Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przedstawia opini\u0119 do zalece\u0144 Rady ws. Polityki gospodarczej, polityki spo\u0142ecznej, polityki zatrudnienia, polityki strukturalnej i polityki bud\u017cetowej (COM(2024)621).<\/p>\n
Prezydium KK stwierdza, \u017ce nadal aktualne pozostaj\u0105 uwagi zg\u0142aszane do wcze\u015bniejszych Zalece\u0144 KE takie jak:<\/p>\n
Zalecenie 1.
\nReforma systemu emerytalnego konieczna z punktu widzenia jego stabilno\u015bci, powinna przede wszystkim by\u0107 oparta o r\u00f3wnomierny i adekwatny udzia\u0142 wszystkich pracuj\u0105cych, niezale\u017cnie od rodzaju umowy, na podstawie kt\u00f3rej wykonywana jest praca. Aktualnie ograniczenie wielko\u015bci wp\u0142acanej sk\u0142adki z tytu\u0142u ubezpieczenia dla os\u00f3b na umowach cywilno-prawnych sprawia, \u017ce to w\u0142a\u015bnie ta grupa beneficjent\u00f3w otrzymuje najni\u017csze \u015bwiadczenia. Oczekujemy wdro\u017cenia przez rz\u0105d rozwi\u0105za\u0144, kt\u00f3re wyr\u00f3wnaj\u0105 mo\u017cliwo\u015bci ubezpieczenia na adekwatnym poziomie dla wszystkich pracuj\u0105cych, tak\u017ce dla pe\u0142noletnich os\u00f3b ucz\u0105cych si\u0119 i student\u00f3w.
\nAby podwy\u017cszy\u0107 rzeczywisty wiek emerytalny w Polsce, niezb\u0119dne s\u0105 dzia\u0142ania wp\u0142ywaj\u0105ce na wyd\u0142u\u017cenie \u017cycia w zdrowiu os\u00f3b pracuj\u0105cych. Koniecznym jest przyj\u0119cie rozwi\u0105za\u0144 sprzyjaj\u0105cych zdrowiu, takich jak dodatkowe urlopy na wytchnienie, wsparcie pracodawc\u00f3w w zakresie wprowadzania rozwi\u0105za\u0144 sprzyjaj\u0105cych zdrowiu w zak\u0142adach pracy oraz rozwi\u0105za\u0144 umo\u017cliwiaj\u0105cych starszym pracownikom skr\u00f3cenie czasu pracy, w miar\u0119 obni\u017cenia ich mo\u017cliwo\u015bci zdrowotnych. Aktualnie najbardziej motywuj\u0105cym czynnikiem do pozostawania w aktywno\u015bci zawodowej pozostaje kwestia zabezpieczenia finansowego. Kwota zast\u0105pienia corocznie obni\u017ca si\u0119 i zgodnie z prognozami opublikowanymi na stronie ZUS do 2060 r. mo\u017ce spa\u015b\u0107 nawet do ok. 19 proc.<\/p>\n
Zalecenie 3.
\nDost\u0119p do opieki d\u0142ugoterminowej i jej rozw\u00f3j pozostaje nadal wyzwaniem w Polsce. Szczeg\u00f3lnym wyzwaniem pozostaje pilna legalizacja opieki d\u0142ugoterminowej, kt\u00f3ra w znacznej mierze jest \u015bwiadczona nieformalnie. Wydaje si\u0119, \u017ce strona rz\u0105dowa dostrzega problem wieloletnich zaniedba\u0144 w obszarze opieki nad osobami wymagaj\u0105cymi takiej opieki, natomiast na konkretne rozwi\u0105zania i efekty musimy d\u0142u\u017cej poczeka\u0107 w zwi\u0105zku ze zmianami termin\u00f3w realizacji KPO w tym obszarze. Jednocze\u015bnie, aby zapewni\u0107 odpowiedni poziom us\u0142ug opieki d\u0142ugoterminowej (formalnej) niezb\u0119dne jest dofinasowanie aktualnie funkcjonuj\u0105cego systemu wsparcia. Jego g\u0142\u00f3wnym problemem jest niedofinansowanie personelu i w zwi\u0105zku z tym ma\u0142a atrakcyjno\u015b\u0107 tego typu pracy. Dzisiaj ju\u017c do\u015bwiadcza si\u0119 gwa\u0142townego podwy\u017cszenia \u015bredniego wieku os\u00f3b piastuj\u0105cych stanowiska opieku\u0144cze oraz braku ch\u0119tnych do podj\u0119cia tego trudnego zawodu. Problemem jest tak\u017ce podejmowanie przez polskich opiekun\u00f3w os\u00f3b zale\u017cnych pracy poza granicami kraju z powodu wy\u017cszych zarobk\u00f3w, co realnie zmniejsza jej poda\u017c w kraju.<\/p>\n
W zakresie zatrudnienia niedostrze\u017cona zosta\u0142a kwestia wykluczenia komunikacyjnego, jakiego do\u015bwiadczaj\u0105 mieszka\u0144cy ma\u0142ych miejscowo\u015bci i wsi. Wykluczenie to nie pozostaje bez wp\u0142ywu na niepe\u0142ne wykorzystanie i tak ju\u017c ograniczonych zasob\u00f3w ludzkich.
