\n\tKomunikat<\/b><\/p>\n
\n\tW dniach 10-11 grudnia 2003 r. w Gda\u0144sku odby\u0142o si\u0119 posiedzenie Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107". Podczas dwudniowych obrad podsumowano przebieg listopadowych dni protestu przeciwko antyspo\u0142ecznej polityce rz\u0105du, omawiano sytuacj\u0119 na kolei i w poszczególnych bran\u017cach. Pierwszego dnia go\u015bciem Komisji Krajowej by\u0142 Metropolita Gda\u0144ski ks. abp Tadeusz Goc\u0142owski, któremu wr\u0119czono tytu\u0142 "Cz\u0142owieka Roku Tygodnika Solidarno\u015b\u0107".<\/p>\n
\n\tAnalizuj\u0105c sytuacj\u0119 na kolei Komisja Krajowa przyj\u0119\u0142a stanowisko, w którym popar\u0142a postulaty protestuj\u0105cych kolejarzy. G\u0142oduj\u0105cy od poniedzia\u0142ku w kilku miastach Polski zwi\u0105zkowcy domagaj\u0105 si\u0119 m.in. niezw\u0142ocznego przedstawienia polityki transportowej pa\u0144stwa, zapisania w bud\u017cecie pa\u0144stwa niezb\u0119dnych kwot dofinansowania regionalnych przewozów pasa\u017cerskich oraz odst\u0105pienia od planów podzia\u0142u spó\u0142ki Przewozy Regionalne. Komisja Krajowa wezwa\u0142a zarz\u0105d PKP oraz przedstawicieli rz\u0105du do podj\u0119cia rzetelnych rozmów z protestuj\u0105cymi kolejarzami. "\u0141amanie wynegocjowanych porozumie\u0144 i pozorowanie dialogu spo\u0142ecznego w obliczu zagro\u017ce\u0144 utraty miejsc pracy zmusi\u0142o liderów zwi\u0105zków zawodowych do podj\u0119cia najbardziej dramatycznej formy protestu polegaj\u0105cego na strajku g\u0142odowym"<\/em> – czytamy w stanowisku KK.<\/p>\n \n\tW trakcie posiedzenia go\u015bciem Komisji Krajowej by\u0142 ks. abp Tadeusz Goc\u0142owski, Krajowy Duszpasterz Ludzi Pracy, któremu redaktor naczelny "Tygodnika Solidarno\u015b\u0107" Jerzy K\u0142osi\u0144ski wr\u0119czy\u0142 tytu\u0142 "Cz\u0142owieka Roku 2003". "Od wielu lat ksi\u0105dz arcybiskup niesie wsparcie, jako Krajowy Duszpasterz Ludzi Pracy \u015brodowiskom pracowniczym. Mia\u0142o to ogromny wp\u0142yw na klimat \u017cycia politycznego w Polsce w ubieg\u0142ych latach i w tym roku szczególnie, kiedy nasili\u0142y si\u0119 konflikty na linii pracodawca-pracownik<\/em>" – stwierdzi\u0142 K\u0142osi\u0144ski wr\u0119czaj\u0105c okoliczno\u015bciowy dyplom. Metropolita Gda\u0144ski dzi\u0119kuj\u0105c za przyznany mu tytu\u0142 powiedzia\u0142, \u017ce Ko\u015bció\u0142 zawsze stoi po stronie tych, którzy pochylaj\u0105 si\u0119 nad trudnym losem cz\u0142owieka pracy. Abp Tadeusz Goc\u0142owski przypomnia\u0142 ostatni\u0105 pielgrzymk\u0119 "Solidarno\u015bci" do Ojca \u015awi\u0119tego – "By\u0142em szcz\u0119\u015bliwy, kiedy 11 listopada byli\u015bmy w Rzymie i kiedy trzech przewodnicz\u0105cych Solidarno\u015bci podesz\u0142o do Ojca \u015awi\u0119tego. To wydarzenie oraz s\u0142owa Jana Paw\u0142a II, które wyg\u0142osi\u0142 do Zwi\u0105zku i do ca\u0142ej Polski by\u0142o dla mnie wielkim prze\u017cyciem<\/em>".<\/p>\n \n\tWieczór zako\u0144czy\u0142 si\u0119 w atmosferze nadchodz\u0105cych \u015awi\u0105t Bo\u017cego Narodzenia – modlitw\u0105, uroczystym op\u0142atkiem i wspólnym \u015bpiewaniem kol\u0119d.<\/p>\n \n\tDrugi dzie\u0144 obrad rozpocz\u0105\u0142 si\u0119 od podsumowania dni protestu przeciwko antyspo\u0142ecznej polityce rz\u0105du. Dr. Tomasz \u017bukowski przedstawi\u0142 i omówi\u0142 wyniki bada\u0144 OBOP przeprowadzonych na zlecenie zwi\u0105zku, z których wynika, \u017ce 75 proc. Polaków s\u0142ysza\u0142o o listopadowych protestach "Solidarno\u015bci". Ponad po\u0142owa respondentów zgadza si\u0119 z postulatami zwi\u0105zku, a 64 proc. badanych jest zdania, \u017ce w obecnej sytuacji powinno si\u0119 organizowa\u0107 takie protesty. Zdaniem \u017bukowskiego ostatnie akcje "Solidarno\u015bci" dotar\u0142y do \u015bwiadomo\u015bci wi\u0119kszej grupy odbiorców ni\u017c manifestacja zorganizowana przez zwi\u0105zek w kwietniu br. w Warszawie. Spo\u015bród organizacji zwi\u0105zkowych, o które OBOP zapyta\u0142 ankietowanych, NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" cieszy si\u0119 najwi\u0119kszym zaufaniem. "Solidarno\u015b\u0107" wyprzedza Samoobron\u0119, Zwi\u0105zek Kó\u0142ek i Organizacji Rolniczych, OPZZ i Forum Zwi\u0105zków Zawodowych. Natomiast trudne po\u0142o\u017cenie zwi\u0105zku wynika m.in. z sytuacji gospodarczej. Zdaniem \u017bukowskiego poprawa wizerunku wymaga dalszej pracy wewn\u0105trz organizacji, ale tak\u017ce zmiany warunków zewn\u0119trznych.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa w specjalnym stanowisku podzi\u0119kowa\u0142a wszystkim strukturom i cz\u0142onkom NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", którzy uczestniczyli w dniach protestu. "Solidarno\u015b\u0107" z\u0142o\u017cy\u0142a równie\u017c podzi\u0119kowania mediom za szerok\u0105 i rzeteln\u0105 informacj\u0119 o celach i przebiegu akcji protestacyjnej.<\/p>\n \n\tW trakcie obrad cz\u0142onkowie KK przyj\u0119li równie\u017c stanowisko ws. sprzeciwu wobec kolejnych prób ograniczenia nak\u0142adów na dzia\u0142alno\u015b\u0107 Instytutu Pami\u0119ci Narodowej. Zg\u0142oszone przez pos\u0142ów SLD poprawki do bud\u017cetu IPN uniemo\u017cliwi\u0105 rozwój Instytutu, przyczyni\u0105 si\u0119 do ograniczenia pracy pionu \u015bledczego i spowolni\u0105 dost\u0119p poszkodowanym do swoich akt. Komisja Krajowa zaapelowa\u0142a do parlamentarzystów RP o zaprzestanie dzia\u0142a\u0144 zmierzaj\u0105cych do likwidacji IPN.<\/p>\n \n\tPrzyj\u0119to tak\u017ce stanowisko ws. rz\u0105dowego projektu ustawy o \u015bwiadczeniach przedemerytalnych, w którym Komisja Krajowa stwierdza, \u017ce og\u0142oszenie przez rz\u0105d projektu znacznie pogarszaj\u0105cego warunki przyznawania tych \u015bwiadcze\u0144 stoi w sprzeczno\u015bci z oczekiwaniami opinii publicznej. Spo\u0142ecze\u0144stwo wypowiedzia\u0142o si\u0119 w sprawie zasi\u0142ków i \u015bwiadcze\u0144 przedemerytalnych poprzez poparcie dla obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej. Natomiast obecna propozycja rz\u0105du skazuje kolejne grupy spo\u0142eczne na pozbawienie ich \u015brodków do \u017cycia. Wobec takiego zagro\u017cenia NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" apeluje do parlamentarzystów o jak najszybsze zako\u0144czenie prac legislacyjnych nad projektem obywatelskim.<\/p>\n \n\tPodczas posiedzenia Komisja Krajowa podj\u0119\u0142a równie\u017c uchwa\u0142\u0119 o skierowaniu do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego wniosku o zbadanie zgodno\u015bci z Konstytucj\u0105 RP i sformu\u0142owanymi tam zasadami sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej oraz równo\u015bci wobec prawa zapisów ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych ograniczaj\u0105cych prawo do wcze\u015bniejszej emerytury osobom wykonuj\u0105cym prac\u0119 w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze zatrudnianym przez pracodawców prywatnych.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa popar\u0142a akcj\u0119 protestacyjn\u0105 prowadzon\u0105 przez Mi\u0119dzyzwi\u0105zkowy Komitet Protestacyjny Policji, Stra\u017cy Granicznej i Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, której cz\u0119\u015bci\u0105 ma by\u0107 manifestacja zaplanowana na 16 grudnia br. w Warszawie. "Solidarno\u015b\u0107" wezwa\u0142a rz\u0105d do podj\u0119cia konstruktywnego dialogu ze zwi\u0105zkami zawodowymi w celu zapewnienia niezb\u0119dnego poziomu egzystencji i bezpiecze\u0144stwa socjalnego pracownikom i funkcjonariuszom tych s\u0142u\u017cb.