\n\tKomunikat<\/b><\/p>\n
\n\tW dniu 18 listopada 2003 r. w Warszawie odby\u0142o si\u0119 posiedzenie Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", podczas którego omawiano przebieg akcji protestacyjnych prowadzonych przez zwi\u0105zek w ramach ogólnopolskich dni protestu przeciwko antyspo\u0142ecznej polityce rz\u0105du. Szefowie poszczególnych regionów i bran\u017c przedstawiali scenariusze kolejnych planowanych pikiet i manifestacji, w tym m. in. zaplanowanej na 25 listopada br. pikiety osób niepe\u0142nosprawnych, emerytów i rencistów przed budynkiem Sejmu w Warszawie oraz kilkudziesi\u0119ciu manifestacji regionalnych przygotowywanych na 26 listopada br. w ca\u0142ym kraju w obronie praw pracowniczych. NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" domaga si\u0119 od rz\u0105du RP: bezwzgl\u0119dnej ochrony wyp\u0142aty wynagrodze\u0144; skutecznych dzia\u0142a\u0144 zmierzaj\u0105cych do ograniczenia bezrobocia; systemów os\u0142onowych dla osób trac\u0105cych prac\u0119 – w tym zasi\u0142ków i \u015bwiadcze\u0144 przedemerytalnych oraz realizacji postulatów zagro\u017conych bran\u017c. Zwi\u0105zek domaga si\u0119 jednocze\u015bnie od mediów publicznych umo\u017cliwienia przeprowadzenia debat na temat postulatów pracowniczych i spo\u0142ecznych z udzia\u0142em przedstawicieli "Solidarno\u015bci" i innych reprezentatywnych zwi\u0105zków zawodowych. Dni protestu trwaj\u0105 od 07 do 26 listopada br.<\/p>\n
\n\tW trakcie posiedzenia zast\u0119pca przewodnicz\u0105cego KK Jerzy Langer zrelacjonowa\u0142 przebieg IV Pielgrzymki NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" do Rzymu z okazji 25 rocznicy pontyfikatu Ojca \u015awi\u0119tego Jana Paw\u0142a II. W pielgrzymce wzi\u0119\u0142o udzia\u0142 prawie 3 tysi\u0105ce zwi\u0105zkowców z ca\u0142ego kraju. 11 listopada pielgrzymi spotkali si\u0119 z Ojcem \u015awi\u0119tym podczas audiencji generalnej, podczas której trzej przewodnicz\u0105cy zwi\u0105zku: Lech Wa\u0142\u0119sa, Marian Krzaklewski oraz Janusz \u015aniadek wr\u0119czyli Janowi Paw\u0142owi II dar od "Solidarno\u015bci". By\u0142a to rze\u017aba przedstawiaj\u0105ca g\u0142ow\u0119 Ukrzy\u017cowanego Chrystusa.<\/p>\n
\n\tZwracaj\u0105c si\u0119 do wszystkich zwi\u0105zkowców Ojciec \u015awi\u0119ty powiedzia\u0142 m. in.: "(…) Niech mi b\u0119dzie wolno powiedzie\u0107, \u017ce dzi\u015b "Solidarno\u015b\u0107", je\u015bli prawdziwie pragnie s\u0142u\u017cy\u0107 narodowi, winna wróci\u0107 do swoich korzeni, do idea\u0142ów, jakie przy\u015bwieca\u0142y jej jako zwi\u0105zkowi zawodowemu. W\u0142adza przechodzi z r\u0105k do r\u0105k, a robotnicy, rolnicy, nauczyciele, s\u0142u\u017cba zdrowia i wszyscy inni pracownicy, bez wzgl\u0119du na to, kto sprawuje w\u0142adz\u0119 w kraju, oczekuj\u0105 pomocy w obronie ich s\u0142usznych praw. Tu nie mo\u017ce zabrakn\u0105\u0107 "Solidarno\u015bci".<\/em><\/p>\n \n\tJest to trudne i wymagaj\u0105ce zadanie. Dlatego wszelkie wasze wysi\u0142ki otaczam co dnia moj\u0105 modlitw\u0105. Staj\u0105c w obronie praw pracowniczych dzia\u0142acie w s\u0142usznej sprawie, dlatego mo\u017cecie liczy\u0107 na pomoc ze strony Ko\u015bcio\u0142a. Wierz\u0119, \u017ce to dzia\u0142anie b\u0119dzie skuteczne i przyniesie popraw\u0119 losu ludzi pracy w naszym Kraju. Z Bo\u017c\u0105 pomoc\u0105 pe\u0142nijcie dzie\u0142o, które razem rozpocz\u0119li\u015bmy przed laty. Niech Bóg wam b\u0142ogos\u0142awi."