Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d pozytywnie opiniuje przedstawiony projekt rozporz\u0105dzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie w sprawie og\u00f3lnych przepis\u00f3w bezpiecze\u0144stwa i higieny pracy (WPL MRPiPS nr 36) (dalej: rozporz\u0105dzenie bhp) w odniesieniu do celu jakim jest dba\u0142o\u015b\u0107 o dobro pracownika nara\u017conego na oddzia\u0142ywanie wysokich temperatur w miejscu pracy. Jednocze\u015bnie przedstawiamy nast\u0119puj\u0105ce uwagi, kt\u00f3rych uwzgl\u0119dnienie uwa\u017camy za konieczne, aby projektowane zmiany odnios\u0142y po\u017c\u0105dany skutek.<\/p>\n
W projektowanym\u00a0 \u00a7 30a ust. 2 i 3. rozporz\u0105dzenia bhp wyst\u0119puje niekonsekwencja dotycz\u0105ca charakteru obowi\u0105zk\u00f3w na\u0142o\u017conych na pracodawc\u0119 w odniesieniu do projektowanego za\u0142\u0105cznika nr 4.<\/strong> W punkcie 3 uzasadnienia<\/strong> projektowanych zmian rozporz\u0105dzenia bhp wskazano, \u017ce pracodawca ma obowi\u0105zek<\/strong> podj\u0119cia odpowiednich rozwi\u0105za\u0144 organizacyjnych w sytuacji, gdy temperatura na otwartej przestrzeni przekracza 25\u00b0C. Jednak w opisie za\u0142\u0105cznika nr 4 zaznaczono, \u017ce zawiera on jedynie przyk\u0142ady \u00a0rozwi\u0105za\u0144 technicznych i organizacyjnych, kt\u00f3re maj\u0105 charakter niewyczerpuj\u0105cy i nie s\u0105 obowi\u0105zkowe.<\/strong> Taka rozbie\u017cno\u015b\u0107 mo\u017ce prowadzi\u0107 do trudno\u015bci w interpretacji przepis\u00f3w, poniewa\u017c brak jest jednoznacznych wskaza\u0144<\/strong>, jakie konkretne dzia\u0142ania pracodawca powinien podj\u0105\u0107<\/strong>, aby spe\u0142ni\u0107 na\u0142o\u017cone obowi\u0105zki. W konsekwencji mo\u017ce to powodowa\u0107 problemy podczas kontroli przeprowadzanych przez organy nadzoru nad warunkami pracy lub w przypadku spor\u00f3w z pracownikami, kt\u00f3rzy mog\u0105 oczekiwa\u0107 zastosowania rozwi\u0105za\u0144 technicznych lub organizacyjnych uznanych za adekwatne z katalogu za\u0142\u0105cznika, lecz niewskazanych w katalogu za\u0142\u0105cznika.<\/p>\n Ponadto, w punkcie 3 uzasadnienia projektowanych zmian rozporz\u0105dzenia bhp\u00a0 wskazano, \u017ce pracodawca ma obowi\u0105zek podj\u0119cia „odpowiednich rozwi\u0105za\u0144 organizacyjnych” w przypadku pracy w wysokich temperaturach, jednak brak jest szczeg\u00f3\u0142owych kryteri\u00f3w pozwalaj\u0105cych na ocen\u0119, co nale\u017cy uzna\u0107 za rozwi\u0105zanie odpowiednie. Projektowany za\u0142\u0105cznik nr 4, kt\u00f3ry zawiera przyk\u0142ady rozwi\u0105za\u0144 technicznych i organizacyjnych, pe\u0142ni jedynie funkcj\u0119 informacyjn\u0105, bez jasno okre\u015blonych wymaga\u0144 co do ich skuteczno\u015bci, zakresu czy kontekstu stosowania. Taki brak precyzji mo\u017ce prowadzi\u0107 do r\u00f3\u017cnic w interpretacji poj\u0119cia „odpowiednie”, zar\u00f3wno mi\u0119dzy pracodawcami a pracownikami, jak i podczas kontroli prowadzonych przez organy nadzoru nad warunkami pracy. W konsekwencji mo\u017ce