<\/p>\n \n\tW trakcie obrad powo\u0142ano tak\u017ce Jana Szewczyka, przedstawiciela ZR Gda\u0144skiego na organizatora XVII Krajowego Zjazdu Delegatów NSZZ "Solidarno\u015b\u0107". Przysz\u0142oroczny KZD odb\u0119dzie si\u0119 28-29 maja w Spale. Komisja Krajowa postanowi\u0142a równie\u017c powo\u0142a\u0107 zespó\u0142 ds. obchodów XXV-lecia powstania NSZZ "Solidarno\u015b\u0107". W jego sk\u0142ad weszli: Ma\u0142gorzata Franczyk, Stefan Kubowicz, Jerzy Langer, Józef Mozolewski, Dariusz Wasielewski i Krzysztof Zgoda.<\/p>\n \n\t\t\tDariusz Wasielewski – rzecznik prasowy KK<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \n\tStanowisko KK nr 82\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" wyra\u017ca poparcie dla postulatów kolejarzy, w których domagaj\u0105 si\u0119:<\/p>\n \n\t\u0141amanie wynegocjowanych porozumie\u0144 i pozorowanie dialogu spo\u0142ecznego w obliczu zagro\u017ce\u0144 utraty miejsc pracy, zmusi\u0142o liderów zwi\u0105zków zawodowych do podj\u0119cia w wielu miejscach Polski najbardziej dramatycznej formy protestu tj. strajku g\u0142odowego. W trosceo miejsca pracy, a tak\u017ce o zdrowie i \u017cycie protestuj\u0105cych oraz dbaj\u0105c o jako\u015b\u0107 obs\u0142ugi podró\u017cnych, wzywamy Zarz\u0105d PKP S.A. i przedstawicieli rz\u0105du RP do podj\u0119cia natychmiastowych rzetelnych rozmów z Komitetem Protestacyjnym.<\/p>\n \n\tStanowisko KK nr 83\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" stwierdza, \u017ce Instytut Pami\u0119ci Narodowej \n\tZg\u0142oszone przez pos\u0142ów SLD poprawki do bud\u017cetu Instytutu Pami\u0119ci Narodowej uniemo\u017cliwi\u0105 rozwój Instytutu, przyczyni\u0105 si\u0119 do ograniczenia jego dzia\u0142a\u0144 a tym samym spowolni\u0105 dost\u0119p poszkodowanym do swoich akt i ogranicz\u0105 prac\u0119 pionu \u015bledczego Instytutu.<\/p>\n \n\tInicjatywy tego typu s\u0105 prób\u0105 zablokowania \u015bledztw prowadzonych przeciwko osobom, które dopu\u015bci\u0142y si\u0119 zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w okresie nazizmui komunizmu oraz prób\u0105 ukrycia faszystowskich i komunistycznych zbrodniarzy.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" apeluje do parlamentarzystów RPo zaprzestanie dzia\u0142a\u0144 zmierzaj\u0105cych do likwidacji Instytutu Pami\u0119ci Narodowej, a tym samym godz\u0105cych w interes i stabilizacj\u0119 naszego kraju.<\/p>\n \n\tStanowisko KKnr 84\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" stwierdza, \u017ce postulaty NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" zawarte w uchwale 186\/03 Komisji Krajowej z 22 pa\u017adziernika 2003 r. tj.:<\/p>\n \n\t\toraz postulaty zagro\u017conych bran\u017c, a tak\u017ce \u015brodowisk emerytów i rencistówzyska\u0142y szerokie poparcie spo\u0142eczne co potwierdzaj\u0105 wyniki bada\u0144 opinii publicznej.<\/p>\n<\/blockquote>\n \n\tCele pierwszego etapu akcji protestacyjnych realizowanych w dniach 7 – 26 listopada 2003 r., polegaj\u0105ce na zwróceniu uwagi opinii publicznej na zagro\u017cenia wynikaj\u0105ce z antyspo\u0142ecznego programu rz\u0105du uderzaj\u0105ce w najs\u0142absze grupy spo\u0142eczne zosta\u0142y w znacznym stopniu zrealizowane poprzez szerok\u0105 informacj\u0119, pikiety, happeningi i manifestacje. \u015awiadczy o tym fakt, i\u017c akcje obj\u0119\u0142y swym zasi\u0119giem ca\u0142y kraj i zaanga\u017cowa\u0142y szerokie rzesze spo\u0142eczne.