<\/em><\/p>\n \n\tPodczas obrad cz\u0142onkowie Komisji Krajowej dyskutowali równie\u017c o bie\u017c\u0105cej sytuacji w poszczególnych bran\u017cach oraz przebiegu negocjacji w Trójstronnej Komisji ds. Spo\u0142eczno-Gospodarczych.<\/p>\n \n\t\t\tDariusz Wasielewski – rzecznik prasowy KK<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \n\tUchwa\u0142a KK nr 192\/03 \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" dzia\u0142aj\u0105c na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 Konstytucji RP postanawia wyst\u0105pi\u0107 do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodno\u015bci art. 2 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów (Dz. U. nr 128, poz. 1406 z pó\u017an. zm.) w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów (Dz. U. nr 144, poz. 1209) ze sformu\u0142owan\u0105 w art. 2 Konstytucji RP zasad\u0105 demokratycznego pa\u0144stwa prawnego, wynikaj\u0105cymi z niej zasadami ochrony praw nabytych i zaufania obywateli do pa\u0144stwa i stanowionego przeze\u0144 prawa oraz art. 32 Konstytucji RP z wyra\u017con\u0105 tam zasad\u0105 równo\u015bci wobec prawa.<\/p>\n \n\tJednocze\u015bnie Komisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" upowa\u017cnia Janusza \u015aniadka – Przewodnicz\u0105cego Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" oraz Jerzego Langera – Zast\u0119pc\u0119 Przewodnicz\u0105cego Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" do podpisania wy\u017cej wymienionego wniosku do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego.<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" upowa\u017cnia Krzysztofa Wo\u017aniewskiego do reprezentowania Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" przed Trybuna\u0142em Konstytucyjnym w wy\u017cej wymienionej sprawie.<\/p>\n \n\tTrybuna\u0142 Konstytucyjny \n\tWniosek o zbadanie zgodno\u015bci ustawy z Konstytucj\u0105<\/p>\n \n\tKomisja Krajowa NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" dzia\u0142aj\u0105c na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 Konstytucji RP postanawia wyst\u0105pi\u0107 do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodno\u015bci z Konstytucj\u0105 art. 2 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów (Dz. U. nr 128, poz. 1406 z pó\u017an. zm.) w brzmieniu nadanym ustaw\u0105 z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów (Dz. U. nr 144, poz. 1209) ze sformu\u0142owan\u0105 w art. 2 Konstytucji RP zasad\u0105 demokratycznego pa\u0144stwa prawnego, wynikaj\u0105cymi z niej zasadami ochrony praw nabytych i zaufania obywateli do pa\u0144stwa i stanowionego przeze\u0144 prawa oraz art. 32 Konstytucji RP z wyra\u017con\u0105 tam zasad\u0105 równo\u015bci.<\/p>\n \n\tUzasadnienie<\/p>\n \n\tI. Ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów wprowadzi\u0142a przepisami art. 1 nast\u0119puj\u0105ce zmiany w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów (Dz. U. nr 128, poz. 1406):<\/p>\n \n\tWprowadzenie powy\u017cszych zmian oznacza pozbawienie grupy zawodowej, jak\u0105 stanowi\u0105 technicy medyczni, prawa do dop\u0142at ze \u015brodków bud\u017cetu pa\u0144stwa do oprocentowania kredytów udzielanych przez banki na adaptacje pomieszcze\u0144, zakup wyposa\u017cenia, aparatury lub sprz\u0119tu medycznego oraz \u015brodków transportu, s\u0142u\u017c\u0105cych prowadzeniu indywidualnej praktyki o charakterze medycznym oraz niepublicznych zak\u0142adów opieki zdrowotnej. Pozbawienie prawa do dop\u0142at tej grupy zawodowej stanowi, zdaniem NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", naruszenie zasady ochrony praw s\u0142usznie nabytych.<\/p>\n \n\tZ zasad\u0105 demokratycznego pa\u0144stwa prawa wi\u0105\u017ce si\u0119 zasada ochrony praw s\u0142usznie nabytych<\/em>, której tre\u015b\u0107 i sens wielokrotnie by\u0142 przedmiotem rozwa\u017ca\u0144 Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. Zdaniem Trybuna\u0142u tre\u015bci\u0105 zasady praw nabytych jest zakaz stanowienia przepisów arbitralnie odbieraj\u0105cych lub ograniczaj\u0105cych prawa podmiotowe przys\u0142uguj\u0105ce jednostce lub innym podmiotom prywatnym wyst\u0119puj\u0105cym w obrocie prawnym. Zarówno w poprzednim jak i w aktualnym stanie prawnym zasada ochrony praw nabytych wywodzona jest z ogólnej zasady pa\u0144stwa prawnego, na równi z dwiema innymi fundamentalnymi zasadami ustrojowymi – pa\u0144stwa demokratycznego i pa\u0144stwa sprawiedliwego. Zasady te s\u0105 obecnie wyra\u017cone w art. 2 Konstytucji RP.<\/p>\n \n\tOceniaj\u0105c konstytucyjno\u015b\u0107 okre\u015blonego rozwi\u0105zania prawnego z punktu widzenia zasady ochrony praw nabytych nale\u017cy zdaniem Trybuna\u0142u Konstytucyjnego zwróci\u0107 uwag\u0119 na trzy kwestie. Po pierwsze – przedmiotem oceny przewidzianej w omawianej zasadzie jest przys\u0142uguj\u0105ce ju\u017c okre\u015blonej osobie prawo podmiotowe. Nie ma przy tym znaczenia czy prawo to zosta\u0142o nabyte na podstawie indywidualnego aktu organu w\u0142adzy, czy wprost na podstawie ustawy z chwil\u0105 spe\u0142nienia okre\u015blonych w niej przes\u0142anek. Zasad\u0105 ochrony praw nabytych obj\u0119te s\u0105 zarówno prawa nabyte w drodze skonkretyzowanych decyzji przyznaj\u0105cych \u015bwiadczenia, jak i prawa nabyte in abstracto zgodnie z ustaw\u0105 przed zg\u0142oszeniem wniosku o ich przyznanie. Po drugie – z zasady ochrony praw nabytych nie wynika (adresowany do ustawodawcy) zakaz zmiany przepisów okre\u015blaj\u0105cych sytuacj\u0119 prawn\u0105 osoby w zakresie, w którym sytuacja ta nie wyra\u017ca si\u0119 w przys\u0142uguj\u0105cym tej osobie prawie podmiotowym. Po trzecie – ochrona praw nabytych nie ma charakteru absolutnego. Mo\u017cliwe s\u0105 zatem odst\u0119pstwa od niej, przy czym ocena dopuszczalno\u015bci odst\u0119pstwa mo\u017ce by\u0107 dokonana na tle konkretnej sytuacji przy uwzgl\u0119dnieniu ca\u0142okszta\u0142tu okoliczno\u015bci. Uzasadnieniem naruszenia zasady ochrony praw nabytych mo\u017ce by\u0107 w szczególno\u015bci potrzeba zapewnienia realizacji innej warto\u015bci istotnej dla systemu prawnego, cho\u0107by nie by\u0142a ona wprost wyra\u017cona w tek\u015bcie przepisów konstytucyjnych. Ochron\u0105 nie s\u0105 te\u017c obj\u0119te prawa nabyte nies\u0142usznie