{"id":13373,"date":"2025-06-25T10:27:15","date_gmt":"2025-06-25T08:27:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=13373"},"modified":"2025-06-26T10:36:15","modified_gmt":"2025-06-26T08:36:15","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-75-25-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-mrpips-zmieniajacego-rozporzadzenie-w-sprawie-zakresu-informacji-o-okolicznosciach-majacych-wplyw-na-prawo-do-zasilkow-z-ubezpieczen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2025\/06\/25\/decyzja-prezydium-kk-nr-75-25-ws-opinii-o-projekcie-rozporzadzenia-mrpips-zmieniajacego-rozporzadzenie-w-sprawie-zakresu-informacji-o-okolicznosciach-majacych-wplyw-na-prawo-do-zasilkow-z-ubezpieczen\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 75\/25 ws. opinii o projekcie rozporz\u0105dzenia MRPiPS zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie w sprawie zakresu informacji o okoliczno\u015bciach maj\u0105cych wp\u0142yw na prawo do zasi\u0142k\u00f3w z ubezpieczenia spo\u0142ecznego w razie choroby i macierzy\u0144stwa lub ich wysoko\u015b\u0107 oraz dokument\u00f3w niezb\u0119dnych do przyznania i wyp\u0142aty zasi\u0142k\u00f3w"},"content":{"rendered":"

Po przeprowadzeniu analizy projektu rozporz\u0105dzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 23 maja 2025 r., zmieniaj\u0105cego przepisy dotycz\u0105ce dokumentowania prawa do zasi\u0142ku macierzy\u0144skiego oraz zasi\u0142ku pogrzebowego w przypadku martwego urodzenia dziecka tak\u017ce w sytuacjach, gdy nie jest mo\u017cliwe ustalenie p\u0142ci dziecka, Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wyra\u017ca nast\u0119puj\u0105cy pogl\u0105d.<\/p>\n

Projekt rozporz\u0105dzenia wychodzi naprzeciw d\u0142ugo zg\u0142aszanym postulatom spo\u0142ecznym, dotycz\u0105cym r\u00f3wnego traktowania kobiet, kt\u00f3re do\u015bwiadczy\u0142y poronienia lub urodzi\u0142y martwe dziecko, a kt\u00f3re z powodu braku mo\u017cliwo\u015bci ustalenia p\u0142ci dziecka nie mog\u0142y skorzysta\u0107 z przys\u0142uguj\u0105cych \u015bwiadcze\u0144. Proponowane rozwi\u0105zania upraszczaj\u0105 procedury i eliminuj\u0105 konieczno\u015b\u0107 przeprowadzania kosztownych i niepotrzebnie obci\u0105\u017caj\u0105cych bada\u0144 genetycznych. To krok we w\u0142a\u015bciwym kierunku, zar\u00f3wno z punktu widzenia ochrony praw pracowniczych, jak i elementarnej sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej.<\/p>\n

Jednocze\u015bnie Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca uwag\u0119, \u017ce zaproponowane zmiany w formie aktu wykonawczego w istocie ingeruj\u0105 w normy prawa materialnego<\/strong>, ukszta\u0142towane obecnie na poziomie ustawowym. W szczeg\u00f3lno\u015bci projektowane rozporz\u0105dzenie tworzy wyj\u0105tek od przepis\u00f3w ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (art. 54 ust. 3), kt\u00f3ra wi\u0105\u017ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 wydania karty martwego urodzenia z ustaleniem p\u0142ci dziecka. Tymczasem nowy akt wykonawczy przewiduje przyznanie prawa do \u015bwiadcze\u0144 (zasi\u0142ku macierzy\u0144skiego i pogrzebowego) bez konieczno\u015bci sporz\u0105dzenia aktu urodzenia<\/strong>, co de facto wprowadza now\u0105 kategori\u0119 dokument\u00f3w uprawniaj\u0105cych do \u015bwiadcze\u0144, nieprzewidzian\u0105 przez ustawodawc\u0119, w aktach rangi ustawowej.<\/p>\n

Z perspektywy zasad techniki prawodawczej oraz hierarchii \u017ar\u00f3de\u0142 prawa takie rozwi\u0105zanie rodzi powa\u017cne w\u0105tpliwo\u015bci co do jego konstytucyjno\u015bci<\/strong>, mo\u017ce by\u0107 uznane za przekroczenie delegacji ustawowej, a w przypadku ewentualnej kontroli s\u0105dowej podwa\u017cone jako sprzeczne z obowi\u0105zuj\u0105cym porz\u0105dkiem prawnym.<\/p>\n

W zwi\u0105zku z powy\u017cszym, Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d rekomenduje, aby r\u00f3wnolegle z procedowaniem rozporz\u0105dzenia podj\u0119to niezb\u0119dne dzia\u0142ania legislacyjne w trzech ustawach, tj.:<\/p>\n

    \n
  1. Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego.<\/li>\n
  2. Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o \u015bwiadczeniach pieni\u0119\u017cnych z ubezpieczenia spo\u0142ecznego w razie choroby i macierzy\u0144stwa.<\/li>\n
  3. Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych.<\/li>\n<\/ol>\n

    Brak r\u00f3wnoleg\u0142ej nowelizacji przepis\u00f3w ustawowych prowadzi do niesp\u00f3jno\u015bci systemowej, podwa\u017ca przejrzysto\u015b\u0107 porz\u0105dku prawnego oraz stwarza ryzyko uznania przepis\u00f3w wykonawczych za niezgodne z ustaw\u0105 zasadnicz\u0105. Z tego wzgl\u0119du Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d uznaje za konieczne obj\u0119cie projektowanej zmiany ca\u0142o\u015bciowym podej\u015bciem legislacyjnym. Oczekujemy, \u017ce strona rz\u0105dowa odniesie si\u0119 do zarysowanego wy\u017cej problemu konstytucyjnego.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Po przeprowadzeniu analizy projektu rozporz\u0105dzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 23 maja 2025 r., zmieniaj\u0105cego przepisy dotycz\u0105ce dokumentowania prawa do zasi\u0142ku macierzy\u0144skiego oraz zasi\u0142ku pogrzebowego w przypadku martwego urodzenia dziecka tak\u017ce w sytuacjach, gdy nie jest mo\u017cliwe ustalenie p\u0142ci dziecka, Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wyra\u017ca nast\u0119puj\u0105cy pogl\u0105d. Projekt rozporz\u0105dzenia wychodzi naprzeciw […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713,9],"tags":[3711,3792,61,536,534],"class_list":["post-13373","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","category-dokprez","tag-3711","tag-75-25","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13373","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13373"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13373\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13379,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13373\/revisions\/13379"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13373"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13373"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13373"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}