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa sk\u0142ada serdeczne podzi\u0119kowania wszystkim strukturom, cz\u0142onkom Zwi\u0105zku i innym uczestnikom akcji za zaanga\u017cowanie w organizacj\u0119 i udzia\u0142 w listopadowych dniach protestu.<\/p>\n \n\tDzi\u0119kujemy równie\u017c mediom za szerok\u0105 i rzeteln\u0105 informacj\u0119 o celach i przebiegu akcji protestacyjnych NSZZ "Solidarno\u015b\u0107".<\/p>\n \n\tStanowisko KK nr 85\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" udziela poparcia akcji protestacyjnej prowadzonej przez Mi\u0119dzyzwi\u0105zkowy Komitet Protestacyjny Policji, Stra\u017cy Granicznej i Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej.<\/p>\n \n\tJedn\u0105 z fundamentalnych zasad demokratycznego pa\u0144stwa prawa jest respektowanie zawieranych porozumie\u0144 i umów spo\u0142ecznych. Z\u0142amanie tej zasady przez rz\u0105d SLD-UP w stosunku do porozumie\u0144 zawartych w latach 1996-97 ze zwi\u0105zkami zawodowymi s\u0142u\u017cb mundurowych oraz uchylanie si\u0119 od przyj\u0119cia odpowiedzialno\u015bci za pó\u017aniejsze ustalenia, dotycz\u0105ce systemowych rozwi\u0105za\u0144 p\u0142acowych, socjalnych i organizacyjnych, doprowadzi\u0142o do bezprecedensowego w III RP protestu funkcjonariuszy publicznych, którego cz\u0119\u015bci\u0105 ma by\u0107 manifestacja zorganizowana 16 grudnia 2003 r.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", przypominaj\u0105c wa\u017cn\u0105 rol\u0119 jak\u0105 w zapewnieniu sprawnego funkcjonowania mechanizmów pa\u0144stwa spe\u0142niaj\u0105 s\u0142u\u017cby mundurowe, wzywa rz\u0105d do bezzw\u0142ocznego podj\u0119cia konstruktywnego dialogu ze zwi\u0105zkami zawodowymi, w celu zapewnienia niezb\u0119dnego poziomu egzystencji i bezpiecze\u0144stwa socjalnego pracownikom i funkcjonariuszom tych s\u0142u\u017cb.<\/p>\n \n\tStanowisko KK nr 86\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" stwierdza, \u017ce przygotowany przez rz\u0105d projekt ustawy o \u015bwiadczeniach przedemerytalnych znacznie pogarsza warunki przyznawania tych \u015bwiadcze\u0144 i jest sprzeczny z oczekiwaniami opinii publicznej. \n\tPropozycja rz\u0105du skazuje kolejne grupy spo\u0142eczne na pozbawienie ich \u015brodków do \u017cycia. Wobec takiego zagro\u017cenia NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" apeluje do parlamentarzystów o jak najszybsze zako\u0144czenie prac legislacyjnych nad obywatelskim projektem ustawy ws. \u015bwiadcze\u0144 przedemerytalnych.<\/p>\n \n\tUchwa\u0142a KK nr 196\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" powo\u0142uje zespó\u0142 ds. obchodów XXV-lecia NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" w sk\u0142adzie:<\/p>\n \n\t1. Ma\u0142gorzata Franczyk \n\tUchwa\u0142a KK nr 197\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" dzia\u0142aj\u0105c na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 Konstytucji RP postanawia wyst\u0105pi\u0107 do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodno\u015bci art. 32 ust. 2-4a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (Dz. U. nr 162, poz. 1118, z pó\u017an. zm.) z art. 2 Konstytucji RP i sformu\u0142owan\u0105 tam zasad\u0105 sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i sformu\u0142owan\u0105 tam zasad\u0105 równo\u015bci wobec prawa.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" upowa\u017cnia Janusza \u015aniadka – Przewodnicz\u0105cego Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" oraz Macieja Jankowskiego – Zast\u0119pc\u0119 Przewodnicz\u0105cego Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" do podpisania wy\u017cej wymienionego wniosku.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" upowa\u017cnia Marcina Zielenieckiego do reprezentowania Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" przed Trybuna\u0142em Konstytucyjnym w wy\u017cej wymienionej sprawie.