lub niegodziwie, a tak\u017ce prawa nie maj\u0105ce oparcia w za\u0142o\u017ceniach obowi\u0105zuj\u0105cego w dacie orzekania porz\u0105dku konstytucyjnego. Ingeruj\u0105c w prawa nabyte, prawodawca powinien umo\u017cliwi\u0107 zainteresowanym dostosowanie si\u0119 do nowej sytuacji, w szczególno\u015bci poprzez wprowadzenie odpowiedniego vacatio legis<\/em>. Ocena dopuszczalno\u015bci ogranicze\u0144 praw podmiotowych wymaga zatem rozwa\u017cenia: 1) czy wprowadzone ograniczenia znajduj\u0105 podstaw\u0119 w innych normach, zasadach lub warto\u015bciach konstytucyjnych, 2) czy nie istnieje mo\u017cliwo\u015b\u0107 realizacji danej normy, zasady lub warto\u015bci konstytucyjnej bez naruszania praw nabytych, 3) czy warto\u015bciom konstytucyjnym, dla realizacji których prawodawca ogranicza prawa nabyte, mo\u017cna w danej konkretnej sytuacji przyzna\u0107 pierwsze\u0144stwo przed warto\u015bciami znajduj\u0105cymi si\u0119 u podstaw zasady ochrony praw nabytych, 4) czy prawodawca podj\u0105\u0142 niezb\u0119dne dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu zapewnienie jednostce warunków do przystosowania si\u0119 do nowej regu\u0142y.<\/p>\n \n\tZdaniem Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" przy wprowadzaniu w \u017cycie ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o dop\u0142atach […] dosz\u0142o do naruszenia zasady demokratycznego pa\u0144stwa prawnego przyj\u0119tej w art. 2 Konstytucji RP i wynikaj\u0105cych z nich zasad ochrony praw nabytych oraz zasady zaufania obywateli do pa\u0144stwa oraz stanowionego przeze\u0144 prawa. \u017baden bowiem z cytowanych warunków nie zosta\u0142 przez wnioskodawc\u0119 zmiany ustawy spe\u0142niony. Ratio legis zmiany zaskar\u017canej ustawy by\u0142o wprowadzenie odr\u0119bnego programu os\u0142onowego kierowanego do pracowników zwalnianych z publicznych zak\u0142adów opieki zdrowotnej (s.p.z.o.z.) w wyniku restrukturyzacji, którzy uprawnieni s\u0105 na mocy odr\u0119bnych przypisów prawa do prowadzenia indywidualnej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej w sferze us\u0142ug zdrowotnych. Poprzez odr\u0119bny, ustawowo zagwarantowany dop\u0142yw \u015brodków finansowych mia\u0142a umocni\u0107 finansowo indywidualne podmioty dzia\u0142aj\u0105ce w sferze ochrony zdrowia umo\u017cliwiaj\u0105c równocze\u015bnie uzyskanie stabilnego zatrudnienia w tych podmiotach, pracowników zwalnianych z zak\u0142adów opieki zdrowotnej. W toku prac legislacyjnych nad projektem rz\u0105dowym Krajowa Sekcja S\u0142u\u017cby Zdrowia NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" wspólnie z partnerami z innych zwi\u0105zków zawodowych dzia\u0142aj\u0105cymi w ochronie zdrowia broni\u0142a propozycji realizuj\u0105cej wy\u017cej okre\u015blone za\u0142o\u017cenia ustawy, a w szczególno\u015bci wprowadzone w toku prac legislacyjnych w Sejmie rozszerzenie kr\u0119gu osób uprawnionych do dop\u0142at o grup\u0119 zawodow\u0105 techników medycznych. Warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. z powodu redukcji \u015brodków bud\u017cetowych przeznaczonych na Program Restrukturyzacji Regionalnej w Ochronie Zdrowia, z których mia\u0142a by\u0107 finansowana, nie zosta\u0142a do dnia dzisiejszego zrealizowana. Jednak Minister Zdrowia nie przyj\u0105\u0142 do wiadomo\u015bci, \u017ce mechanizm dzia\u0142ania ustawy jest bezpieczny bud\u017cetowo. Zak\u0142ada bowiem realizacj\u0119 wniosków kredytowych kolejno w danym roku do takiej ilo\u015bci jaka wynika z mo\u017cliwo\u015bci bud\u017cetowych na ten\u017ce rok. Co wi\u0119cej, mechanizm ten by\u0142 zaakceptowany przez pos\u0142ów oraz partnerów spo\u0142ecznych.