Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca si\u0119 do strony rz\u0105dowej z ponownym i zdecydowanym wezwaniem do niezw\u0142ocznej ratyfikacji Protoko\u0142u Dodatkowego do Europejskiej Karty Spo\u0142ecznej w sprawie skargi zbiorowej, przyj\u0119tego w Strasburgu 9 listopada 1995 r. Skarga zbiorowa to nie tylko narz\u0119dzie prawne, ale impuls do debaty publicznej i kszta\u0142towania polityki spo\u0142ecznej w duchu konstytucyjnego dialogu (art. 20 Konstytucji RP).
Brak ratyfikacji tego dokumentu stanowi powa\u017cne zap\u00f3\u017anienie Polski na tle innych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich Rady Europy. Protok\u00f3\u0142 ten wszed\u0142 w \u017cycie w 1998 r. i obecnie zosta\u0142 ratyfikowany przez 16 pa\u0144stw, w tym m.in. Francj\u0119, W\u0142ochy, Hiszpani\u0119, Finlandi\u0119, Szwecj\u0119, Irlandi\u0119, Belgi\u0119, Chorwacj\u0119 i Czechy. Polska nie dokona\u0142a ratyfikacji Zrewidowanej Europejskiej Karty Spo\u0142ecznej oraz nadal odmawia ratyfikacji mechanizmu skargi zbiorowej, kt\u00f3ry stanowi realne narz\u0119dzie ochrony praw spo\u0142ecznych i pracowniczych.
Zwracamy tak\u017ce uwag\u0119, \u017ce Polska nie ratyfikowa\u0142a wi\u0119kszo\u015bci z pi\u0119ciu kluczowych protoko\u0142\u00f3w ONZ przewiduj\u0105cych mechanizmy skargowe do traktatowych organ\u00f3w nadzoru, tj.:
1. Protoko\u0142u Fakultatywnego do Mi\u0119dzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Spo\u0142ecznych i Kulturalnych (2008),
2. Protoko\u0142u Fakultatywnego do Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (1999),
3. Protoko\u0142u Fakultatywnego do Konwencji o prawach os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych (2006),
4. Fakultatywnego Protoko\u0142u do Konwencji o prawach dziecka w sprawie procedury sk\u0142adania skarg (2011).
Brak ratyfikacji tych instrument\u00f3w oznacza, \u017ce Polska pozostaje niemal\u017ce ca\u0142kowicie poza mi\u0119dzynarodowym systemem ochrony praw cz\u0142owieka w zakresie skarg jednostkowych i zbiorowych co szczeg\u00f3lnie niepokoi w kontek\u015bcie praw spo\u0142ecznych, pracowniczych, a tak\u017ce praw dzieci i os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami.
Fakt pozostawania Polski poza globalnym systemem skarg indywidualnych i zbiorowych dotycz\u0105cym praw cz\u0142owieka, jest nie tylko niesp\u00f3jny z deklarowan\u0105 pozycj\u0105 pa\u0144stwa demokratycznego, ale r\u00f3wnie\u017c godzi w interesy zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych oraz innych podmiot\u00f3w spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego.
Podkre\u015blamy, \u017ce ratyfikacja Protoko\u0142u o skardze zbiorowej wynika z zasady dialogu spo\u0142ecznego zapisanej w art. 20 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, kt\u00f3ry stanowi, \u017ce \u201espo\u0142eczna gospodarka rynkowa oparta jest na wolno\u015bci dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, w\u0142asno\u015bci prywatnej oraz solidarno\u015bci, dialogu i wsp\u00f3\u0142pracy partner\u00f3w spo\u0142ecznych\u201d. Ratyfikacja protoko\u0142u by\u0142aby wyrazem poszanowania tej konstytucyjnej zasady, a tak\u017ce powa\u017cnego traktowania organizacji pracodawc\u00f3w i zwi\u0105zk\u00f3w zawodowych jako stron dialogu spo\u0142ecznego.
Protoko\u0142owi temu nie mo\u017cna zarzuci\u0107 ingerencji w suwerenno\u015b\u0107 pa\u0144stwa. Jego mechanizm pe\u0142ni istotn\u0105 funkcj\u0119 monitoruj\u0105c\u0105, ostrzegawcz\u0105 i opiniotw\u00f3rcz\u0105. W praktyce jego stosowanie prowadzi do podnoszenia standard\u00f3w spo\u0142ecznych, poprawy polityki publicznej oraz wi\u0119kszej przejrzysto\u015bci.