<\/p>\n \n\tGda\u0144sk, dnia 10 grudnia 2003 r.<\/p>\n \n\tTrybuna\u0142 Konstytucyjny \n\tWniosek o zbadanie zgodno\u015bci ustawy z Konstytucj\u0105<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" reprezentowana przez:<\/p>\n \n\t1) Janusza \u015aniadka – Przewodnicz\u0105cego Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107"<\/p>\n \n\t oraz<\/p>\n \n\t2) Macieja Jankowskiego – Zast\u0119pc\u0119 Przewodnicz\u0105cego Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107",<\/p>\n \n\tdzia\u0142aj\u0105cych z upowa\u017cnienia Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" udzielonego uchwa\u0142\u0105 Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" nr 197\/03 z dnia 11 grudnia 2003 r., na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 Konstytucji RP, w zwi\u0105zku z art. 1 ust. 1 oraz art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwi\u0105zkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. nr 79, poz. 854, z pó\u017an. zm.) oraz § 1, § 6 pkt 1 i 2 Statutu NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", wnosi o zbadanie zgodno\u015bci art. 32 ust. 2-4a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (Dz. U. nr 162, poz. 1118, z pó\u017an. zm.) z art. 2 Konstytucji RP i wyra\u017con\u0105 tam zasad\u0105 sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i wyra\u017con\u0105 tam zasad\u0105 równo\u015bci wobec prawa.<\/p>\n \n\tUzasadnienie<\/p>\n \n\tArt. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (Dz. U. nr 162, poz. 1118, z pó\u017an. zm.), zwanej dalej "ustaw\u0105 o emeryturach i rentach z FUS", okre\u015bla zasady ustalania prawa do emerytury w wieku ni\u017cszym ni\u017c okre\u015blony w art. 27 pkt 1 tej ustawy (60 lat – kobiety i 65 lat – m\u0119\u017cczy\u017ani) ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r., b\u0119d\u0105cych pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, o których mowa w art. 32 ust. 2-3 tej ustawy. Ustawa o emeryturach i rentach z FUS nie zawiera jednak wyczerpuj\u0105cego unormowania zakresu osób mog\u0105cych skorzysta\u0107 z uprawnienia do emerytury w ni\u017cszym wieku. Mimo, \u017ce art. 32 ust. 2 i 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS definiuj\u0105 poj\u0119cia osób zatrudnionych w szczególnych warunkach oraz osób zatrudnionych w szczególnym charakterze, to art. 32 ust. 2 i 4 w celu ustalenia zakresu podmiotowego uprawnienia do tzw. wcze\u015bniejszej emerytury, ni\u017cszego wieku emerytalnego, rodzajów prac lub stanowisk oraz warunków, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przys\u0142uguje prawo do emerytury nakazuje stosowa\u0107 przepisy dotychczasowe oraz wykazy stanowisk ustalone na ich podstawie. Przepisy, które maj\u0105 w tym zakresie zastosowanie zawarte s\u0105 w rozporz\u0105dzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. nr 8, poz. 43, z pó\u017an. zm.), zwanym dalej "rozporz\u0105dzeniem z 7 lutego 1983 r." § 1 ust. 2 tego rozporz\u0105dzenia stwierdza, \u017ce w\u0142a\u015bciwi ministrowie, kierownicy urz\u0119dów centralnych oraz centralne zwi\u0105zki spó\u0142dzielcze w porozumieniu z Ministrem Pracy, P\u0142ac i Spraw Socjalnych ustalaj\u0105 w podleg\u0142ych i nadzorowanych zak\u0142adach pracy stanowiska pracy, na których s\u0105 wykonywane prace w szczególnych warunkach wymienione w wykazach A i B.