{"id":12663,"date":"2024-10-23T09:50:00","date_gmt":"2024-10-23T07:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/?p=12663"},"modified":"2024-10-24T09:55:29","modified_gmt":"2024-10-24T07:55:29","slug":"decyzja-prezydium-kk-nr-134-24-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-zmianie-niektorych-ustaw-w-celu-wyeliminowania-nieprawidlowosci-w-systemie-wizowym","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/2024\/10\/23\/decyzja-prezydium-kk-nr-134-24-ws-opinii-o-projekcie-ustawy-o-zmianie-niektorych-ustaw-w-celu-wyeliminowania-nieprawidlowosci-w-systemie-wizowym\/","title":{"rendered":"Decyzja Prezydium KK nr 134\/24 ws. opinii o projekcie ustawy o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu wyeliminowania nieprawid\u0142owo\u015bci w systemie wizowym"},"content":{"rendered":"

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu wyeliminowania nieprawid\u0142owo\u015bci w systemie wizowym. Zwi\u0105zek od wielu lat domaga si\u0119 ochrony rodzimego rynku pracy przed niekontrolowanym nap\u0142ywem si\u0142y roboczej z kraj\u00f3w trzecich, co odbywa si\u0119 kosztem polskich pracownik\u00f3w poszukuj\u0105cych prac\u0119.<\/p>\n

    \n
  1. Zwi\u0105zek pozytywnie ocenia uregulowanie wsp\u00f3\u0142pracy i wymiany informacji co dotyczy w szczeg\u00f3lno\u015bci: Stra\u017cy Granicznej, organ\u00f3w podatkowych, ZUS, Szefa Urz\u0119du do Spraw Cudzoziemc\u00f3w – w zakresie niezb\u0119dnym do wydania, cofni\u0119cia lub uniewa\u017cnienia wizy.<\/li>\n
  2. Zwi\u0105zek pozytywnie ocenia r\u00f3wnie\u017c wprowadzenie mechanizm\u00f3w weryfikacji deklarowanego przez cudzoziemc\u00f3w tytu\u0142u, dla wydania wizy krajowej w celu odbycia studi\u00f3w oraz pr\u00f3ba ograniczenia skutk\u00f3w podejmowania pozornie studi\u00f3w (zw\u0142aszcza na uczelniach prywatnych) w celu uzasadnienia pobytu w Polsce i np. nielegalnego wykonywania pracy.<\/li>\n
  3. To samo dotyczy sposob\u00f3w weryfikacji tytu\u0142u, dla posiadania przez cudzoziemca zezwolenia na prac\u0119 oraz zezwolenia na prac\u0119 sezonow\u0105, w tym wpisu do ewidencji o\u015bwiadczenia o powierzeniu wykonywania pracy.<\/li>\n
  4. Zdecydowanie pozytywnie Zwi\u0105zek ocenia wzrost grzywny dla nielegalnie dzia\u0142aj\u0105cych agencji zatrudnienia z 10 000 z\u0142 do 100 000 z\u0142. Dotychczasowa warto\u015b\u0107 grzywny by\u0142a nieadekwatna w stosunku do korzy\u015bci uzyskiwanych przez te agencje w wyniku ich bezprawnego dzia\u0142ania.<\/li>\n<\/ol>\n

    Niemniej Zwi\u0105zek zg\u0142asza r\u00f3wnie\u017c dwie uwagi do tre\u015bci projektu:<\/p>\n

      \n
    1. D\u0142ugie vacatio legis ustawy, kt\u00f3ra co do zasady ma wej\u015b\u0107 w \u017cycie 01 lipca 2025 roku, ale r\u00f3wnie\u017c w 2026 roku. Postulujemy skr\u00f3cenie tego okresu.<\/li>\n
    2. Zwi\u0105zek dostrzega niedostateczne zmiany w zakresie przepis\u00f3w karnych dotycz\u0105cych nielegalnego zatrudnienia:<\/li>\n<\/ol>\n

      – mandaty w kwocie 500 z\u0142 s\u0105 zdecydowanie zbyt niskie, zw\u0142aszcza w kontek\u015bcie proponowanych zmian dotycz\u0105cych karania pracodawc\u00f3w, kt\u00f3re zmierzaj\u0105 do obowi\u0105zku wykazania umy\u015blnego dzia\u0142ania karanych pracodawc\u00f3w. Zatem jako minimaln\u0105 warto\u015b\u0107 grzywny nale\u017ca\u0142oby raczej przyj\u0105\u0107 1000 z\u0142 na jednego cudzoziemca. Uwaga ta nie dotyczy agencji zatrudnienia. Tutaj wzrost jest prawid\u0142owy,<\/p>\n

