{"id":13376,"date":"2025-06-25T10:30:17","date_gmt":"2025-06-25T08:30:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=13376"},"modified":"2025-06-26T10:33:08","modified_gmt":"2025-06-26T08:33:08","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-76-25ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-opiece-nad-dziecmi-do-lat-3-oraz-innych-ustaw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2025\/06\/25\/decyzja-prezydium-kk-nr-76-25ws-opinii-o-projekcie-ustawy-mrpips-o-zmianie-ustawy-o-opiece-nad-dziecmi-do-lat-3-oraz-innych-ustaw\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 76\/25ws. opinii o projekcie ustawy MRPiPS o zmianie ustawy o opiece nad dzie\u0107mi do lat 3 oraz innych ustaw"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej o zmianie ustawy o opiece nad dzie\u0107mi do lat 3 oraz innych ustaw z dnia 3 czerwca 2025 r.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Projekt ustawy wprowadza zmiany postulowane i oczekiwane przez \u015brodowiska opiekun\u00f3w dzieci w wieku do lat 3. W projektowanym art. 1 wprowadza si\u0119 zmiany do ustawy:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">zmiana formy organizacyjnej opiekuna dziennego z osobowej na instytucjonaln\u0105 (art. 3 zmienianej ustawy), co u\u0142atwi prowadzenie tej\u017ce dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">nadaje si\u0119 ochron\u0119 prawn\u0105 z urz\u0119du dla opiekuna w \u017c\u0142obku i klubie dzieci\u0119cym tak\u0105 sam\u0105 jak dla funkcjonariusza publicznego (dodawany art. 18ab ust. 1 i 2), co ma przyczyni\u0107 si\u0119 do poprawy bezpiecze\u0144stwa opiekun\u00f3w jak i podniesienia presti\u017cu samego zawodu;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">wprowadza si\u0119 urlop szkoleniowy dla opiekun\u00f3w w \u017c\u0142obku i klubie dzieci\u0119cym w wymiarze 16 godzin lub 2 dni roboczych (dodawany art. 18ac ust. 2). Jest to krok w dobrym kierunku, gdy\u017c u\u0142atwi opiekunom podnoszenie kwalifikacji do czego s\u0105 zobowi\u0105zani ustawowo;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">wprowadza si\u0119 nowy rejestr dla opiekun\u00f3w dzieci do lat 3 (dodawany Rozdzia\u0142 4b w art. 47 h). Jednak w\u0105tpliwo\u015bci budzi zapis, kt\u00f3ry nie wymienia \u201eniani\u201d jako jednej z form opieki, zawartej w Rozdziale 6 zmienianej ustawy. Jest to wbrew intencji i uzasadnieniu zmiany tych\u017ce przepis\u00f3w, zgodnie z kt\u00f3rymi wszystkie instytucje opieki nad dzie\u0107mi b\u0119d\u0105 zamieszczone w jednym rejestrze. Zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d jest to niedopatrzenie, kt\u00f3re nale\u017cy uzupe\u0142ni\u0107.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ponadto w art. 7 projektu ustawy wprowadza zmiany do ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazd\u00f3w \u015brodkami publicznego transportu zbiorowego obejmuj\u0105c mo\u017cliwo\u015bci\u0105 skorzystania z ulg na przejazdy \u015brodkami publicznego transportu zbiorowego przez opiekuna ma\u0142ego dziecka zatrudnionego w \u017c\u0142obku, klubie dzieci\u0119cym i punkcie opieki dziennej. Przepisy te zosta\u0142y zaproponowane wzorem ulg w tym zakresie dla nauczycieli przedszkolnych, kt\u00f3rzy korzystaj\u0105 ze znacznie szerszych uprawnie\u0144, jak cho\u0107by dodatkowy urlop dla poratowania zdrowia. \u015awiadomo\u015b\u0107 opiekun\u00f3w ma\u0142ych dzieci jest na tyle wysoka, i\u017c oczekuj\u0105 podobnych rozwi\u0105za\u0144 w tym zakresie dla swojej grupy zawodowej. Zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d ustawodawca chc\u0105c podnie\u015b\u0107 presti\u017c pracy opiekun\u00f3w najm\u0142odszych dzieci i zapobiec odej\u015bciom z zawodu, a tak\u017ce zach\u0119ci\u0107 nowych pracownik\u00f3w do podj\u0119cia tej istotnej dla rozwoju ma\u0142ych dzieci i zas\u0142uguj\u0105cej na uznanie opieki, powinien rozwa\u017cy\u0107 dodatkowe uprawnienia. Warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce r\u00f3\u017cnicowanie uprawnie\u0144 w\u015br\u00f3d zawod\u00f3w opieku\u0144czo-wychowawczych mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do niepotrzebnych konflikt\u00f3w w \u015brodowisku.