dochodzi\u0107 do sytuacji, w kt\u00f3rych rozwi\u0105zania wdra\u017cane przez pracodawc\u00f3w b\u0119d\u0105 oceniane jako niewystarczaj\u0105ce przez pracownik\u00f3w lub kontroluj\u0105cych, co potencjalnie zwi\u0119ksza ryzyko spor\u00f3w i niejasno\u015bci prawnych. Brak jednoznacznych wytycznych mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c prowadzi\u0107 do stosowania minimalnych \u015brodk\u00f3w, kt\u00f3re niekoniecznie zapewni\u0105 pe\u0142ne bezpiecze\u0144stwo i ochron\u0119 zdrowia pracownik\u00f3w w warunkach podwy\u017cszonej temperatury.<\/p>\n Jednocze\u015bnie, projektowany za\u0142\u0105cznik nr 4, opisany jako zbi\u00f3r niewi\u0105\u017c\u0105cych \u201ewskaz\u00f3wek prawodawcy\u201d<\/strong>, kt\u00f3re pracodawca mo\u017ce<\/strong> zastosowa\u0107 w celu wywi\u0105zania si\u0119 z obowi\u0105zk\u00f3w, wprowadza potencjaln\u0105 sprzeczno\u015b\u0107 z wymaganiami wynikaj\u0105cymi z Kodeksu pracy<\/strong>. Przepisy kodeksowe jednoznacznie zobowi\u0105zuj\u0105 pracodawc\u0119 do zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunk\u00f3w pracy<\/strong>, przy czym priorytet powinny mie\u0107 \u015brodki ochrony zbiorowej, a \u015brodki indywidualne mog\u0105 by\u0107 stosowane jedynie w sytuacji, gdy zbiorowe s\u0105 niewykonalne. Brak wyra\u017anego powi\u0105zania katalogu <\/strong>z projektowanego za\u0142\u0105cznika nr 4 z obowi\u0105zkami wynikaj\u0105cymi z Kodeksu pracy <\/strong>mo\u017ce prowadzi\u0107 do sytuacji, w kt\u00f3rej pracodawca uzna wdro\u017cenie minimalnych dzia\u0142a\u0144 z tego katalogu za wystarczaj\u0105ce<\/strong>, mimo \u017ce mog\u0105 one nie spe\u0142nia\u0107 standard\u00f3w okre\u015blonych przez przepisy kodeksowe. <\/strong>Taka interpretacja mo\u017ce skutkowa\u0107 niewystarczaj\u0105c\u0105 ochron\u0105 pracownik\u00f3w i potencjalnymi konfliktami w przypadku kontroli lub sporu o przestrzeganie prawa. Konieczne wydaje si\u0119 doprecyzowanie charakteru prawnego projektowanego za\u0142\u0105cznika nr 4 i jego relacji do obowi\u0105zk\u00f3w kodeksowych, aby unikn\u0105\u0107 dowolno\u015bci w ich stosowaniu i zapewni\u0107 sp\u00f3jno\u015b\u0107 regulacji.<\/p>\n Co wi\u0119cej, nale\u017cy zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na zasad\u0119 wynikaj\u0105c\u0105 z Kodeksu pracy, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 \u015brodki ochrony zbiorowej powinny by\u0107 stosowane w pierwszej kolejno\u015bci, a \u015brodki ochrony indywidualnej jedynie w sytuacjach, gdy ochrona zbiorowa jest niemo\u017cliwa do wdro\u017cenia. Problem pojawia si\u0119 w kontek\u015bcie projektowanego za\u0142\u0105cznika nr 4, kt\u00f3ry przedstawia przyk\u0142ady rozwi\u0105za\u0144 technicznych i organizacyjnych, ale nie precyzuje, w jakich okoliczno\u015bciach techniczne \u015brodki ochrony zbiorowej mog\u0105 by\u0107 uznane za niewystarczaj\u0105ce, co mog\u0142oby usprawiedliwia\u0107 zastosowanie indywidualnych system\u00f3w ch\u0142odzenia. Brak takich szczeg\u00f3\u0142owych wytycznych