<\/p>\n \n\tII. Art. 32 ust. 1 Konstytucji przyznaje ka\u017cdemu prawo do równego traktowania przez w\u0142adze publiczne. Trybuna\u0142 Konstytucyjny w swym wcze\u015bniejszym orzecznictwie sprecyzowa\u0142 zakres konstytucyjnej zasady równo\u015bci. Zdaniem Trybuna\u0142u zasada równo\u015bci oznacza, i\u017c wszystkie podmioty (adresaci norm prawnych) charakteryzuj\u0105ce si\u0119 w równym stopniu dan\u0105 cech\u0105 istotn\u0105 (relewantn\u0105), powinni by\u0107 traktowani równo, a wi\u0119c wed\u0142ug jednakowej miary, bez zró\u017cnicowa\u0144 zarówno dyskryminuj\u0105cych jak i faworyzuj\u0105cych. Równo\u015b\u0107 wobec prawa zak\u0142ada równocze\u015bnie zasadno\u015b\u0107 wyboru takiego a nie innego kryterium ró\u017cnicowania podmiotów prawa; oznacza uznanie tej, a nie innej cechy za istotn\u0105, a tym samym za uzasadnion\u0105 w regulowanej dziedzinie. Zdaniem wnioskodawcy ustawa ta narusza tak rozumian\u0105 zasad\u0119 równo\u015bci. Przepis ten ró\u017cnicuje arbitralnie sytuacj\u0119 prawn\u0105 pracowników \u015bwiadcz\u0105cych prac\u0119. Wy\u0142\u0105czenie spod przepisów ustawy techników medycznych narusza konstytucyjn\u0105 zasad\u0119 równo\u015bci, na co ju\u017c wcze\u015bniej zwraca\u0142o uwag\u0119 Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu w swojej opinii z dnia 6 pa\u017adziernika 2000 r. wykonanej na zlecenie pani pose\u0142 E. Radziszewskiej. Ministerstwo pocz\u0105tkowo podnosi\u0142o argument, \u017ce grupa techników medycznych nie jest dok\u0142adnie okre\u015blona i nie obejmuje konkretnych zawodów a nast\u0119pnie (po wycofaniu tego argumentu) podkre\u015bla\u0142o, \u017ce nie s\u0105 oni uprawnieni do samodzielnego wykonywania w ca\u0142o\u015bci \u017cadnego \u015bwiadczenia medycznego oraz nie posiadaj\u0105 ustawowo umocowanych praktyk indywidualnych ani samorz\u0105du zawodowego. Grupy zawodów techników medycznych obejmuj\u0105 w szczególno\u015bci techników elektroradiologii \/rtg\/ prowadz\u0105cych pracownie rtg oraz zawody prowadz\u0105ce jako dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 odpowiedniki praktyk indywidualnych lekarskich i piel\u0119gniarskich w postaci laboratoriów analitycznych (technicy analityki medycznej), techników dentystycznych prowadz\u0105cych pracownie protetyki stomatologicznej, techników fizykoterapii prowadz\u0105cych gabinety fizykoterapii). Technicy medyczni posiadaj\u0105 poprzez uko\u0144czenie szkó\u0142 \u015brednich medycznych wykszta\u0142cenie medyczne (zgodnie z wykazem zawodów kszta\u0142conych w szko\u0142ach medycznych z Rozporz\u0105dzenia Ministra Edukacji Narodowej z 18 grudnia 1997 r. ws. klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego "(Dz. U. z 1998 r. nr 4, poz. 9 z pó\u017an. zm.) i dlatego zaliczane s\u0105 do ,,osób wykonuj\u0105cych