Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 4 czerwca 2025 r. o ustaleniu wysoko\u015bci emerytur z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych dla niekt\u00f3rych os\u00f3b, kt\u00f3re do dnia 6 czerwca 2012 r. z\u0142o\u017cy\u0142y wniosek o emerytur\u0119 na zasadach obowi\u0105zuj\u0105cych osoby urodzone przed dniem 1 stycznia 1949 r.<\/p>\n
Projekt ustawy, jak wskazano w uzasadnieniu jest pr\u00f3b\u0105 odpowiedzi na liczne wyst\u0105pienia obywateli, interpelacje poselskie, o\u015bwiadczenia senatorskie, zawieraj\u0105ce postulaty niestosowania art. 25 ust 1b ustawy emerytalnej wobec ubezpieczonych urodzonych w latach innych ni\u017c 1953. Postulaty te znalaz\u0142y odzwierciedlenie w wyroku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z dnia 4 czerwca 2024 r. (sygn.SK 140\/20), w kt\u00f3rym zakwestionowano zgodno\u015b\u0107 z Konstytucj\u0105 przepisu art. 25 ust. 1b ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wprowadzaj\u0105cego pomniejszanie podstawy obliczenia emerytury powszechnej o sum\u0119 pobranych \u015bwiadcze\u0144 wcze\u015bniejszych. Trybuna\u0142 wskaza\u0142, \u017ce przepis ten narusza zasad\u0119 zaufania obywatela do pa\u0144stwa prawa oraz ochrony praw nabytych.<\/p>\n
Opiniowany projekt zmierza do przywr\u00f3cenia sprawiedliwo\u015bci emerytalnej dla ograniczonej grupy ubezpieczonych, kt\u00f3rzy do 6 czerwca 2012 r. z\u0142o\u017cyli wniosek o emerytur\u0119 na zasadach obowi\u0105zuj\u0105cych osoby urodzone przed 1 stycznia 1949 r., a nast\u0119pnie \u2013 po osi\u0105gni\u0119ciu wieku emerytalnego \u2013 przechodzili na emerytur\u0119 powszechn\u0105.<\/p>\n
Niestety rozwi\u0105zania w nim zawarte zdaniem Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie realizuj\u0105 tego celu, pozostawiaj\u0105c nadal du\u017ce poczucie niesprawiedliwo\u015bci w\u015br\u00f3d obj\u0119tych projektowanymi przepisami \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w.<\/p>\n
Najwi\u0119ksze zastrze\u017cenia wzbudza spos\u00f3b ponownego przeliczenia emerytury. Ustawodawca proponuje ponowne ustalenie wysoko\u015bci \u015bwiadczenia na dzie\u0144 z\u0142o\u017cenia wniosku o emerytur\u0119 powszechn\u0105 bez pomniejszania kapita\u0142u emerytalnego o kwoty ju\u017c pobranych wcze\u015bniejszych emerytur, ale bez <\/strong>uwzgl\u0119dniania waloryzacji kapita\u0142u pocz\u0105tkowego i sk\u0142adek za okres pobierania wcze\u015bniejszej emerytury<\/strong>, do momentu osi\u0105gni\u0119cia wieku powszechnego (projektowany art. 2 ust. 1 i 2). Nale\u017cy wspomnie\u0107, \u017ce waloryzacja ta ju\u017c zosta\u0142a naliczona zainteresowanym \u015bwiadczeniobiorcom wcze\u015bniejszych emerytur. Zdaniem Prezydium KK jest to naruszenie zasady niedzia\u0142ania prawa wstecz i znacznie ogranicza korzy\u015bci maj\u0105ce p\u0142yn\u0105\u0107 z ponownego przeliczenia do tego stopnia, \u017ce ponownie przeliczone \u015bwiadczenie mo\u017ce si\u0119 okaza\u0107 ni\u017csze ni\u017c dotychczas wyp\u0142acane (potwierdza to projektowany przepis gwarantuj\u0105cy nieobni\u017canie \u015bwiadczenia w wyniku przeliczenia – art. 2 ust. 6 projektu ustawy).<\/p>\n Ponadto projekt ustawy \u201enie przewiduje mechanizmu wyr\u00f3wnania \u015bwiadczenia emerytalnego tym emerytom, kt\u00f3rzy pobieraj\u0105 emerytur\u0119 pomniejszon\u0105 o \u0142\u0105czn\u0105 sum\u0119 \u015bwiadcze\u0144 emerytalnych pobranych przed osi\u0105gni\u0119ciem wieku emerytalnego przez okres tego pobierania\u201d. Zdaniem Prezydium KK, skoro \u015bwiadczeniobiorcy zostali pokrzywdzeni przez niezgodne z Konstytucj\u0105 RP prawo, nale\u017cy im si\u0119 wyr\u00f3wnanie zgodnie z art. 133 ust. 1 pkt 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz.U. z 2024 poz. 1631). Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce s\u0105dy powszechne (zar\u00f3wno apelacyjne, jak i okr\u0119gowe) powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na orzecznictwo S\u0105du Najwy\u017cszego, jednolicie interpretuj\u0105 art.\u202f133 ust.\u202f1 pkt\u202f2 przytoczonej wy\u017cej ustawy tak, \u017ce \u201eb\u0142\u0105d organu rentowego\u201d oznacza ka\u017cd\u0105 obiektywn\u0105 wadliwo\u015b\u0107 decyzji<\/strong>. Niezale\u017cnie od tego, czy wynika ona z zaniedbania, pomy\u0142ki, \u015bwiadomego dzia\u0142ania, wadliwej legislacji lub niew\u0142a\u015bciwych dzia\u0142a\u0144 os\u00f3b trzecich.<\/p>\n Zastrze\u017cenia budzi tak\u017ce forma projektowanych przepis\u00f3w. Incydentalna ustawa wprowadza wyj\u0105tkowe rozwi\u0105zania dla niekt\u00f3rych \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w r\u00f3\u017cnicuj\u0105c dodatkowo grupy obywateli w znajduj\u0105cych si\u0119 w podobnej sytuacji, gdy\u017c wy\u0142\u0105czenie ze stosowania art. 25 ust. 1b ustawy o emeryturach i rentach z FUS w przeliczeniu \u015bwiadczenia emerytalnego dotyczy ju\u017c ubezpieczonych urodzonych w roku 1953. NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d stoi na stanowisku, \u017ce projektowana specustawa skomplikuje jeszcze bardziej przepisy emerytalne, doprowadzi do chaosu i trudno\u015bci interpretacyjnych. Naszym zdaniem, realizacja naprawy b\u0142\u0119du legislacyjnego powinna odbywa\u0107 si\u0119 przede wszystkim w ramach nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z FUS poszerzaj\u0105c zakres podmiotowy aktualnie obowi\u0105zuj\u0105cych w stosunku do os\u00f3b urodzonych w 1953 r. przepis\u00f3w ustawy o emeryturach i rentach z FUS (art. 194i oraz 194j). Zagwarantowa\u0142oby to wzgl\u0119dn\u0105 przejrzysto\u015b\u0107 nowych przepis\u00f3w.<\/p>\n Podsumowuj\u0105c, zdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zaproponowane rozwi\u0105zania nie realizuj\u0105 wymogu zgodno\u015bci z Konstytucj\u0105 naprawianych przepis\u00f3w i nie likwiduj\u0105 szk\u00f3d wyrz\u0105dzonych przez b\u0142\u0119dn\u0105 legislacj\u0119. Nie mog\u0105 one zatem przywr\u00f3ci\u0107 poczucia sprawiedliwo\u015bci w\u015br\u00f3d zainteresowanych.<\/p>\n Uznaj\u0105c potrzeb\u0119 naprawy istniej\u0105cej sytuacji \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w zaskoczonych rozwi\u0105zaniami w zakresie przeliczenia ich \u015bwiadcze\u0144 emerytalnych, NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie mo\u017ce pozytywnie zaopiniowa\u0107 przed\u0142o\u017conego projektu ustawy ze wzgl\u0119du na liczne wady jego za\u0142o\u017ce\u0144.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 4 czerwca 2025 r. o ustaleniu wysoko\u015bci emerytur z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych dla niekt\u00f3rych os\u00f3b, kt\u00f3re do dnia 6 czerwca 2012 r. z\u0142o\u017cy\u0142y wniosek o emerytur\u0119 na zasadach obowi\u0105zuj\u0105cych osoby urodzone przed dniem 1 stycznia 1949 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713,9],"tags":[3711,3796,61,536,534],"class_list":["post-13387","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","category-dokprez","tag-3711","tag-79-25","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13387","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13387"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13387\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13402,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13387\/revisions\/13402"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}