Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d protestuje przeciwko maksymalnie skr\u00f3conemu terminowi konsultacji pi\u0119ciu dokument\u00f3w do kilku dni, kt\u00f3ry podwa\u017ca intencje wys\u0142uchania \u00a0oraz przyj\u0119cia opinii partner\u00f3w spo\u0142ecznych.<\/p>\n
\u00a0<\/strong>\u00a01. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno Spo\u0142ecznego i Komitetu Region\u00f3w \u201eRamy jako\u015bci dotycz\u0105ce us\u0142ug \u015bwiadczonych w interesie og\u00f3lnym\u201d z dnia 20.12.2011 KOM(2011) 900 wersja ostateczna. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0 NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d pozytywnie ocenia zmiany zaproponowane w Komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno Spo\u0142ecznego \u00a02.\u00a0 Komunikat Komisji w sprawie stosowania regu\u0142 Unii Europejskiej w dziedzinie pomocy pa\u0144stwa w odniesieniu do rekompensaty z tytu\u0142u us\u0142ug \u015bwiadczonych w og\u00f3lnym interesie gospodarczym (2012\/C 8\/02).<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0 NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d pozytywnie ocenia pr\u00f3b\u0119 rozr\u00f3\u017cnienia us\u0142ug \u015bwiadczonych Nie mo\u017cna zapomina\u0107, \u017ce celem komunikatu oraz innych \u015brodk\u00f3w odnosz\u0105cych si\u0119 do us\u0142ug u\u017cyteczno\u015bci publicznej powinno by\u0107 wspierane pa\u0144stw cz\u0142onkowskich w rozwoju\u00a0i usprawnianiu tych us\u0142ug. Jednocze\u015bnie zwr\u00f3ci\u0107 trzeba uwag\u0119 na powszechny brak\u00a0 \u015bwiadomo\u015bci procedur dotycz\u0105cych powiadamiania i r\u00f3\u017cnych zwolnie\u0144. Prowadzi to do ograniczenia rynku poniewa\u017c organizacje, kt\u00f3rych\u00a0 mo\u017cliwo\u015bci efektywnego \u015bwiadczenia us\u0142ug zale\u017c\u0105 od rekompensat, nie s\u0105 w stanie sprosta\u0107 konkurencji co wp\u0142ywa na standard \u017cycia obywateli, kt\u00f3rzy s\u0105 pozbawieni dost\u0119pno\u015bci do us\u0142ug dobrej jako\u015bci.<\/p>\n \u00a0Pozytywnie oceniamy wskazanie definicji \u201erozs\u0105dnego zysku\u201d, \u201edobrze zarz\u0105dzanego przedsi\u0119biorstwa\u201d oraz okre\u015blenia parametr\u00f3w rekompensaty.<\/p>\n \u00a0<\/strong>3. Komunikat Komisji \u201eZasady ramowe Unii Europejskiej dotycz\u0105ce pomocy pa\u0144stwa\u00a0<\/em><\/strong>w formie rekompensaty z tytu\u0142u \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych (2011) ( 2012\/C 8\/03).<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0\u00a0 Komunikat okre\u015bla warunki dotycz\u0105ce zgodno\u015bci z rynkiem wewn\u0119trznym rekompensaty\u00a0z tytu\u0142u \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych stanowi\u0105cej pomoc pa\u0144stwa. Warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce ocena Komisji ogranicza si\u0119 do sprawdzenia czy definicja przyj\u0119ta przez pa\u0144stwo cz\u0142onkowskie nie jest obci\u0105\u017cona oczywistym b\u0142\u0119dem w kwestii tego czy jaka\u015b us\u0142uga mo\u017ce by\u0107 zapewniona w ramach rynku. Pozytywnie oceni\u0107 trzeba stanowisko Komisji w sprawie wykazania przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie, \u017ce nale\u017cycie rozwa\u017cy\u0142y potrzeby w zakresie us\u0142ug publicznych, przeprowadzaj\u0105c konsultacje spo\u0142eczne oraz konieczno\u015b\u0107 wydania odpowiedniego akt\u00f3w.<\/p>\n Prezydium Komisji Krajowej z zadowoleniem odnotowuje przyj\u0119te w Komunikacie zasady przejrzysto\u015bci, kt\u00f3re\u00a0 zawieraj\u0105 m.in. opublikowanie wynik\u00f3w \u00a0konsultacji spo\u0142ecznych przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie a tak\u017ce obowi\u0105zek publikowania\u00a0 wykazu istniej\u0105cych program\u00f3w pomocy, kt\u00f3re dotycz\u0105 rekompensaty z tytu\u0142u \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych.<\/p>\n 4. Projekt rozporz\u0105dzenia Komisji w sprawie pomocy de minimis przyznawanej na \u015bwiadczenie us\u0142ug w og\u00f3lnym interesie gospodarczym\u00a0 <\/em><\/strong>(2012\/C 8\/04).<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0 W\u0105tpliwo\u015bci budzi termin sk\u0142adania informacji na wniosek Komisji Europejskiej. Jakie kryteria b\u0119d\u0105 stosowane w wypadku terminu innego ni\u017c 20 dni, tym bardziej, \u017ce proponowany zapis\u00a0 daje zar\u00f3wno mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyd\u0142u\u017cenia terminu jak i jego skr\u00f3cenie, bez ograniczenia.<\/p>\n 5.