zawód medyczny,, i uprawnione s\u0105 w oparciu o art.18 d. ust. 1 ustawy z.o.z. do wykonywania \u015bwiadcze\u0144 zdrowotnych w zakresie wynikaj\u0105cym z ich kwalifikacji np. takiego pe\u0142nego \u015bwiadczenia jak badania laboratoryjnego, zabieg fizykoterapii, wykonanie protezy stomatologicznej. Stanowi\u0105 wyodr\u0119bnion\u0105 grup\u0119 zawodów, o której mowa w rozporz\u0105dzeniu Ministra Zdrowia i Opieki Spo\u0142ecznej z 1999 r. ws. kwalifikacji wymaganych od pracowników zak\u0142adów opieki zdrowotnej" (Dz. U. z 1999 r. nr 30, poz. 300 z pó\u017an. zm.) zgodnie z klasyfikacj\u0105 okre\u015blon\u0105 w rozporz\u0105dzeniu Ministra Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej z dn. 20 kwietnia 1995r. ,,ws. klasyfikacji zawodów i specjalno\u015bci dla potrzeb rynku pracy i zakresu jej stosowania" (Dz. U. z 1995 r. nr 48 poz. 253) . Obejmuje ona w szczególno\u015bci zawody techników elektroradiologii (rtg – nr klasyfikacji zawodu 3221001 wg. ostatniego cytowanego rozporz\u0105dzenia), techników analityki medycznej (nr zawodu 3220902), techników radioterapii i techników fizykoterapii oraz techników dentystycznych. Wykonuj\u0105cy te zawody zaliczani s\u0105 do grupy osób obj\u0119tych ogóln\u0105 definicj\u0105 ,,osób wykonuj\u0105cych zawód medyczny" zawart\u0105 w art. 18 d ust. 1 z ustawy z 30 sierpnia 1991 r. ,,o zak\u0142adach opieki zdrowotnej''. Osoby te posiadaj\u0105 jako osoby fizyczne zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105 tworzenia zak\u0142adu opieki zdrowotnej, a w konsekwencji wykorzystania dop\u0142at wynikaj\u0105cych z opiniowanej ustawy. Wy\u0142\u0105czenie tych osób, spoza regulacji zaskar\u017canej ustawy, przy zachowaniu praw innych grup zawodów medycznych (lekarzy, lekarzy stomatologów, piel\u0119gniarek i po\u0142o\u017cnych) oznacza nierównoprawne traktowanie, w dost\u0119pie do kredytów ró\u017cnych grup zawodowych, pracowników ochrony zdrowia. Dodatkowo w\/w przepisy prawne zapewniaj\u0105 wykonywanie \u015bwiadcze\u0144 technikom medycznym bez konieczno\u015bci posiadania odr\u0119bnej ustawy oraz samorz\u0105du zawodowego, tym bardziej, \u017ce z \u017cadnej ustawy taki obowi\u0105zek nie wynika. Równocze\u015bnie lekarze medycyny stanowi\u0105 faktycznie grup\u0119 zawodów lekarskich, przy czym ka\u017cda specjalno\u015b\u0107 lekarska i piel\u0119gniarska traktowana jest w rozumieniu klasyfikacji zawodów i specjalno\u015bci dla potrzeb rynku pracy jako odr\u0119bny zawód np. zawód piel\u0119gniarki anestezjologicznej oznaczony jest numerem 3230101 itp.<\/p>\n \n\tNa koniec pragniemy zwróci\u0107 uwag\u0119 na fakt naruszenia prawid\u0142owo\u015bci przebiegu legislacyjnego. Otó\u017c projekt ustawy skierowany do Sejmu zawarty w druku Sejmu 528 ró\u017cni si\u0119 w istotnych punktach (p. ni\u017cej) od projektu z dnia 27.02.2002 r. przedstawionego do zaopiniowania Krajowej Sekcji S\u0142u\u017cby Zdrowia NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" w trybie art. 19 ust.1 ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych przez Sekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia. W szczególno\u015bci w opiniowanym w lutym br. projekcie ograniczono uprawnienia do dop\u0142at wynikaj\u0105cych