<\/p>\n \n\tRozporz\u0105dzenie to dawa\u0142o zatem mo\u017cliwo\u015b\u0107 skorzystania z uprawnienia do tzw. wcze\u015bniejszej emerytury wy\u0142\u0105cznie pracownikom zatrudnionym w tzw. uspo\u0142ecznionych zak\u0142adach pracy podleg\u0142ych w\u0142a\u015bciwym ministrom, kierownikom urz\u0119dów centralnych oraz w zak\u0142adach pracy zrzeszonych w centralnych zwi\u0105zkach spó\u0142dzielczych, bowiem jedynie tam mog\u0142y zosta\u0107 ustalone stanowiska pracy, na których prace wykonywane s\u0105 w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Na mocy rozporz\u0105dzenia z dnia 21 maja 1996 r. zmieniaj\u0105cego rozporz\u0105dzenie w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. nr 63, poz. 292) do tre\u015bci § 1 rozporz\u0105dzenia z 7 lutego 1983 r. dodano ust. 3, który rozszerzy\u0142 zakres zastosowania tego rozporz\u0105dzenia na jednostki organizacyjne:<\/p>\n \n\tKwestia zakresu zastosowania rozporz\u0105dzenia z dnia 7 lutego 1983 r. by\u0142a wielokrotnie przedmiotem rozwa\u017ca\u0144 S\u0105du Najwy\u017cszego. W uchwale z dnia 13 lutego 2002 r. podj\u0119tej w sk\u0142adzie siedmiu s\u0119dziów (III ZP 30\/01) S\u0105d Najwy\u017cszy stwierdzi\u0142, \u017ce zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych (Dz. U. nr 162, poz. 1118, z pó\u017an. zm.), pracami wykonywanymi w szczególnych warunkach s\u0105 – bez wzgl\u0119du na status w\u0142asno\u015bciowy pracodawcy – prace wymienione w § 4 – 8a rozporz\u0105dzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. nr 8, poz. 43, z pó\u017an. zm.). Z uzasadnienia do tego orzeczenia wynika, \u017ce termin "zak\u0142ady pracy podleg\u0142e ministrom, kierownikom urz\u0119dów centralnych i centralnym zwi\u0105zkom spó\u0142dzielczym" jakim pos\u0142uguje si\u0119 § 1 ust. 2 i 3 rozporz\u0105dzenia z dnia 7 lutego 1983 r. ma charakter anachroniczny, a na gruncie art. 32 ust. 1 ustawy oraz przepisów rozporz\u0105dzenia obowi\u0105zuj\u0105cych na podstawie art. 32 ust. 4 prawo do emerytury w wieku ni\u017cszym od okre\u015blonego w art. 27 ustawy przys\u0142uguje wszystkim pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach, spe\u0142niaj\u0105cym okre\u015blone przepisami wymogi, niezale\u017cnie od statusu w\u0142asno\u015bciowego pracodawcy.<\/p>\n \n\tNast\u0119pstwem wydania cyt. wy\u017cej uchwa\u0142y S\u0105du Najwy\u017cszego by\u0142a zmiana art. 32 ust. 2-4a ustawy o emeryturach i rentach z FUS dokonana nowel\u0105 z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. nr 56, poz. 498), na mocy której ograniczono zakres podmiotowy uprawnienia do przej\u015bcia na emerytur\u0119 w ni\u017cszym wieku do pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w podmiotach, w których obowi\u0105zuj\u0105 wykazy stanowisk ustalone na podstawie przepisów dotychczasowych (rozporz\u0105dzenie z 7 lutego 1983 r.). Do ustawy o emeryturach i rentach z FUS wprowadzono jednocze\u015bnie nowy art. 32 ust. 4a, który rozszerza\u0142 zakres zastosowania przepisu art. 32 ust. 4 tej ustawy na pracowników, którzy:<\/p>\n \n\tZdaniem Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", w aktualnym stanie prawnym przepisy art. 32 ust. 2-4a ustawy o emeryturach i rentach z FUS pozostaj\u0105 w sprzeczno\u015bci z zasad\u0105 równo\u015bci wobec prawa wyra\u017con\u0105 w art. 32 ust. 1 Konstytucji RP oraz zasad\u0105 sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej wyra\u017con\u0105 w art. 2 Konstytucji RP. Przepisy te ró\u017cnicuj\u0105 bowiem w sposób nieuzasadniony sytuacj\u0119 prawn\u0105 pracowników urodzonych przed 1 stycznia 1949 r., którzy w trakcie swojej kariery zawodowej byli zatrudnieni w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze na stanowiskach pracy ustalonych na podstawie § 1 ust. 1 i 2 rozporz\u0105dzenia z dnia 7 lutego 1983 r. Pracownicy zatrudnieni w chwili obecnej u pracodawców uspo\u0142ecznionych, u których