mo\u017ce prowadzi\u0107 do nadu\u017cy\u0107. Pracodawcy mog\u0105 potencjalnie pomija\u0107 ochron\u0119 zbiorow\u0105, powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na trudno\u015bci techniczne lub wysokie koszty wdro\u017cenia, i decydowa\u0107 si\u0119 na stosowanie \u015brodk\u00f3w ochrony indywidualnej, nie przedstawiaj\u0105c wyczerpuj\u0105cego uzasadnienia braku mo\u017cliwo\u015bci wprowadzenia ochrony zbiorowej. Taka sytuacja mog\u0142aby skutkowa\u0107 naruszeniem zasady priorytetowego stosowania ochrony zbiorowej oraz prowadzi\u0107 do obni\u017cenia standard\u00f3w bezpiecze\u0144stwa i higieny pracy, szczeg\u00f3lnie w warunkach wysokich temperatur, gdzie ochrona zbiorowa cz\u0119sto zapewnia bardziej efektywne i kompleksowe rozwi\u0105zania.<\/p>\n W projektowanym\u00a0 \u00a7 30a ust. 4 okre\u015blono, \u017ce pracodawca ma obowi\u0105zek ustalenia rozwi\u0105za\u0144 organizacyjnych w porozumieniu z zak\u0142adow\u0105 organizacj\u0105 zwi\u0105zkow\u0105 oraz po zasi\u0119gni\u0119ciu opinii lekarza sprawuj\u0105cego profilaktyczn\u0105 opiek\u0119 zdrowotn\u0105 nad pracownikami. Jednocze\u015bnie projektowany za\u0142\u0105cznik nr 4, zawieraj\u0105cy przyk\u0142ady rozwi\u0105za\u0144 technicznych i organizacyjnych, ma na celu u\u0142atwienie pracodawcom wywi\u0105zywanie si\u0119 z tych obowi\u0105zk\u00f3w. Niejasno\u015b\u0107 pojawia si\u0119 jednak w odniesieniu do zakresu konsultacji \u2013 nie zosta\u0142o jednoznacznie wskazane, czy obowi\u0105zek porozumienia z zak\u0142adow\u0105 organizacj\u0105 zwi\u0105zkow\u0105 dotyczy r\u00f3wnie\u017c zastosowania rozwi\u0105za\u0144 technicznych (np. instalacji system\u00f3w ch\u0142odzenia czy wprowadzenia indywidualnych system\u00f3w ch\u0142odzenia organizmu)<\/strong>, czy ogranicza si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do rozwi\u0105za\u0144 organizacyjnych, takich jak zmiana harmonogramu pracy. Taki brak precyzji mo\u017ce prowadzi\u0107 do r\u00f3\u017cnych interpretacji, zar\u00f3wno po stronie pracodawc\u00f3w, jak i organizacji zwi\u0105zkowych, co w praktyce mo\u017ce rodzi\u0107 spory co do zakresu konsultacji wymaganych przez przepisy oraz do trudno\u015bci w ustaleniu zgodno\u015bci dzia\u0142a\u0144 pracodawcy z wymaganiami prawnymi.<\/p>\n W zwi\u0105zku z powy\u017cszym, nale\u017cy jednoznacznie okre\u015bli\u0107 status prawny projektowanego za\u0142\u0105cznika nr 4. Kluczowe jest wskazanie, \u017ce zawarte w nim przyk\u0142ady rozwi\u0105za\u0144 maj\u0105 charakter wi\u0105\u017c\u0105cy. Brak takiej precyzji mo\u017ce prowadzi\u0107 do niejasno\u015bci interpretacyjnych i r\u00f3\u017cnic w sposobie wdra\u017cania obowi\u0105zk\u00f3w przez pracodawc\u00f3w, a tym samym do potencjalnych narusze\u0144 przepis\u00f3w prawa pracy. Ustalenie wyra\u017anego charakteru za\u0142\u0105cznika pozwoli tak\u017ce organom nadzoru na skuteczniejsze egzekwowanie przepis\u00f3w.