<\/p>\n<p>Jednocze\u015bnie w\u0105tpliwo\u015bci budz\u0105 projektowane przepisy ograniczaj\u0105ce wymogi wobec opiekun\u00f3w okre\u015blone w ustawie o opiece nad dzie\u0107mi do lat 3:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">w zakresie art. 13 ust. 2 pkt. 1 zmienianej ustawy, obni\u017caj\u0105 wymagania dotycz\u0105ce posiadanego do\u015bwiadczenia pracy z dzie\u0107mi dla dyrektor\u00f3w \u017c\u0142obka z 3 lat do 1 roku. Zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zmiana jest niekorzystna i oczekujemy, \u017ce poza spe\u0142nieniem wymaga\u0144 dotycz\u0105cych kwalifikacji zawodowych kandydat na dyrektora plac\u00f3wki \u017c\u0142obkowej b\u0119dzie posiada\u0142 przynajmniej 2 letnie do\u015bwiadczenie pracy z dzie\u0107mi. Osoba, kt\u00f3ra organizuje prac\u0119 opiekun\u00f3w musi bezwzgl\u0119dnie zna\u0107 specyfik\u0119 pracy w instytucjonalnej opiece;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">w zmienianym art. 16 ust. 1 pkt 3 proponuje si\u0119 istotne obni\u017cenie kwalifikacji dla opiekun\u00f3w \u017c\u0142obk\u00f3w i klub\u00f3w dzieci\u0119cych, kt\u00f3rzy mog\u0105 mie\u0107 wykszta\u0142cenie zasadnicze zawodowe lub zasadnicze bran\u017cowe. Jest to du\u017ca niesp\u00f3jno\u015b\u0107. Co do zasady wymaga si\u0119 od opiekun\u00f3w dzieci kwalifikacji umo\u017cliwiaj\u0105cych w\u0142a\u015bciwe sprawowanie opieki, piel\u0119gnacji, ale te\u017c edukacji. Sam kurs, kt\u00f3rego wymiar czasu pracy planuje si\u0119 wyd\u0142u\u017cy\u0107 z 280 godzin do 310 godzin nie jest wystarczaj\u0105cy. Budzi to tak\u017ce w\u0105tpliwo\u015bci natury organizacyjnej oraz zasad awansu zawodowego, wynagradzania pracownik\u00f3w za t\u0105 sam\u0105 prac\u0119 i w tym samym wymiarze godzin, gdy\u017c opiekunami s\u0105 tak\u017ce osoby z wy\u017cszym kierunkowym i podyplomowym wykszta\u0142ceniem. Zdaniem NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wykszta\u0142cenie na poziomie szko\u0142y zawodowej lub bran\u017cowej I stopnia nie spe\u0142nia wymogu posiadania odpowiednich kwalifikacji do opieki nad ma\u0142ym dzieckiem. Dlatego wnosimy o okre\u015blenie przepisu do wymogu wykszta\u0142cenia co najmniej na poziomie \u015brednim, uzupe\u0142nionego specjalistycznym kursem, o kt\u00f3rym mowa powy\u017cej;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">nie zrozumia\u0142a jest zmiana dotycz\u0105ca art. 40c ust. 2 zmienianej ustawy, w kt\u00f3rym w przypadku podnoszenia kwalifikacji przez opiekuna w ramach urlopu szkoleniowego, jego nieobecno\u015b\u0107 skutkuje zamkni\u0119ciem plac\u00f3wki. Zdaniem Prezydium KK, id\u0105c za przyk\u0142adem projektowanego art. 40b ust. 1, kiedy to podczas urlopu wypoczynkowego opiekuna, opieka nad dzie\u0107mi powinna by\u0107 sprawowana w tym samym miejscu przez innego opiekuna w ramach zast\u0119pstwa. Takie rozwi\u0105zanie spowoduje sp\u00f3jno\u015b\u0107 przepis\u00f3w, ale tak\u017ce uchroni od dezorganizacji \u017cycia rodzinnego i zawodowego rodzic\u00f3w lub opiekun\u00f3w ma\u0142ych dzieci.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d warunkuje pozytywn\u0105 opini\u0119 zaproponowanych zmian w projekcie ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dzie\u0107mi do lat 3 oraz innych ustaw uwzgl\u0119dnieniem powy\u017cszych uwag.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej o zmianie ustawy o opiece nad dzie\u0107mi do lat 3 oraz innych ustaw z dnia 3 czerwca 2025 r. Projekt ustawy wprowadza zmiany postulowane i oczekiwane przez \u015brodowiska opiekun\u00f3w dzieci w wieku do lat 3. W projektowanym art. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713,9],"tags":[3711,3793,61,536,534],"class_list":["post-13376","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","category-dokprez","tag-3711","tag-76-25","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13376","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13376"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13376\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13378,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13376\/revisions\/13378"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13376"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13376"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13376"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}