\nUzasadnionym jest wzmocnienie zdolno\u015bci gospodarki do innowacyjno\u015bci i powinno by\u0107 ono realizowane m.in. poprzez kompleksow\u0105 analiz\u0119 istniej\u0105cych mechanizm\u00f3w kszta\u0142cenia ustawicznego pracownik\u00f3w.
\nDostrzegamy konieczno\u015b\u0107 poprawy kompetencji cyfrowych, w tym tak\u017ce os\u00f3b aktywnych na rynku pracy (oraz dalsze zwi\u0119kszanie cyfryzacji przedsi\u0119biorstw). Podkre\u015blamy, \u017ce materia ta wpisuje si\u0119 w tre\u015b\u0107 porozumienia ramowego europejskich partner\u00f3w spo\u0142ecznych dotycz\u0105cego cyfryzacji z 2020 r.<\/p>\n
Ponadto Prezydium KK zwraca uwag\u0119 na nast\u0119puj\u0105ce kwestie:<\/p>\n
Zalecenie 1.
\nPrawdopodobne obj\u0119cie Polski procedur\u0105 nadmiernego deficytu w bie\u017c\u0105cym roku nie powinno skutkowa\u0107 bardziej restrykcyjn\u0105 polityk\u0105 fiskaln\u0105 ani redukcj\u0105 wydatk\u00f3w prorozwojowych i spo\u0142ecznych. Taki scenariusz mia\u0142by negatywne konsekwencje dla tempa wzrostu PKB w d\u0142u\u017cszym horyzoncie czasowym.
\nPrezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce ograniczanie dzia\u0142a\u0144 os\u0142onowych w zakresie cen energii i \u017cywno\u015bci mo\u017ce mie\u0107 powa\u017cne negatywne konsekwencje dla wielu gospodarstw domowych i mo\u017ce doprowadzi\u0107 do pogorszenia warunk\u00f3w \u017cycia, szczeg\u00f3lnie dla najbiedniejszych warstw spo\u0142ecze\u0144stwa i zwi\u0119kszy\u0107 poziom ub\u00f3stwa skrajnego, kt\u00f3re w 2023 roku zwi\u0119kszy\u0142o si\u0119 o 2 p.p. do 6,6 proc. os\u00f3b w gospodarstwach domowych.
\nOczekujemy od rz\u0105du podj\u0119cia dzia\u0142a\u0144 na rzecz w\u0142\u0105czenia partner\u00f3w spo\u0142ecznych w proces przygotowania oraz corocznych aktualizacji \u015bredniookresowych plan\u00f3w bud\u017cetowo-strukturalnych. Bez takich konsultacji udzia\u0142 partner\u00f3w spo\u0142ecznych w procedurze opiniowania bud\u017cetu pa\u0144stwa b\u0119dzie pozorny i nie wype\u0142ni zobowi\u0105za\u0144 wynikaj\u0105cych ze zreformowanego zarz\u0105dzania gospodarczego UE.
\nObecnie obserwujemy brak formalnego potwierdzenia od strony rz\u0105dowej, \u017ce partnerzy spo\u0142eczni zostan\u0105 w\u0142\u0105czeni w tegoroczny proces konsultacji \u015bredniookresowego planu bud\u017cetowo-strukturalnego, w tym \u015bcie\u017ck\u0119 wydatk\u00f3w wi\u0105\u017c\u0105c\u0105 na okres co najmniej 4 nast\u0119pnych lat, przed opublikowaniem i przes\u0142aniem analizy do Komisji Europejskiej przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105. To zagra\u017ca za\u0142o\u017ceniom wskazanym przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 w zaleceniach, szczeg\u00f3lnie odnosz\u0105cych si\u0119 do nadzoru nad efektywnym wydatkowaniem \u015brodk\u00f3w publicznych w tym lepszym ukierunkowaniem \u015bwiadcze\u0144 spo\u0142ecznych, a tak\u017ce wi\u0119ksz\u0105 przejrzysto\u015b\u0107 planowania inwestycji. Jednocze\u015bnie zwracamy uwag\u0119, \u017ce w zwi\u0105zku z wdro\u017ceniem dyrektywy Rady 2011\/85\/UE z dnia 8 listopada 2011 r w sprawie wymog\u00f3w dla ram bud\u017cetowych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich (Dz. Urz. UE L 306 z 23.11.2011), strona rz\u0105dowa opracowa\u0142a projekt ustawy o Radzie Fiskalnej, gdzie w spos\u00f3b nieuzasadniony proponuje si\u0119 zmian\u0119 ustawy o Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego, pozbawiaj\u0105c partner\u00f3w spo\u0142ecznych znacznych uprawnie\u0144. Krytycznie oceniamy wykre\u015blenie z kompetencji Rady Dialogu Spo\u0142ecznego konsultacji za\u0142o\u017ce\u0144 bud\u017cetu pa\u0144stwa. Brak mo\u017cliwo\u015bci konsultowania za\u0142o\u017ce\u0144 bud\u017cetu pa\u0144stwa przez Rad\u0119 na rok kolejny i ca\u0142ego trybu negocjacji jest oburzaj\u0105cy i niezgodny z deklaracjami Rz\u0105du, \u017ce kompetencje Rady Dialogu Spo\u0142ecznego nie b\u0119d\u0105 zmieniane w zwi\u0105zku projektowanym powstaniem Rady Fiskalnej.<\/p>\n
Zalecenie 2.
