Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie ocenia poselski (KO) projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy (druk sejmowy 934).
Opiniowany projekt ustawy zmieniaj\u0105cej kodeks pracy ma na celu implementacj\u0119 dyrektywy 2023\/970 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie wzmocnienia stosowania zasady r\u00f3wno\u015bci wynagrodze\u0144 dla m\u0119\u017cczyzn i kobiet za tak\u0105 sam\u0105 prac\u0119 lub prac\u0119 o takiej samej warto\u015bci za po\u015brednictwem mechanizm\u00f3w przejrzysto\u015bci wynagrodze\u0144 oraz mechanizm\u00f3w egzekwowania. Bior\u0105c pod uwag\u0119 konieczno\u015b\u0107 implementacji tak wa\u017cnego aktu prawa unijnego do polskiego porz\u0105dku prawnego nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce zaproponowana ustawa nie wyczerpuje tematyki wzmacniania stosowania w pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich zasady r\u00f3wno\u015bci wynagrodze\u0144 dla m\u0119\u017cczyzn i kobiet za tak\u0105 sam\u0105 prac\u0119 lub prac\u0119 o takiej samej warto\u015bci, kt\u00f3ra jest przedmiotem dyrektywy. Implementacj\u0119 dyrektywy powinna poprzedzi\u0107 debata na forum Rady Dialogu Spo\u0142ecznego oraz zaanga\u017cowanie partner\u00f3w spo\u0142ecznych.
W zwi\u0105zku z tym projektem nale\u017cy przypomnie\u0107 o roli Rady Dialogu Spo\u0142ecznego (RDS). RDS jest forum tr\u00f3jstronnej wsp\u00f3\u0142pracy strony reprezentuj\u0105cej osoby wykonuj\u0105ce prac\u0119 zarobkow\u0105, zwanej stron\u0105 pracownik\u00f3w, strony pracodawc\u00f3w oraz strony rz\u0105dowej. W zwi\u0105zku z rol\u0105 Rady na jej forum powinny zosta\u0107 wypracowane nowe rozwi\u0105zania w zakresie implementacji omawianej dyrektywy. Sama dyrektywa w art. 13 podkre\u015bla rol\u0119 zasady dialogu spo\u0142ecznego oraz skutecznym zaanga\u017cowaniu partner\u00f3w spo\u0142ecznych. Niestety procedowanie projektu poselskiego w parlamencie b\u0119dzie zaprzeczeniem tej zasady i budzi sprzeciw strony spo\u0142ecznej.
Nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce dyrektywy UE skierowane s\u0105 do pa\u0144stwa cz\u0142onkowskiego. Za implementacj\u0119 dyrektywy odpowiedzialno\u015b\u0107 ponosi\u0107 b\u0119dzie rz\u0105d. Zatem implementacja dyrektywy powinna zosta\u0107 przygotowana rzetelnie i starannie. Za przygotowanie projektu ustawy r\u00f3wnie\u017c odpowiedzialny jest rz\u0105d, kt\u00f3ry powinien przeprowadzi\u0107 konsultacje spo\u0142eczne. W niekt\u00f3rych pa\u0144stwach cz\u0142onkowskich powierza si\u0119 implementacj\u0119 dyrektyw partnerom spo\u0142ecznym. Jednak w Polsce to rz\u0105d wprowadza w tym zakresie przepisy powszechnie obowi\u0105zuj\u0105ce. Niezrozumia\u0142e jest zatem skierowanie lakonicznego projektu przez grup\u0119 pos\u0142\u00f3w nale\u017c\u0105cych do wi\u0119kszo\u015bci rz\u0105dowej do prac parlamentarnych. Tryb poselski zg\u0142oszenia projektu ustawy w obszarze tak wa\u017cnej tematyki nie jest w\u0142a\u015bciwy.
Odnosz\u0105c si\u0119 do uwag szczeg\u00f3\u0142owych dotycz\u0105cych projektu nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce pos\u0142u\u017cono si\u0119 w nim terminami, kt\u00f3re budzi\u0107 b\u0119d\u0105 w\u0105tpliwo\u015bci. Projekt zawiera liczne nie\u015bcis\u0142o\u015bci oraz niedoci\u0105gni\u0119cia, a tak\u017ce nie ma charakteru kompleksowego, a wprowadza wybi\u00f3rczo zmiany niekt\u00f3rych przepis\u00f3w kodeksu pracy. W projekcie zabrak\u0142o m.in. uregulowania dotycz\u0105cego obowi\u0105zk\u00f3w w zakresie sprawozdawczo\u015bci pracodawc\u00f3w czy te\u017c obowi\u0105zku podejmowania dzia\u0142a\u0144 naprawczych, gdy luka p\u0142acowa w wynagrodzeniach m\u0119\u017cczyzn i kobiet (lub odwrotnie) przekracza 5%. Nie wiadomo, co oznacza termin \u201epoziom wynagrodzenia\u201d oraz \u201e\u015bredni poziom wynagrodzenia\u201d, a tak\u017ce \u201ekwota proponowanego poziomu wynagrodzenia wskazuj\u0105c jego minimaln\u0105 i maksymaln\u0105 wysoko\u015b\u0107\u201d. Nie wiadomo co oznacza poj\u0119cie \u201ezwyk\u0142a p\u0142aca godzinowa\u201d. Kodeks pracy tych termin\u00f3w nie definiuje.
Nie wiadomo r\u00f3wnie\u017c o jakie \u201einne podstawy ni\u017c wymienione w art. 2 k.p.\u201d chodzi w projektowanym art. 101 \u00a7 1 k.p. Kolejny przyk\u0142ad niechlujno\u015bci i chaotyczno\u015bci projektu polega na tym, i\u017c w projekcie u\u017cywa si\u0119 niedok\u0142adnego okre\u015blenia autonomicznego \u017ar\u00f3d\u0142a prawa pracy, kt\u00f3rym jest uk\u0142ad zbiorowy pracy (w projektowanym art. 183f \u00a7 2 k.p. mowa o \u201euk\u0142adach zbiorowych\u201d, a takiego \u017ar\u00f3d\u0142a prawa nie wskazuje art. 9 k.p.).
Przyj\u0119cie projektowanych rozwi\u0105za\u0144 mo\u017ce wprowadzi\u0107 do kodeksu pracy niepotrzebny chaos. W implementacji dyrektywy nie chodzi o wprowadzenie w prawie krajowym jakichkolwiek przepis\u00f3w, a przepis\u00f3w skutecznie implementuj\u0105cych dyrektyw\u0119. Proponowanych rozwi\u0105za\u0144 nie mo\u017cna uzna\u0107 za skuteczne wdro\u017cenie dyrektywy.<\/p>\n
<\/p>\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d negatywnie ocenia poselski (KO) projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy (druk sejmowy 934).Opiniowany projekt ustawy zmieniaj\u0105cej kodeks pracy ma na celu implementacj\u0119 dyrektywy 2023\/970 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie wzmocnienia stosowania zasady r\u00f3wno\u015bci wynagrodze\u0144 dla m\u0119\u017cczyzn i kobiet za tak\u0105 sam\u0105 prac\u0119 lub prac\u0119 o […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713],"tags":[3711,3720,61,534],"class_list":["post-12861","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","tag-3711","tag-8-25","tag-decyzja","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12861","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12861"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12861\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12863,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12861\/revisions\/12863"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}