<\/p>\n Wskazane jest tak\u017ce doprecyzowanie, czy obowi\u0105zek konsultacji z zak\u0142adow\u0105 organizacj\u0105 zwi\u0105zkow\u0105 obejmuje wy\u0142\u0105cznie rozwi\u0105zania organizacyjne, czy r\u00f3wnie\u017c techniczne, takie jak instalacja system\u00f3w ch\u0142odzenia. Je\u017celi konsultacje maj\u0105 dotyczy\u0107 obu kategorii, nale\u017cy okre\u015bli\u0107, w jakim zakresie i formie powinny by\u0107 prowadzone, aby unikn\u0105\u0107 rozbie\u017cno\u015bci w interpretacji i spor\u00f3w mi\u0119dzy pracodawc\u0105 a pracownikami.<\/p>\n Ponadto, konieczne jest zdefiniowanie jasnych kryteri\u00f3w, kt\u00f3re pozwol\u0105 oceni\u0107, czy zastosowane przez pracodawc\u0119 rozwi\u0105zania organizacyjne lub techniczne spe\u0142niaj\u0105 wymagania wynikaj\u0105ce z istniej\u0105cych przepis\u00f3w. Kryteria te powinny uwzgl\u0119dnia\u0107 specyfik\u0119 pracy, stopie\u0144 nara\u017cenia pracownik\u00f3w na obci\u0105\u017cenia cieplne oraz efektywno\u015b\u0107 zastosowanych dzia\u0142a\u0144. Dzi\u0119ki temu zar\u00f3wno pracodawcy, jak i organy nadzoru b\u0119d\u0105 mieli jednolit\u0105 podstaw\u0119 oceny zgodno\u015bci dzia\u0142a\u0144 z wymogami prawnymi.<\/p>\n Jednocze\u015bnie, nale\u017cy jasno okre\u015bli\u0107, w jakich sytuacjach \u015brodki ochrony indywidualnej mog\u0105 zast\u0105pi\u0107 ochron\u0119 zbiorow\u0105, zgodnie z zasadami Kodeksu pracy. Powinno to obejmowa\u0107 szczeg\u00f3\u0142owe wytyczne dotycz\u0105ce okoliczno\u015bci, w kt\u00f3rych ochrona zbiorowa jest technicznie lub ekonomicznie niemo\u017cliwa do zastosowania. Taka klarowno\u015b\u0107 pomo\u017ce unikn\u0105\u0107 sytuacji, w kt\u00f3rych pracodawcy rezygnuj\u0105 z ochrony zbiorowej na rzecz ta\u0144szych, ale mniej skutecznych \u015brodk\u00f3w ochrony indywidualnej, co mog\u0142oby narazi\u0107 pracownik\u00f3w na wi\u0119ksze ryzyko.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d pozytywnie opiniuje przedstawiony projekt rozporz\u0105dzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie w sprawie og\u00f3lnych przepis\u00f3w bezpiecze\u0144stwa i higieny pracy (WPL MRPiPS nr 36) (dalej: rozporz\u0105dzenie bhp) w odniesieniu do celu jakim jest dba\u0142o\u015b\u0107 o dobro pracownika nara\u017conego na oddzia\u0142ywanie wysokich temperatur w miejscu pracy. Jednocze\u015bnie przedstawiamy nast\u0119puj\u0105ce uwagi, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3713],"tags":[3711,3718,61,536,534],"class_list":["post-12855","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2025prezydium","tag-3711","tag-6-25","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12855","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12855"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12855\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12857,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12855\/revisions\/12857"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12855"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12855"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12855"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}