z przedmiotu ustawy jedynie do techników medycznych ,,wykonuj\u0105cych ten zawód'' (w domy\u015ble wykonuj\u0105cych jedynie czynno\u015bci techniczne przypisane do tego zawodu), co wprowadza\u0142o zasad\u0119 dyskryminacji tej grupy osób w stosunku do lekarzy, lekarzy stomatologów, piel\u0119gniarek i po\u0142o\u017cnych, dla których takiego ograniczenia nie wniesiono. Sekcja Krajowa zaopiniowa\u0142a te propozycj\u0119 negatywnie. Jednak\u017ce w druku sejmowym nr 528 kwestionowany zapis zamieniono na wykre\u015blenie techników z zakresu podmiotowego ustawy, co wobec nie poinformowania opiniodawcy o odrzuceniu jego opinii w tej sprawie stanowi naruszenie art. 19 ust. 3 cytowanej ustawy, nak\u0142adaj\u0105cego na projektodawc\u0119 obowi\u0105zek powiadomienia strony opiniuj\u0105cej o odrzuceniu jej stanowiska.<\/p>\n \n\tUstawa z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów dotyczy spraw obj\u0119tych zakresem dzia\u0142ania wnioskodawcy. Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o zwi\u0105zkach zawodowych do zakresu przedmiotowego interesów, do których reprezentacji i obrony upowa\u017cnione s\u0105 zwi\u0105zki zawodowe, wchodz\u0105 wszystkie te sprawy, które mieszcz\u0105 si\u0119 w poj\u0119ciu interesów zawodowych i socjalnych pracowników. Przedmiotowa ustawa dotyczy zarówno pracowników, którzy mog\u0105 wspó\u0142tworzy\u0107 podmioty gospodarcze operuj\u0105ce na rynku medycznym pozostaj\u0105c jednocze\u015bnie w stosunkach pracy w publicznych zak\u0142adach pracy jak i by\u0142ych pracowników publicznych zak\u0142adów opieki zdrowotnej po utracie pracy w wyniku ich restrukturyzacji. Zgodnie z § 6 pkt 1 Statutu NSZZ "Solidarno\u015b\u0107" celem Zwi\u0105zku jest ochrona, miedzy innymi, interesów materialnych i socjalnych cz\u0142onków oraz ich rodzin. W zwi\u0105zku z powy\u017cszym wniosek mie\u015bci si\u0119 w zakresie dzia\u0142alno\u015bci NSZZ "Solidarno\u015b\u0107".<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Komunikat W dniu 18 listopada 2003 r. w Warszawie odby\u0142o si\u0119 posiedzenie Komisji Krajowej NSZZ "Solidarno\u015b\u0107", podczas którego omawiano przebieg akcji protestacyjnych prowadzonych przez zwi\u0105zek w ramach ogólnopolskich dni protestu przeciwko antyspo\u0142ecznej polityce rz\u0105du. Szefowie poszczególnych regionów i bran\u017c przedstawiali scenariusze kolejnych planowanych pikiet i manifestacji, w tym m. in. zaplanowanej na 25 listopada br. […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3431,8],"tags":[],"class_list":["post-11517","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2003kk","category-dokkk"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11517","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11517"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11517\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\n\tws. wniosku do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego o zbadanie zgodno\u015bci z Konstytucj\u0105 ustawy o dop\u0142atach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, piel\u0119gniarkom, po\u0142o\u017cnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów<\/em><\/b><\/u><\/p>\n
\n\tAl. J. Ch. Szucha 12a
\n\t00-918 Warszawa<\/p>\n\n