Z perspektywy zwi\u0105zku zawodowego, jakim jest NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d, dost\u0119p do mechanizmu skargi zbiorowej by\u0142by realnym narz\u0119dziem ochrony praw pracowniczych w sytuacjach systemowych narusze\u0144, w kt\u00f3rych nie istniej\u0105 skuteczne \u015brodki odwo\u0142awcze na poziomie krajowym lub s\u0105 one niewystarczaj\u0105ce.
Ratyfikacja Protoko\u0142u by\u0142aby r\u00f3wnie\u017c istotnym krokiem w kierunku umacniania pozycji Polski w europejskim systemie praw spo\u0142ecznych i potwierdzeniem, \u017ce pa\u0144stwo traktuje zobowi\u0105zania mi\u0119dzynarodowe nie tylko formalnie, ale r\u00f3wnie\u017c praktycznie.
Ratyfikacja protoko\u0142u oznacza wzmocnienie mechanizmu quasi-s\u0105dowego dochodzenia sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej w sytuacjach systemowego naruszania praw, szczeg\u00f3lnie gdy s\u0105dy krajowe nie s\u0105 w stanie skutecznie dzia\u0142a\u0107 z powodu luk prawnych lub ogranicze\u0144 proceduralnych.
Decyzje EKSS zmuszaj\u0105 pa\u0144stwa do prowadzenia szerszych konsultacji spo\u0142ecznych, w tym z partnerami spo\u0142ecznymi. Mechanizm ten mo\u017ce wzmocni\u0107 demokratyczny wymiar zarz\u0105dzania sprawami spo\u0142ecznymi, poniewa\u017c wymusza debat\u0119 publiczn\u0105 wok\u00f3\u0142 spraw z\u0142o\u017conych w skardze.
W Polsce, gdzie nie istnieje systemowe forum do badania zgodno\u015bci polityki spo\u0142ecznej z prawami cz\u0142owieka, ratyfikacja protoko\u0142u mog\u0142aby pe\u0142ni\u0107 funkcj\u0119 brakuj\u0105cego mechanizmu korekty instytucjonalnej.
Ratyfikacja Protoko\u0142u o skardze zbiorowej wprowadzi\u0142aby w Polsce stabilny, instytucjonalnie osadzony mechanizm, w kt\u00f3rym zwi\u0105zki zawodowe mog\u0105 dochodzi\u0107 praw spo\u0142ecznych w procedurze o charakterze quasi-s\u0105dowym. W sytuacji, gdy s\u0105dy krajowe nie zapewniaj\u0105 wystarczaj\u0105cej ochrony w przypadkach systemowych narusze\u0144, mechanizm ten stanowi\u0142by brakuj\u0105ce ogniwo kontroli pa\u0144stwa przez obywateli i ich organizacje.
Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d apeluje zatem do Rz\u0105du RP o podj\u0119cie niezw\u0142ocznych dzia\u0142a\u0144 legislacyjnych zmierzaj\u0105cych do ratyfikacji Protoko\u0142u, a tak\u017ce o rozpocz\u0119cie otwartego dialogu z partnerami spo\u0142ecznymi na temat jego znaczenia i wdro\u017cenia.<\/p>\n
<\/p>\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca si\u0119 do strony rz\u0105dowej z ponownym i zdecydowanym wezwaniem do niezw\u0142ocznej ratyfikacji Protoko\u0142u Dodatkowego do Europejskiej Karty Spo\u0142ecznej w sprawie skargi zbiorowej, przyj\u0119tego w Strasburgu 9 listopada 1995 r. Skarga zbiorowa to nie tylko narz\u0119dzie prawne, ale impuls do debaty publicznej i kszta\u0142towania polityki spo\u0142ecznej w duchu konstytucyjnego dialogu […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713,9],"tags":[3711,3717,98,534,63],"class_list":["post-13582","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","category-dokprez","tag-3711","tag-5-25","tag-kk","tag-prezydium","tag-stanowisko"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13582","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13582"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13582\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13666,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13582\/revisions\/13666"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13582"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13582"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13582"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}