\nZwi\u0105zki zawodowe w Polsce od dawna wskazuj\u0105 na pog\u0142\u0119biaj\u0105ce si\u0119 problemy kadrowe w sferze finans\u00f3w publicznych, wynikaj\u0105ce bezpo\u015brednio ze zbyt niskiego, realizowanego w spos\u00f3b incydentalny tempa wzrostu wynagrodze\u0144. Od kilku lat realizuje si\u0119 negatywny scenariusz dotycz\u0105cy kszta\u0142towania si\u0119 wynagrodze\u0144 w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej oraz sferze samorz\u0105dowej, powoduj\u0105cy sp\u0142aszczenie siatki p\u0142ac oraz kryzys kadrowy. Poziom \u015bredniego wynagrodzenia nie oddaje realnego, dominuj\u0105cego w jednostkach bud\u017cetowych i samorz\u0105dowych, poziomu wykluczenia ekonomicznego na ni\u017cszym i \u015brednim szczeblu os\u00f3b zatrudnionych w sferze finans\u00f3w publicznych. Mi\u0119dzy innymi dlatego strona pracownik\u00f3w wskazuje na konieczno\u015b\u0107 rozpocz\u0119cia w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego prac na temat zmiany modelu kszta\u0142towania wynagrodze\u0144 w ca\u0142ym sektorze finans\u00f3w publicznych, a nie tylko w pa\u0144stwowej sferze bud\u017cetowej, oraz oczekuje podj\u0119cia pilnych dzia\u0142a\u0144, kt\u00f3re zwi\u0119ksz\u0105 w spos\u00f3b znacz\u0105cy realne p\u0142ace pracownik\u00f3w sektora publicznego.<\/p>\n
Zalecenie 4. Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d przedstawia opini\u0119 do zalece\u0144 Rady ws. Polityki gospodarczej, polityki spo\u0142ecznej, polityki zatrudnienia, polityki strukturalnej i polityki bud\u017cetowej (COM(2024)621). Prezydium KK stwierdza, \u017ce nadal aktualne pozostaj\u0105 uwagi zg\u0142aszane do wcze\u015bniejszych Zalece\u0144 KE takie jak: Zalecenie 1. Reforma systemu emerytalnego konieczna z punktu widzenia jego stabilno\u015bci, powinna przede wszystkim by\u0107 oparta o […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3345,1],"tags":[3588,3378,61,536,534],"class_list":["post-12235","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2024prezydium","category-bez-kategorii","tag-100-24","tag-3378","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12235","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12235"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12235\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12238,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12235\/revisions\/12238"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12235"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12235"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12235"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nZwi\u0105zek konsekwentnie podtrzymuje swoje stanowisko w zakresie transformacji energetycznej i stwierdza, \u017ce jej dalsze realizowanie d\u0142ugofalowo zmniejsza konkurencyjno\u015b\u0107 Unii Europejskiej, zw\u0142aszcza wobec pa\u0144stw i region\u00f3w, kt\u00f3re nadal wykorzystuj\u0105 paliwa kopalne w swojej gospodarce. Konieczne s\u0105 inwestycje w mo\u017cliwie jak najbardziej zr\u00f3wnowa\u017cone wykorzystanie dost\u0119pnych na terenie UE zasob\u00f3w paliw kopalnych. Prezydium KK zwraca uwag\u0119, \u017ce pomimo zapewnie\u0144 nie odby\u0142y si\u0119 konsultacje Aktualizacji Krajowego planu w dziedzinie Energii i Klimatu do 2030<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"