      – na zdecydowanie negatywn\u0105 ocen\u0119 zas\u0142uguje propozycja ustalenia wysoko\u015bci grzywny w kwocie nie ni\u017cszej ni\u017c 500 z\u0142. dla cudzoziemca nielegalnie wykonuj\u0105cego prac\u0119. Nie nale\u017cy zapomina\u0107, i\u017c strony pracy nie s\u0105 r\u00f3wne. Stron\u0105 zdecydowanie o s\u0142abszej pozycji jest osoba wykonuj\u0105ca prac\u0119, a w szczeg\u00f3lno\u015bci gdy dotyczy to cudzoziemca, kt\u00f3ry cz\u0119sto boryka si\u0119 z problemami j\u0119zykowymi i nieznajomo\u015bci\u0105 prawa. Fakt nielegalnego \u015bwiadczenia pracy cz\u0119sto nie jest skutkiem decyzji cudzoziemca, ale jest mu to narzucone. Nak\u0142adanie jakichkolwiek sankcji na cudzoziemc\u00f3w za nielegalne wykonywanie pracy zwi\u0119ksza ryzyko, i\u017c cudzoziemiec nielegalnie wykonuj\u0105cy prac\u0119, kt\u00f3ry do\u015bwiadczy nadu\u017cy\u0107 i \u0142amania prawa b\u0119dzie ba\u0142 si\u0119 to zg\u0142osi\u0107 w\u0142a\u015bciwym organom z obawy o konsekwencje prawne. Tym samym ro\u015bnie ryzyko, i\u017c cudzoziemiec taki stanie si\u0119 ofiar\u0105 zjawiska handlu lud\u017ami. Jak wskazuje Krajowy Plan Dzia\u0142a\u0144 Przeciwko Handlu Lud\u017ami na lata 2022 \u2013 2024. Handel lud\u017ami to przest\u0119pstwo o globalnej skali, jest trzecim pod wzgl\u0119dem dochod\u00f3w nielegalnym biznesem (po handlu broni\u0105 i narkotykami). Polska jest jednocze\u015bnie krajem pochodzenia, krajem tranzytowym oraz krajem docelowym dla ofiar tego procederu (str. 1). Cudzoziemskie ofiary pracy przymusowej w Polsce najcz\u0119\u015bciej s\u0105 rekrutowane w swoich krajach pochodzenia, bardzo cz\u0119sto za po\u015brednictwem lokalnych agencji po\u015brednictwa pracy (s\u0105 wprowadzane w b\u0142\u0105d co do warunk\u00f3w pracy, p\u0142acy i zakwaterowania). Po przybyciu na miejsce cudzoziemcom odbierane s\u0105 dokumenty to\u017csamo\u015bci, a warunki zakwaterowania i pracy znacznie odbiegaj\u0105 od norm powszechnie przyj\u0119tych (str. 3). Projektuj\u0105c system wyeliminowania nieprawid\u0142owo\u015bci w systemie wizowym nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 r\u00f3wnie\u017c negatywne skutki jakie proponowane rozwi\u0105zania mog\u0105 mie\u0107 na zjawisko handlu lud\u017ami i w por\u0119 im zapobiega\u0107.<\/p>\n

      \u00a0<\/p>\n\n\n

      <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w celu wyeliminowania nieprawid\u0142owo\u015bci w systemie wizowym. Zwi\u0105zek od wielu lat domaga si\u0119 ochrony rodzimego rynku pracy przed niekontrolowanym nap\u0142ywem si\u0142y roboczej z kraj\u00f3w trzecich, co odbywa si\u0119 kosztem polskich pracownik\u00f3w poszukuj\u0105cych prac\u0119. Zwi\u0105zek pozytywnie ocenia uregulowanie wsp\u00f3\u0142pracy i wymiany […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3345],"tags":[3683,3378,61,536,534],"class_list":["post-12663","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2024prezydium","tag-134-24","tag-3378","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12663","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12663"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12663\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12665,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12663\/revisions\/12665"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12663"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12663"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12663"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}