re nie rozwi\u0105zuj\u0105 \u017cadnego z istniej\u0105cych problem\u00f3w. Podkre\u015blamy, \u017ce traktowanie edukacji jako kosztu, a nie inwestycji, jest dzia\u0142aniem kr\u00f3tkowzrocznym i nieodpowiedzialnym. Bud\u017cet pa\u0144stwa na rok 2026 w obecnym kszta\u0142cie nie zapewnia ani stabilno\u015bci, ani jako\u015bci polskiej szko\u0142y. Dlatego te\u017c wyra\u017camy zdecydowany sprzeciw wobec przyj\u0119cia dokumentu w tej postaci i domagamy si\u0119 jego gruntownej zmiany.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"