\u00a0 Decyzja Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r w sprawie stosowania art. 106 ust.2 Traktatu \u00a0<\/em><\/strong>o funkcjonowaniu Uni Europejskiej do pomocy pa\u0144stwa w formie rekompensaty z tytu\u0142u \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych, przyznawanej przedsi\u0119biorstwom zobowi\u0105zanym do wykonywania us\u0142ug \u015bwiadczonych w og\u00f3lnym interesie gospodarczym ( notyfikowana jako dokument nr C(2011) 9380), (2012\/21\/UE).<\/em><\/strong><\/p>\n Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nie wnosi uwag ani komentarza do uchwalonego dokumentu.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d protestuje przeciwko maksymalnie skr\u00f3conemu terminowi konsultacji pi\u0119ciu dokument\u00f3w do kilku dni, kt\u00f3ry podwa\u017ca intencje wys\u0142uchania \u00a0oraz przyj\u0119cia opinii partner\u00f3w spo\u0142ecznych. \u00a0\u00a01. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno Spo\u0142ecznego i Komitetu Region\u00f3w \u201eRamy jako\u015bci dotycz\u0105ce us\u0142ug \u015bwiadczonych w interesie og\u00f3lnym\u201d z dnia 20.12.2011 KOM(2011) 900 wersja ostateczna. \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48,9],"tags":[208,195,61,536,534],"class_list":["post-1303","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2012prezydium","category-dokprez","tag-12-2012","tag-195","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1303","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1303"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1303\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1306,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1303\/revisions\/1306"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1303"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1303"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1303"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\ni Komitetu Region\u00f3w \u201eRamy jako\u015bci dotycz\u0105ce us\u0142ug \u015bwiadczonych w interesie og\u00f3lnym<\/em>\u201d. Zmiany te s\u0105 odpowiedzi\u0105 na przedstawiane przez Zwi\u0105zek postulaty dotycz\u0105ce szczeg\u00f3lnego charakteru us\u0142ug publicznych wyra\u017cane przy ocenach dokument\u00f3w zwi\u0105zanych
\nz zam\u00f3wieniami publicznymi, a w szczeg\u00f3lno\u015bci w ocenie \u201eZielonej Ksi\u0119gi zam\u00f3wie\u0144 publicznych\u201d. Kluczow\u0105 i najbardziej oczekiwan\u0105 zmian\u0105 jest wy\u0142\u0105czenie kryterium najni\u017cszej ceny, jako kryterium decyduj\u0105cego, w zam\u00f3wieniach publicznych na us\u0142ugi socjalne i zdrowotne. R\u00f3wnie cennym jest postulat uwzgl\u0119dnienia przy zam\u00f3wieniach cyklu \u017cycia produktu lub us\u0142ugi oraz pe\u0142niejsze uwzgl\u0119dnienie czynnik\u00f3w \u015brodowiskowych\u00a0i spo\u0142ecznych. Szczeg\u00f3lny charakter us\u0142ug publicznych obliguje do szczeg\u00f3lnej troski o ich jako\u015b\u0107 oraz powoduje, \u017ce nale\u017cy po\u0142o\u017cy\u0107 nacisk na jak najszybsz\u0105 realizacj\u0119 postulat\u00f3w zaproponowanych przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105. Dlatego te\u017c NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przy\u0142\u0105cza si\u0119 do apelu Komisji do Parlamentu Europejskiego oraz do pa\u0144stw cz\u0142onkowskich o osi\u0105gni\u0119cie porozumienia w sprawie propozycji wskazanych w dokumencie do ko\u0144ca 2012 r.<\/p>\n
\nw og\u00f3lnym interesie gospodarczym od us\u0142ug niemaj\u0105cych charakteru gospodarczego \u015bwiadczonymi w interesie og\u00f3lnym w nast\u0119puj\u0105cych obszarach: ubezpieczenia spo\u0142eczne, opieka zdrowotna, kszta\u0142cenie. Warto\u00a0 zauwa\u017cy\u0107, \u017ce samo kryterium gospodarczego lub niegospodarczego charakteru us\u0142ug mo\u017ce nie by\u0107 wystarczaj\u0105ce i w\u0142a\u015bciwe. Dlatego\u00a0 wyra\u017camy zgodny ze stanowiskiem Europejskiego Komitetu Ekonomiczno – Spo\u0142ecznego -COM ( 2011)146 pogl\u0105d, i\u017c nie nale\u017cy skupi\u0107 si\u0119 na gospodarczym lub pozagospodarczym charakterze us\u0142ug, ale na ich poszczeg\u00f3lnych zadaniach oraz na wymogach (zobowi\u0105zanie do \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych), kt\u00f3re na\u0142o\u017cy\u0142y na nie w\u0142adze publiczne w celu zapewnienia realizacji ich zada\u0144 wynikaj\u0105cych z obowi\u0105zuj\u0105cych\u00a0 przepis\u00f3w, kt\u00f3re powinny zosta\u0107 jasno okre\u015blone. Prezydium KK zwraca uwag\u0119 na kwestie t\u0142umaczenia np. w 2.1.3 pkt.18 d) s\u0142owo \u201ezasi\u0142ki\u201d powinno zosta\u0107 zast\u0105pione\u00a0 okre\u015bleniem: \u201e\u015bwiadczenia\u201d.<\/p>\n