nadal obowi\u0105zuj\u0105 wykazy stanowisk, pracownicy kontynuuj\u0105cy zatrudnienie w podmiotach powsta\u0142ych w wyniku ich przekszta\u0142cenia lub restrukturyzacji lub przej\u0119ci od tych pracodawców w trybie art. 231 k.p. maj\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 skorzystania z prawa do emerytury w ni\u017cszym wieku. Pracownicy, którzy aktualnie pozostaj\u0105 w stosunku pracy z innym pracodawc\u0105, nawet je\u017celi wykonuj\u0105 prac\u0119 w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, z mo\u017cliwo\u015bci przej\u015bcia na tzw. wcze\u015bniejsz\u0105 emerytur\u0119 skorzysta\u0107 nie mog\u0105.<\/p>\n \n\tZgodnie z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP wszyscy s\u0105 wobec prawa równi. Wszyscy maj\u0105 prawo do równego traktowania przez w\u0142adze publiczne.<\/p>\n \n\tZasada równo\u015bci wobec prawa by\u0142a wielokrotnie przedmiotem rozwa\u017ca\u0144 Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. W orzeczeniu z 4 lutego 1997 r. (P. 4\/96) Trybuna\u0142 stwierdzi\u0142, i\u017c tre\u015b\u0107 zasady równo\u015bci wobec prawa zak\u0142ada, \u017ce osoby znajduj\u0105ce si\u0119 w takiej samej lub podobnej sytuacji nale\u017cy traktowa\u0107 tak samo, natomiast osoby znajduj\u0105ce si\u0119 w odmiennej sytuacji faktycznej nale\u017cy traktowa\u0107 odmiennie. Innymi s\u0142owy wszystkie podmioty (adresaci norm prawnych) charakteryzuj\u0105ce si\u0119 dan\u0105 cech\u0105 istotn\u0105 (relewantn\u0105) w równym stopniu maj\u0105 by\u0107 traktowani równo, a wi\u0119c wed\u0142ug jednakowej miary, bez zró\u017cnicowa\u0144 zarówno dyskryminuj\u0105cych jak i faworyzuj\u0105cych. Równo\u015b\u0107 wobec prawa zak\u0142ada jednocze\u015bnie zasadno\u015b\u0107 wyboru takiego, a nie innego kryterium ró\u017cnicowania podmiotów prawa; oznacza uznanie tej, a nie innej cechy za istotn\u0105, a tym samym za uzasadnion\u0105 w regulowanej dziedzinie.<\/p>\n \n\tSpraw\u0105 podstawow\u0105 dla oceny dochowania zasady równo\u015bci jest zatem ustalenie cechy istotnej, z uwagi na któr\u0105 przepisy prawa dokona\u0142y zró\u017cnicowania sytuacji prawnej swoich adresatów. Wszelkie odst\u0119pstwa od nakazu równego traktowania podmiotów podobnych musz\u0105 zawsze znajdowa\u0107 podstaw\u0119 w odpowiednio przekonuj\u0105cych kryteriach.<\/p>\n \n\tKryteria te musz\u0105 mie\u0107:<\/p>\n \n\tZdaniem Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" zastosowane w ustawie o emeryturach i rentach z FUS kryterium statusu w\u0142asno\u015bciowego pracodawcy, u którego aktualnie zatrudniony jest pracownik, który w trakcie swojej kariery zawodowej by\u0142 zatrudniony przy pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze uprawniaj\u0105cej do tzw. wcze\u015bniejszej emerytury, jako przes\u0142anki zró\u017cnicowania prawa pracowników do emerytury w ni\u017cszym wieku nie spe\u0142nia wskazanych wy\u017cej warunków. W szczególno\u015bci kryterium to nie posiada charakteru relewantnego, tzn. nie pozostaje w bezpo\u015brednim zwi\u0105zku z celem i zasadnicz\u0105 tre\u015bci\u0105 ustawy. Jego zastosowanie nie ma racjonalnego uzasadnienia.<\/p>\n \n\tZdaniem Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" art. 32 ust. 2-4a ustawy o emeryturach i rentach z FUS godz\u0105c w zasad\u0119 równo\u015bci wobec prawa sformu\u0142owan\u0105 w art. 32 ust. 1 Konstytucji pozostaj\u0105 jednocze\u015bnie w sprzeczno\u015bci z art. 2 Konstytucji i wyra\u017con\u0105 tam zasad\u0105 sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej. Trybuna\u0142 Konstytucyjny w bogatym orzecznictwie dotycz\u0105cym tego problemu przyjmuje, ze zasada sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej wypowiada preferencje grupowe maj\u0105ce na celu obok równego traktowania tak\u017ce na przyk\u0142ad wyrównanie spo\u0142ecznych krzywd czy upo\u015bledze\u0144. Zak\u0142ada wi\u0119c równe traktowanie osób (fizycznych, prawnych) maj\u0105cych t\u0105 sam\u0105 cech\u0119 charakterystyczn\u0105, istotn\u0105 dla danej kategorii osób (tj. równych) oraz "podobne traktowanie podobnych". Ró\u017cnicowanie w prawie jest dopuszczalne, o ile jest usprawiedliwione. Sprawiedliwo\u015b\u0107 jest wi\u0119c przeciwie\u0144stwem arbitralno\u015bci (por. J. Oniszczuk "Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w orzecznictwie Trybuna\u0142u Konstytucyjnego" Zakamycze 2000 r. s. 150 i n.).<\/p>\n \n\tPrzedstawione argumenty przemawiaj\u0105, zdaniem Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", za skierowaniem do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego wniosku o zbadanie zgodno\u015bci art. 32 ust. 2-4a ustawy o emeryturach i rentach z FUS z art. 2 Konstytucji RP i wyra\u017con\u0105 tam zasad\u0105 sprawiedliwo\u015bci spo\u0142ecznej oraz z art. 32 ust. 1 Konstytucji i sformu\u0142owan\u0105 tam zasad\u0105 równo\u015bci wobec prawa.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Komunikat W dniach 10-11 grudnia 2003 r. w Gda\u0144sku odby\u0142o si\u0119 posiedzenie Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107". Podczas dwudniowych obrad podsumowano przebieg listopadowych dni protestu przeciwko antyspo\u0142ecznej polityce rz\u0105du, omawiano sytuacj\u0119 na kolei i w poszczególnych bran\u017cach. Pierwszego dnia go\u015bciem Komisji Krajowej by\u0142 Metropolita Gda\u0144ski ks. abp Tadeusz Goc\u0142owski, któremu wr\u0119czono tytu\u0142 "Cz\u0142owieka Roku Tygodnika Solidarno\u015b\u0107". […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3431,8],"tags":[],"class_list":["post-11518","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2003kk","category-dokkk"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11518","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11518"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11518\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\n\tws. akcji protestacyjnej na PKP<\/b><\/p>\n\n
\n\tws. ograniczenia nak\u0142adów na dzia\u0142alno\u015b\u0107 Instytutu Pami\u0119ci Narodowej<\/b><\/p>\n
\n\tna miar\u0119 przyznanych mu \u015brodków dobrze wype\u0142nia swoj\u0105 rol\u0119 przywracania pami\u0119ci narodowej oraz wyra\u017ca ostry sprzeciw wobec kolejnych prób ograniczenia nak\u0142adówna dzia\u0142alno\u015b\u0107 Instytutu.<\/p>\n
\n\tws. oceny przebiegu pierwszego etapu Ogólnopolskich Dni Protestu NSZZ "Solidarno\u015b\u0107"<\/b><\/p>\n\n
\n
\n\tws. poparcia akcji protestacyjnej Mi\u0119dzyzwi\u0105zkowego Komitetu Protestacyjnego Policji, Stra\u017cy Granicznej i Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej<\/b><\/p>\n
\n\tws. rz\u0105dowego projektu ustawy o \u015bwiadczeniach przedemerytalnych<\/b><\/p>\n
\n\tSpo\u0142ecze\u0144stwo wypowiedzia\u0142o si\u0119 w sprawie zasi\u0142ków i \u015bwiadcze\u0144 przedemerytalnych udzielaj\u0105c poparcia obywatelskiej inicjatywie ustawodawczej.<\/p>\n
\n\tws. zespo\u0142u ds. obchodów XXV-lecia NSZZ "Solidarno\u015b\u0107"<\/b><\/u><\/p>\n
\n\t2. Stefan Kubowicz
\n\t3. Jerzy Langer
\n\t4. Józef Mozolewski
\n\t5. Miros\u0142aw Nowicki
\n\t6. Dariusz Wasielewski
\n\t7. Krzysztof Zgoda.<\/p>\n
\n\tws. wniosku do TK w sprawie o zbadanie zgodno\u015bci z Konstytucj\u0105 art. 32 ust. 2-4a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych<\/b><\/u><\/p>\n
\n\tAl. J. Ch. Szucha 12a
\n\t00-918 Warszawa<\/p>\n\n
\n
\n